构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际城市框架、全面提升城市核心竞争力——

　　“三件大 事”框定科学发展格局

　　本报讯 12月8日，在北京举行的亚洲制造业论坛上，青岛与苏州等城市一起荣膺2006中国制造业十大最具竞争力城市；此前，在世界银行与国家信息中心发布的《政府治理、投资环境与和谐社会：中国120个城市竞争力的提高》报告中，青岛入选世界银行评选出的六大“金牌城市”；此外，今年青岛还先后荣获了全国首个副省级城市国家环保模范城市群、2006中国城市生活质量排行榜第二名、2006中国大陆最佳商业城市榜上榜城市等一系列荣誉称号。仅2006年，青岛获得的有较大影响力的城市荣誉、大奖即达24项之多。

　　这一系列荣誉、大奖是我市着力推进“三件大事”、实现科学发展的必然收获。近年来，青岛市始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，着力抓好构建可持续发展的经济体系、构筑特色鲜明的现代化国际城市框架、全面提升城市核心竞争力这“三件大事”，大力推进繁荣青岛、平安青岛、文明青岛、和谐青岛建设，取得了斐然成绩。

　　2003年4月，“三件大事”正式写入市第九次党代会报告，成为全市上下的奋斗目标。经过几年的努力，“三件大事”取得了显著成效，第一轮发展的骨干项目已基本落实，确定的第一轮生产力布局调整基本到位，现代化大工业体系基本形成，事关经济结构调整的重大项目进入国家布局；“三点布局、一线展开、组团发展”的城市发展战略得到全面实施，现代化城市框架基本确立；城市核心竞争力有了明显提升，青岛经济社会进入历史上最好的发展时期。

　　为构建可持续发展的经济体系，青岛从自身基础条件和特色优势出发，大力发展港口、旅游、海洋三大特色经济，建设家电电子、石油化工、汽车机车造船、新材料四大工业基地，加快形成家电、电子、石化、汽车、造船、港口等六大产业集群。为打造结构优化、发展协调的新型大工业体系，我市坚持引进和培育国家级大企业、外资大企业、大型民营企业和本地企业的裂变扩张“四轮驱动”战略，重点吸引了一批“国字号”企业落户青岛，带来了众多符合国家产业政策的重点骨干项目，形成了国家级企业、外资企业和本地企业“三足鼎立”的发展格局。几年来，我市以中石化、中船重工、LG等知名企业为载体，相继开工建设了1000万吨大炼油项目、海西湾造修船基地等一批带动产业结构升级的家电、电子、汽车、造船、石化、港口等重大项目，吸引了中船重工、中国铝业等一批中外大企业纷纷来青投资，使我市形成了“国字号、大企业、多品牌”的产业格局。

　　12月1日，历经两年建设的滨海公路北段正式竣工，大青岛城市框架由此日渐清晰。正在或即将建设的海湾大桥、湾口海底隧道将解决跨海交通问题，使得青岛、黄岛、红岛三点有机组成青岛的主城区，使青岛完成由半岛型城市到海湾型城市的空间演变。

　　为建设特色鲜明的现代化国际城市框架，我市立足于严格保护土地、优化空间布局、城乡一体发展，创新城市发展模式，全面实施“三点布局、一线展开、组团发展”的城市发展战略，努力构建滨海带状城市群。目前滨海公路沿线组团和小城镇建设正加快推进，全市城市化水平不断提升。截至目前，得益于城市框架的构建，西海岸经济重心基本形成，大造船、汽车等项目已投入建设，产业基地初具规模；城市基础设施建设取得长足发展，海湾大桥等重点项目进展顺利；鳌山、琅琊等重点发展组团进度显著，产业集聚和人口集中效果突出……

　　瞄准国家科技目标，构筑完善的城市塔形创新体系，努力打造创新型城市的基础，增强企业自主创新能力，是青岛提升城市核心竞争力、迎接新一轮机遇和挑战的重要手段。作为惟一的国家创新体系企业研发中心试点城市，我市近5年来获得国家科学技术奖21项，全市研发经费占生产总值比重达2.2%，全市企业年投入研发经费超过100亿元。青岛已经成为原始性创新基地、产学研结合亮点、凝聚高层次人才平台和国际科技合作前沿。

　　为全面提升城市核心竞争力，今年以来，我市还通过继续深化“五项工程”、建设“四型机关”，实施目标绩效管理等工作和开展“三快一提高”、“双学三创”、“创建高绩效机关，做人民满意公务员”等工作，提高了机关工作效率，转变了机关工作作风，加强了党的执政能力建设和先进性建设。（本报记者 张玉 摄影 魏善章）