跨越未来 建设环胶州湾城市圈
“三点布局、一线展开、组团发展”为青岛塑造全新城市框架
2006年的青岛,迎来了一个又一个的发展硕果,而城市框架的清晰浮现则是其中最令人振奋的一笔浓彩!
12月1日,在经历了两年的
建设之后,青岛滨海公路北段正式竣工通车。这段起于即墨田横镇,止于松岭路与香港东路交叉口的交通大道,让青岛人的生活,再次以一种全新的方式,向东北方向猛然延伸了64公里。
这是大青岛框架浮现后城市实现新跨越的一个序曲。沿着这个序曲行进,我们将会看到一个怎样的青岛?青岛这个城市又将如何实现她的跨越梦想?
组团发展:四大层级全面推进
在今年,“十一五”的开局之年,随着城市总体规划的逐步完善和滨海公路、海底隧道、跨海大桥等一系列大项目的推进,各组团的开发建设被赋予了新的内容,其发展速度也是日新月异。
根据规划,在“十一五”期间,青岛将围绕滨海公路及配套设施建设,即“一线展开”,迅速启动“组团发展”。按照布局均衡、结构合理、发展有序、辐射延伸等原则,将组团发展分为四大层级全面推进。
中心城区是第一层级,要优化发展。市南、市北、崂山区提升和强化商务中心、旅游观光、居住度假、购物餐饮、研发创新、创意咨询、商务会展、休闲娱乐、文化教育、卫生医疗、体育赛事等功能,成为现代服务业集聚、高级人才集中、资源要素利用最集约的功能区;四方、李沧区逐步淘汰低端加工业,发展都市工业、研发设计、商贸流通、职业培训等服务业;黄岛和城阳区大力发展临港工业,加快发展海港、空港物流、创意产业为主的现代服务业,完善文化体育、科研教育、旅游度假、公共服务等功能;胶南、即墨、胶州市城区按照中心城区规划要求,统一城市基础设施和公益设施标准,加快完善社会服务体系。
次中心城区为第二层级,要加快建设。次中心城区是承接中心城区职能转移和集聚产业的重要地区。扩大平度、莱西市城区空间规模,把临近乡镇、各类开发园区纳入城区统一规划管理。按照整体联动、功能完善、集约发展的原则,加快基础设施建设,提升城市综合功能,成为所在行政区经济、政治、文化、信息、公共服务、人员集聚和流动的中心。
滨海组团新城区为第三层级,要有序开发。组团新城区是构造新的产业体系、整合滨海旅游资源、合理引导人口集中和城镇发展、优化城市空间布局的特色区。鳌山、仰口、琅琊、红岛、田横等组团新城区按照高水平规划、基础设施先行、大项目带动、可持续发展的原则,有序开发、加快推进,突出保护好岸线沙滩、礁石等旅游资源。
中心镇为第四层级,要积极培育。中心镇是连接中心城区与次中心城区、滨海组团新城区、一般乡镇的重要节点。按照统一规划、产业带动、配套建设的原则,重点培育发展10个中心镇,引导非农产业和周边人口向中心镇集聚,加快城市化进程,使中心镇成为特色鲜明、环境优美、布局合理、基础设施和公共服务设施完善的现代化新型社区。
未来:建设环胶州湾城市圈
沿着这一规划,一个面向未来的“大青岛”正稳步走来:环胶州湾发展的“两点一环”将成为城市发展的引擎,通过东岸老市区至东北部城阳一带的工业和旧城改造,西岸黄岛至胶州一带临港重工业的建设,青岛最终将把“两点一环”变为“一环”,即环胶州湾城市圈。在各方面条件成熟之后,青岛将把重点转向以红岛为首的胶州湾北部地区开发建设,以及东西两翼旅游度假区建设,从而最终实现大青岛“三点布局、一线展开、组团发展”的总体城市空间发展结构模式。
在青岛的发展蓝图中,对2020年的保守预测是,青岛市将以市区总人口900余万、90%的城市化水平、市域GDP11000亿元、人均GDP1万美元的城市规模,跨入中上等国家收入行列。
本报记者 赵健