青岛新闻网10月16日讯 改革开放30年，青岛的社会经济发展取得了巨大的成就。这座中国的东部沿海名城，作为第一批计划单列开放城市，乘着改革开放的大潮，取得了令世人瞩目的辉煌成就。 30年来，这座城市的每一片土地，每一个角落无时无刻不在发生了和发生着喜人的变化。从城市到乡村，从工厂到田间…… 作为大青岛发展重要组成部分的五市三区, 近年来在青岛经济中发挥着越来越重要的支撑作用。这片土地上的变化可以说我们国家、这座城市在改革开放以来的一个生动的缩影。

    为了记录和展示这种变化,更为了在新一轮的改革开放中实现更大的跨越，青岛日报报业集团举办了这次”改革开放30年青岛区市经济发展系列访谈”。邀请部分区市的主要领导座客青岛日报市郊综合部和青岛新闻网,与读者和网民互动，畅谈改革开放以来,各区市在发展中取得的辉煌成就和宝贵经验。同时倾听呼声，展望未来。为进一步贯彻落实市委市政府“环湾保护、拥湾发展”的发展战略，在新一轮的改革开放中谋求更大的发展，实现更大的跨越积蓄力量。作客我们访谈的首位嘉宾是城阳区委书记王鲁明，与7万余名网友进行了在线交流。  

    开场语

    城阳, 是大青岛一块名副其实的开放高地。这片在14年间从农田和荒滩成长起来的开放热土，如今在全市乃至全省对外开放中，都占据重要一席。其外贸出口总额占全市的五分之一，连续12年居全省第一。欢迎广大网民朋友们就城阳在改革开放以来取得的辉煌成就、当前和今后一个时期发展思路，特别是如何落实“环湾保护、拥湾发展”战略，城阳区如何发挥特色优势、重点推进的大项目建设，如何发展现代农业、推进新农村建设以及教育、医疗等民生问题与王书记交流。   

    王鲁明 尊敬的广大网民朋友们大家好，今天我是以一个普通公务员的身份，以一个朋友的身份和广大网民真诚、平等地交流和沟通，听取大家对城阳区工作的意见和建议，了解社情民意、倾听群众呼声，与大家共谋城阳发展的大计，共同来建设好我们自己的家园。希望大家畅所欲言、坦诚相见。

    另外，为了便于听到更多的社情民意和对城阳工作的意见建议，我把我的邮箱地址公布给大家，有什么问题和好的意见建议可以直接向我反映，我也会把大家提出的意见建议批发给有关的部门，限期让他们解决好群众关心的热点、难点问题。

    我的邮箱地址是：wlm-service@163.com。

    专访

    主持人 建区十多年来，城阳区的对外开放取得了巨大的成就，特别是外贸出口，连续12年一直处于全省县市区首位。可以说，开放是城阳最大的优势。作为青岛的开放高地，请王书记介绍一下城阳开放的经验是什么？

    王鲁明 城阳区对外开放所取得的成果，得益于全国对外开放30年来的好政策，得益于青岛发展的好环境，得益于历届区委区政府打下的好基础，得益于全区上下的共同努力。多年来，我们坚持把开放兴区作为战略性举措，建立起全方位、宽领域、立体化的对外开放格局，招商引资工作保持了良好的发展势头。

    在具体工作中，我们一手抓投资环境质量的提高，长年开展“亲商爱商”活动，建立起外资企业见面会、领导干部联系企业、大项目“直通车”、服务承诺制、AB角制等制度，切实提高为企业服务的质量和效率，与外商建立了深厚的感情，赢得了外商的信任，城阳区有一半以上的外资是靠我们外商介绍来的。今年又建成区行政服务中心，实行审批单位集中入驻、审批事项集中办理，服务效率得到了进一步提高。一手抓招商引资质量的提高。在创新招商引资形式上狠下功夫，不断地提高招商引资的时效性和针对性，招商引资保持了强劲增长的势头，每年引进的外资都在5-6亿美元左右，引进了一批先进制造业和现代服务业的大项目，这些项目对城阳区的经济社会发展起到了越来越大的促进和带动作用。

    今后，我们还将坚定不移地扩大对外开放，把外向型经济作为支撑整个区域实现跨越式发展的重要战略性举措。

    主持人 民生工作是现在各级党委政府高度关注，也是广大老百姓最关心的问题，据我了解，城阳在这方面做了许多工作，王书记您能否给我们谈一下？

    王鲁明 是的。近年来，城阳区始终坚持富民优先、民生为本，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，力争把事关民生的各项工作做得更好、更实，群众更满意。

    工作中重点抓了两件事：

    一件是开展“解民忧、送温暖”亲民爱民系列活动。今年以来重点推进46项民心工程和11件为民要办的实事，解困房建设、社区自来水改造、社区农贸市场建设、街道卫生院和社区文化教育中心改扩建、农村小学办学条件改善、街道中心敬老院规范化建设等工程顺利推进，已有10项已经完成，年底将全部完成。

    一件是实施“一村一策”富民强村工程。要求每个社区都要有明确的发展路子，要有增收致富的项目。今年以来，已建成社区增收项目89个、在建还有一大批。到年底，预计全区社区可支配财力将新增1亿元。社区集体经济发展了，就有能力给老百姓办更多的实事。在这方面，我们的街道、社区抓得都很紧，积极性很高，形成了你追我赶、竞相发展的很好的局面，很多社区因为抓村级集体经济和农民增收，班子更团结了，社区两委在群众中的威信也有了很大的提高。

    主持人 众所周知，今年世界性的金融危机给经济发展带来了很大压力，全国许多中小企业遇到了许多困难和问题，城阳在帮助解决中小企业方面有什么办法？

    王鲁明 面对复杂多变的经济形势，以及受人民币升值、银根收紧、煤电油运供应紧张、劳动力成本提高等因素影响，企业经营成本增加、利润减少，发展面临着许多难题。

    面对这一局面，我们一方面切实加强对宏观经济面的研究分析，时刻把握经济形势的发展变化，找准应对的措施，增强工作的预见性。另一方面，在全区深入开展了以“解难题、送温暖”为主题的帮扶企业系列活动。在这项活动中，我们的区级领导、部门和街道领导主动到联系的企业登门拜访，每个街道、每个部门都把企业的问题梳理了一遍，设身处地为企业着想，帮助企业解决困难、化解危机，解决了企业遇到的退税、招工、供电、供热、治安、规划、土地、环保等方面问题，与企业共渡难关。下一步，我们正在为中小企业融资、提高企业自主创新能力、出口企业转内销等方面，为企业做更多的事情。

 主持人 众所周知，今年世界性的金融危机给经济发展带来了很大压力，全国许多中小企业遇到了许多困难和问题，城阳在帮助解决中小企业困难方面有什么作为？

 王鲁明 面对复杂多变的经济形势，以及受人民币升值、银根收紧、煤电油运供应紧张、劳动力成本提高等因素影响，工业企业经营成本增加、利润减少，发展面临着许多难题。面对这一局面，我们一方面切实加强对宏观经济面的研究分析，时刻把握经济形势的发展变化，找准应对的措施，增强工作的预见性。另一方面，在全区深入开展了以“解难题、送温暖”为主题的帮扶企业系列活动。在这项活动中，我们的区级领导、部门和街道领导主动到联系的企业登门拜访，每个街道都把企业的问题梳理了一遍，设身处地为企业着想，帮助企业解决困难、化解危机，解决了企业遇到的退税、招工、供电、供热、治安、规划、土地、环保等方面问题。下一步，我们还要在中小企业融资、提高企业自主创新能力、出口企业转内销等方面，为企业做更多的支持。

    主持人 城阳区建起了万科、宝龙、卓越等高品质社区，开业了鑫江华润、景园假日、快通等一批星级酒店，城阳正在成为青岛北部隆起的现代服务业高地。王书记能否介绍一下城阳在结构调整方面的新做法？特别是在现代服务业方面的新做法？

    王鲁明 城阳区经过十几年的建设和发展，已经有了很好的基础，现在正处于经济转型、产业升级和发展方式转变的关键时期。城阳区要实现在新起点上的又好又快发展，关键在于结构调整的力度、速度和质量，关键在于落实科学发展观的一系列要求和举措，关键在于抓好招商引资和项目建设。

    结构调整在产业层面上，就是要一手抓先进制造业，一手抓现代服务业。加工制造业是城阳的优势，是城阳发展的根基，不能放弃，关键在于产业的升级和发展方式的转变。没有现代服务业的发展，城阳区的先进制造业将受到极大的制约，在城阳区发展先进制造业和现代服务业是相辅相成的，是两个不可分割的、不可或缺、相互促进的重要组成部分。

    近几年，我们城阳区在抓先进制造业的同时，在现代服务业上也加大了招商引资和项目建设力度，在引进总部经济，发展物流产业，发展各类专业市场、特色市场，发展酒店餐饮业、旅游业，发展会展、动漫、服务外包等方面都有了明显的进展。最近，我们举办了国际饰品博览会，建设了流行饰品特色街—青岛新饰界，专为女士提供各种精美、浪漫、漂亮的饰品，而且价格也很便宜，希望全市女性朋友都来城阳购买心爱的流行饰品。我们想把饰品这个产业做向全国、做向世界。东部山区的旅游我们也修建了一些登山路径，希望广大网民休闲的时候到城阳来登山健身，品尝城阳的农家宴。明年全国最大的室内游乐项目—宝龙城市广场也将开业，届时也希望网民带着家人来城阳游玩。

    主持人 王书记，作为传媒人我们想问一个问题，十七届三中全会公报提出到2020年城乡经济社会一体化机制基本建立，农民人均收入比2008年翻一翻，这两条城阳能提早实现吧?

    王鲁明 这两个目标在城阳区肯定会提前实现。党的十七届三中全会闭幕后，区委迅速召开常委会议学习贯彻全会精神，并对照全会目标要求结合城阳实际进行了深入研究贯彻。我们认为，城阳区推动农村改革发展的重要举措就是统筹城乡发展，实现城乡建设一体化、经济发展一体化、社会事业发展一体化、生态建设一体化，力争在社会主义新农村建设方面、在统筹城乡发展方面，走出新的路子、探索新的经验、实现更大的突破。我们初步测算，到2008年底，城阳区农民人均收入将达到8940元，2015年将达到17960元，提前实现比2008年翻一番的目标，到2020年全区农民人均纯收入将达到28900元。我们全区上下将为实现这一目标而共同努力。

    精彩问答

    探路者007 王书记，您好！我在山色峪开了个农家宴，得益于樱桃山会和樱桃认购活动，我的生意越做越好，可就是持续的时间太短，要是全年能这样就好了？

    王鲁明 这个问题，区里也已经考虑到了。下一步，东部山区将重点发展生态观光旅游，目前建设了200公里护林防火通道和登山路径，有效地整合了山地旅游资源。我们将在做大山色峪樱桃山会、惜福生态游等节会的同时，积极培育登山健身、休闲体验旅游等新的旅游品牌，着力打造一年四季和全天侯的近郊生态旅游品牌。还要进一步整合挖掘法海寺、童真宫等历史文化资源，拉长文化旅游优势，带动人气、商气，促进东部山区居民持续增收。对农家宴将按照集中化、生态化、标准化、规范化的要求进一步规范，特别要解决污水排放问题，提高农家宴品质，确保食品卫生安全，让游客吃得开心、吃得安全。

    留言板 王书记，我是上马人，看到城阳、夏庄，甚至我周边的社区居民都住上了楼房，我心里很着急。我想问一下，像我们这样的社区什么时候能旧村改造？

    王鲁明 旧村改造是我们城阳区老百姓的热切企盼。我们会顺应民意，逐步创造条件，积极稳妥地推进旧村改造，让更多的城阳区民住进宽敞明亮、环境优美的新社区，这也是区委、区政府为民造福、做好民生工作的重要方面。实施旧村改造需要具备一定的条件，首先是土地的升值能力。没有土地的升值，大量的旧村改造资金投入就没有来源。这就需要区里加快周边的环境建设，加快建成区范围的扩大，加强各种基础设施、服务设施的配套，不断加快城阳区城市化的进程，使更多的街道和社区具备旧村改造的能力。另一方面，区里也一直强调“三个基础”，就是经济基础、群众基础、班子基础。不具备这三个基础，旧村改造也很难实施。同时，我们还要坚持统一规划、连片开发、整体运作的原则，提高旧村改造的整体水平和品质。不能各社区搞各社区的，把城阳建乱，这不符合城阳发展的长远目标。区里对旧村改造有严格的申报审批程序，严格把关，目的就是让旧村改造能够积极稳妥的向前推进，真正把好事办好。每年区里都会列出一批旧村改造的社区，估计在未来几年，随着“环湾保护、拥湾发展”战略的深入实施，随着城阳区经济的繁荣和发展，更多的社区将具备旧村改造的条件。我们也会因势利导、尊重民意，真正使旧村改造能改出一片高品质的社区、改出一片优美的环境，改出一片新的产业，让城阳更多的老百姓安居乐业，过上更加幸福美满的新生活。

    小教授 我是一个外地人，在城阳打工多年，现在，我的孩子即将上小学，我想知道城阳对待外地人孩子上学是个什么政策？

    王鲁明 城阳区对外来人口子女入学有这样几项规定：一是外来人员子女接受基础教育，以全日制公办中小学校接收为主，确保外来人员子女能够接受与当地居民子女同等条件的基础教育。二是各中小学挖掘潜力，积极承担起外来务工人员子女的就学义务，在国家规定的班额内（小学45人，中学50人），不得拒收居住地在本校招生区域内的外来务工人员子女入学，保障其全部入学。三是积极扶持社会力量办学接收外来经商创业和务工就业人员子女入学。四是各中小学对接收入学的外来务工人员子女，在教育教学、参加团队组织、担任班干部、评优奖励、参加校活动等方面与本区户籍学生同等对待。如果在城阳居住的外来人口子女入学遇到什么问题，请与我们教体局取得联系，他们会给你们必要的咨询和帮助，电话号码是87868296。    

    留言板 现在，城阳社区文化活动场所比较多，但是缺少全区性大型文化娱乐场所，政府有没有这样的建设计划？

    王鲁明 我们高度重视社区文化中心改扩建工作，已连续两年将社区文化中心改扩建工程列为全区城乡建设和改善人民生活方面重点办好的实事之一，全区各街道、社区都已建成、改建或在建文化活动中心。今年以来，全区又投入200万元用于社区文化教育中心改扩建工程，有20多个社区的文化教育中心的改扩建工作已基本完工，到2010年社区文化中心覆盖率将达到100%。有区、街道、社区三级的共同推进，全区文化事业将持续繁荣起来，老百姓的文化权益也将得到切实保障。关于全区性大型文化娱乐场所建设问题，区里正在规划建设3万平方米的老年人和儿童文化活动中心，我们叫“百姓乐园”，很漂亮、很实用。这一项已经列入2008年区政府为群众重点办好的11件实事之一。

    留言板 前阶段出了“三鹿奶粉”事件，真让人担心，城阳处在城乡结合部，老百姓的食品安全能保证吗？

    王鲁明 这次“三鹿奶粉”事件，我们城阳区两家奶制品企业，一家是迈高乳业，一家是迎春乐，都未检测出三聚氰胺，是可以让消费者放心的奶制品，希望大家更多的消费我们城阳区的迈高乳业和迎春乐这两家企业的奶制品。对于整个区域的食品安全，区委区政府高度重视，因为我们城阳区是一个城乡结合部，流动人口比较多，交通四通八达，对食品安全的监管难度也比较大。前段时间，我们上下通力合作，做了大量的工作，许多工作走在了全市的前列。现在，我们正在加快建立“五大体系”：一是食品安全监管体系；二是农业产品监测体系；三是市场快速检测体系；四是食品安全信用体系；五是食品安全应急体系。各方面工作都在及时跟进，加大监管的力度，确保让城阳的老百姓吃得安全，让城阳生产加工的食品确保安全。

    张博 近几年城阳发展很快，面貌一新。公路也发达，但是至市里的公交一直不方便。由于交通不便我们老是觉得城阳是农村。尤其是到农展会乘公交车很不方便。下了火车到农会展，很不好走。市区到弄展会有趟直通车就好了。

    王鲁明 目前，市区直达农展中心有374路，该线路由农展中心始发，途径山东路、重庆路，终点站在燕儿岛路，373路（内蒙古路—城阳）、117路（沧口公园—城阳十五中）、118路（板桥坊—河套）、120路（板桥坊—河套）均途径农展中心，城即快客（农展中心—即墨）也在农展中心始发。同时，从市区乘坐115路、305路、605路、606路、608路到汽车北站换乘线路1路、3路、6路到达农展中心。今后，我们将根据《青岛市公共交通发展纲要》和《城阳区公共交通及公路客运站规划》，择机开通农展中心直达市区的公交线路，以方便市民乘车。

    留言板 岙东路实在是影响市容 请快点整改！！

    王鲁明 岙东路大修工程，广大网民都非常关心，这项工程已列入青岛市的重点工程，正在加快推进。据了解，即墨至青黄高速公路肖家桥段作为一期工程，目前已经完成工程招标，施工单位已进场，计划年底前完工。二期工程肖家桥至南段西大洋拐角处明年6月份完成施工招标和准备工作，10月底前施工完毕。也就是说，明年10月底前岙东路的改造任务将全面完成。

    蔚蓝色dahai 现在，老百姓看病难、看病贵现象仍然存在，政府怎么解决？在城阳，大病能报销吗？

    王鲁明 看病难问题，主要集中在看大病难上，现在城阳已形成了 “一个中心、两个副中心”的区级医疗机构布局，开展了8个街道卫生院标准化建设，完成了400家社区卫生室规范化建设，基本能够满足全区群众大病的诊治。为了解决看病贵问题，城阳在不断改善医疗条件的同时，着重完善了社会保障，全面推行了新型农村合作医疗保险制度，居民参合率达到99.3%，近4万人获得医疗补偿，总补偿金8200余万元，有效防止了“因病致贫、返贫”。

    现在，看大病也能报销了。城阳已建立起“四道保障”线，实现了大病统筹救治。第一道保障线：建立基本医疗统筹金账户，用于参合农民住院和门诊大病医疗费用的报销。第二道保障线：建立二次补偿金账户，参合病人医疗费用按规定报销超出封顶线的部分，给予二次补偿。第三道保障线：建立独生子女大病补助账户。第四道保障线：参合的农村低保人员在得到合作医疗补偿的基础上，还可以申请民政部门的医疗救助。

    热血军营 请问王书记,在你当区长时对民生问题特别关心,要求顺德居即使有一户居民住也要供热,那么桃源居住了那么多人,今年能让居民过一个暖心暖身的冬天吗?还有青威路车多速度快,两侧什么时候能铺装人行道,或者在青威路与正阳路口建设过街天桥?再有,城区中心绿化好,公园多,但东部居民小区多,但没有休闲区,能不能在青威路东\文阳路以北空闲地块位置建设休闲公园,也让东部居民享受到城阳近几年快速发展的成果,谢谢您!

    王鲁明 首先感谢这位网友对我区城市建设的关心和支持。

    1、目前，供热管网已铺设到桃源居小区，供热外管网与小区庭院管网已经对接完成，今年采暖季供热公司将按时向桃源居供热。

    2、关于青威路两侧铺设人行道问题，青威路原为公路，现已演变为城市道路，新的城阳区道路交通规划，已考虑到人行道的建设问题，明年将选择部分路段进行建设。

    3、关于青威路和正阳路交叉口问题，目前已拿出3个方案，正在组织专家论证，方案确定后将择机实施。

    4、关于东部居民休闲绿地问题，根据《北曲组团修建性详细规划》，已经明确艳阳路东侧、文阳路北侧、高压走廊以西的部分地块为公共绿地，将来适当的时候可以建设为北曲组团居民的休闲绿地和文化广场。

    阿杰 王书记：城阳公交应该好好整顿一下了，现在公交几个问题：1、公交线路少，部分线路车辆少；2、公交车营运时间短，特别是晚上下班后不久就没车了，人只有流动了，经济才能发展，如果下班都回家窝着，我们的服务业商业也不会有多么好的发展；3、公交车乱，包括车况和超载严重，有点像很多年前市里的小公共了；4、在主要线路建议应该开通像市里那样的先进环保的大公交，这样才能提升我们城阳区的形象；5、随着城市建设，应该及时考虑新的交通盲区，增加新的站点或者线路；6、多实行无人售票，制止乱收费现象；7、增加在城区的线路，达到随时可以在随地有公交可坐，提高办事、活动的效率，不要因为交通问题而阻碍全区的经济发展。

    王鲁明 这次有不少网民反映公交存在的问题，这些问题确实存在，也反映出区委区政府抓这项工作抓得还不到位。对于网民提出的这些问题，区委区政府虚心接受，会立即进行整改。

    产生这些问题的原因：一是体制问题，城阳过去是农村，现在城市化进程快速推进，原有的线路班车已经不适应城阳区的发展。二是城乡分割，与青岛市大公交不衔接，交通不方便，直达车很少，这也是制约城阳发展的重大问题。三是我们在公交管理执法方面力度不够大，与兄弟市区有差距，公交管理失之于软。

    为全面解决好这些问题，我们将在以下几个方面抓好落实：

    首先，要加快公交体制改革，实施城市化公交体制。我们已经编制完成了《城阳区公共交通及公路客运站规划》，并争取将城阳区公共交通纳入全市总体规划。同时，城阳区客运班车公交化改造的实施意见正在制定当中，拟对区内和通往市区的客运班车进行公交化改造，尽快实现我区城乡公交一体化，彻底改变我区公交线路少、密度小、营运时间短、服务差、票价高、乱停乱靠等问题。

    第二，要解决城阳到市中心区的交通连接问题,加快城区公交枢纽站的建设进度，年底前建成启用，增设直达车，便利市民出行。

    第三，要求相关部门对整个城阳区公交客运班线车辆进行大整顿，拿出切实可行的办法，坚决解决好当前群众反映的一些强烈问题。要大刀阔斧，严抓严管，加强对司乘人员的教育，提高他们的职业道德水平。对违反管理制度、侵害乘客利益的行为给予严厉处罚。

    近期尽快向社会公布城阳公交投诉电话，组织开展好暗访排查活动。执法人员都要靠到一线，抓交通秩序整顿，在年底前务必抓出成效，争取公交秩序有大的改观。

    对于相关职能部门的不作为行为，要实行问责制。请广大网民监督。

    留言板 我快50 岁了，参加了养老保险，确实也给孩子们减轻了负担，最近，听说俺们养老金还要往上长，是真的吗？

    王鲁明 我区在全省率先实施了新型农村社会基本养老保险，解决了居民的后顾之忧。目前，全区230个社区中除6个社区参加了其他类型的保险外（1个社区参加农工商保险、5个社区参加商业保险），其余224个社区全部参保，累计参保人数达24.5万人，适龄参保率达96%以上，有7.2万人领取了养老金。随着我区经济社会的不断发展，我区在不增加农民负担的前提下，坚持小步快跑原则，养老保险金的发放标准保持合理增长，并由每两年调整一次改为一年调整一次。今年养老金又有所增加，现在领取养老金的人员每月养老金多的达到二三百元，少的也有160余元，广大老百姓将越来越多的享受到全区改革发展成果。

    菜汤 想在城阳买个房子，但是我们在市内工作，现在的交通很不方便，未来几年可以有便捷的轨道交通呢？

    王鲁明 目前，青岛已确定了轨道交通线网规划及建设计划。规划中的M1号线南起中山路，途经台东、铁路北站、汽车北站、流亭机场，北至世纪公园，正阳路到青岛农业大学，贯穿青岛中心城区南北。现城阳区政府正在积极争取，拟申请将城阳段轨道交通同市区线路一并作为首期建设，该线路的实施将大大缓解城阳区与市区的交通压力，并缩短城阳区与市区之间的通行时间。

    留言板 现在接送学生车辆有很多，作为家长也有很多担心，特别是安全方面，政府在这方面有没有一些具体的办法？

    王鲁明 我区高度重视接送学生车辆安全问题，主要采取以下措施：一是严格落实《道路交通安全法》的有关规定，保证交通安全教育进学校、进课堂，提高学生的交通安全意识。二是对处于交通繁华地段的学校、幼儿园门口，通过设置信号灯、减速带、斑马线等交通设施，提示和规范车辆、驾驶员和行人的交通行为；同时，要求学校确定专人负责护送学生上学放学横过马路。三是建立健全了接送学生车辆档案，加强日常监督检查。对违章违规车辆和驾驶员进行严厉的经济制裁，从源头上杜绝接送学生车辆存在的安全隐患，切实保障学生乘车安全。

    故乡de云 城阳是个新城，商气还可以，就是感觉文化味不足。政府在发展文化产业上有新办法吗？

    王鲁明 今年，省委、省政府提出了经济文化强省战略，要建设经济文化强省、经济文化强市，城阳应当走在前列，有所作为。这方面我们工作思路重点和措施都已明确，主要是抓好四项大的工作：

    一是引进优质文化项目，做大做强现有文化企业，推动文化产业优化升级；

    二是深入挖掘城阳历史文化资源，培育历史文化旅游优势，形成文化旅游特色；

    三是打造文化知名品牌，深入开展市民节、民间艺术节、外来务工青年文化节、广场纳凉晚会等群众文化活动，发展山墙文化、剪纸文化等地方特色文化，丰富市民文化生活。

    四是充分发挥人才资源优势，强化与青岛农业大学传媒学院等高校合作，实现在文艺创作、动漫创意等方面的新突破，加快把文化资源优势转化为产业竞争优势和经济发展优势。

    今年，城阳区还在世纪公园规划建设了一批奥林匹克雕塑，进一步丰富城市文化内涵，将为青岛留下百年奥运文化遗产。到今年年底，请广大网民来城阳世纪公园欣赏我们的奥运雕塑。

    我们还在红岛建设了一个韩家民俗村，在这里你不仅可以吃到最好的红岛海鲜，还可以了解青岛的渔业和盐业都是怎么来的，能增长很多知识。这类文化旅游项目在城阳还有很多，我们会逐步宣传出去。    

    留言板 尊敬的王书记：您好！感谢您能有机会在这倾听群众的声音。位于青大工业园北端的青岛百松时装公司是一家日资企业，多年来，一直拒不执行国家相关劳动法规，在08年出台新劳动法之后，该公司更是变本加厉，公司员工每周周六上班说成公司规定、夜间加班更是家常便饭，员工怨声载道，敢怒不敢言；在这，我代表公司员工恳求王书记给我们讨一个公道，千恩万谢！！！

    王鲁明 经查，该公司现有职工213人，8月、9月有143名职工加班，每名职工加班时间为37小时／月。该公司7月份之前的确存在超时加班的问题，区劳动部门对此进行了执法检查，现已进行整改。目前该公司对需要加班的职工采取安排调休的方式，同时由职工写出书面申请，确实需要加班的按国家规定支付加班费。对该公司存在的部分职工未参保等问题，区劳动和社会保障局已已依法下达责令改正指令书，进入执法程序。我区对该公司遵守劳动法律法规情况已列入重点跟踪对象，予以重点监督。同时也欢迎广大职工对我区企业遵守劳动法的情况进行监督，职工可以拨打区劳动保障局举报电话87868123反映情况。

    留言板 我是河套人，在市南工作，每逢节假日回家，坐车就头疼。

    不知道城阳的公交怎么规划？希望有从市区的公交直接走高速到河套。 红岛河套现在做环海的胶南车，价格高态度差，希望能有好的方式解决河套的交通问题

    王鲁明 目前，市区通往河套的公交线路有118路、120路，环海快客班线（途经高速），区内通往河套的线路有正阳快客。同时，从市区乘坐115路、305路、605路、606路、608路到汽车北站换乘环海快客到达河套，从市区乘坐103路、117路、373路、374路换乘正阳快客到达河套。另外，根据高速公路管理有关规定，不准公交车在高速公路行驶和上下客。下一步，我们将积极争取市交通主管部门的支持，协调有关部门对河套、上马、红岛现有公交场站改造，在做好前期调研的基础上，合理布置站点，加大发车密度，提高车辆档次，适时再开通市区直达河套公交线路，以方便市民出行。

    山东在线 我们在城阳给建管局做了一点道路建设工程,没有质量问题,早已验收,但是按合同,还有很多工程款没有给结算,而且建管局按合同早已违约,要是别的商业合同,我们早已走司法渠道解决了,但是谁敢告政府啊?但是政府不考虑自己的信誉形象吗?

    王鲁明 首先感谢一直以来为城阳区的基础设施建设做出贡献的施工企业，由于城阳区近几年来发展迅速，实施了大量基础设施和环境建设工程，有个别建设工程资金不能及时到位。对此，城阳区政府正在加大工程还款的力度，每年安排专项资金，力争早日为施工企业付清欠款。

    不平的公务员 尊敬的王书记；我是一名普通的机关干部，在我们城阳区第一个示范小区“任何居”住了N年，任何居东小区由于是领导干部居住区，供热人体已经解决；小区绿化很漂亮！但是作为平民居住的西小区由于没有领导关注，供热问题迟迟没有解决，院内绿化一塌糊涂，小区围墙违犯规划，圈在了墙上，小区绿地面积大幅缩减。由于没有供热，先期居住的干部陆续外迁，导致房屋出租越来越多，流动人口日益增加，治安问题存在巨大隐患！

    解决问题的一条重要渠道就是解决供热这一民生问题，留住人。请王书记酌阅。

    王鲁明 许多网民很关心这个问题。新天地周边及仁和居、华城路小区等部分城区老小区未集中供热，此事已引起区委、区政府高度重视，前期也进行了调查研究，当前城区供热管线及供热能力可以完全满足这些小区的集中供热需求，但当前主要存在几个难点：一是集中供热企业需要向居民收集部分建设费用，二是每个供热季需缴纳供热取暖费，三是供热新上管线对原有住户造成一定影响。基于以上三个方面的原因，此类小区居民希望集中供热的远远低于60%的要求，影响了集中供热的实施。

    对老小区实施集中供热改造是改善居民生活的一项重要措施，区委、区政府近期将对网民提出的问题再次组织专门的人员分头到各小区进行调查了解，加大宣传和协调力度，争取广大居民的支持，尽快达成共识，为老小区集中供热改造创造条件，力争做到成熟一个实施一个。

    zhaojy 请问王书记,为什么今年城阳街道除城阳村外,列入08年重点事实的其他三个村旧村改造都没有启动起来,什么原因?

    王鲁明 城阳街道列入08年旧村改造计划的还有城子、东郭庄、仲村三个社区。目前，城子、东郭庄已经区城市规划建设管理协调委员会批准，城子社区近期将对剩余民房实施拆迁；同时进行安置房建设，东郭庄社区和西郭庄同属一个组团，由青岛中联盈地置业有限公司实施组团式开发建设，近期受整个房地产市场不景气影响，开发商对东郭庄的旧村改造一直不敢盲目推进；仲村社区的旧村改造计划计划引进大开发企业按照高标准、大组团开发的原则对该区域进行综合开发建设，由于受到房地产市场不景气影响，开发企业一直处于观望态度，我们会高度关注这几个社区旧村改造的工作，不失时机地加快推进。

    留言板 我不是城阳人，想在城阳买套房子，可是城阳的房子都是拆迁的，没有产权， 我想问能不能给办房产权 ，

    王鲁明 您所说的是村建住宅楼，因其土地性质多为集体土地，按政策只能为本村村民办理集体房产证，其上市交易是不允许的。近几年，城阳区商品房的开发量增长非常快，不同区位、不同价位的房屋都很多，希望市民去买我们城阳区的商品房。

    阿纪 城阳区于建区时办理过19000多人的农转非，但现在其中的大部分人处于无养老保险的真空地带？就这个问题人大代表和政协委员反映了多年，一直没有解决，请问王书记对解决此事有什么想法？

    王鲁明 该问题也是我们区委、区政府近年来高度关注的问题。城阳区在建区初期的确办理过一部分居民的“农转非”，2003年我区实行了农村新型养老保险政策。“农转非”人员不属于农村养老保险参保对象。解决非农人口的养老保险问题，主要有以下几个途径：

    一是凡是已在各类企业就业的农转非人员可以参加城镇职工养老保险；目前尚未就业的人员可以参加全市城镇居民医疗保险。

    二是生活特别困难的农转非人员，家庭月人均收入低于城镇最低生活保障标准的，按照政策规定可向区民政部门申请享受城镇最低生活保障待遇。

    三是全市正在研究出台统一的城镇老年居民养老保险政策，城阳区也在政策范围之内。待市政府政策出台之后，农转非人员中超过领取年龄人员的养老保险问题将予以解决。

    留言板 尊敬的王书记:

    自您掌舵城阳区以来，口碑甚好，您务实的作风让我们称赞，特向王书记致敬行礼。在您百忙之中提一点小小的要求，借您的光，给下个指示，解决一下我们华城路三小区41号楼（人寿保险公司宿舍）的物业托管问题。自从仁和居以前的锦绣物业携款逃跑后，我们这个楼座就没有了物业管理了，起初是防盗门坏了，后来干脆连锁和拉臂器都给偷走了，一些服务跟不上，生活很不方便，愁死人。能否平改坡，是否有拆迁一说，传言挺盛，盼得到确切消息，集中供热改造什么时间进行。谢谢！祝您健康愉快！

    王鲁明 这位网民反映的问题属于社区管理问题，目前该楼在没有实现物业托管的情况下，由街道居委会组织居民负责日常的卫生管理。街道居委会和物业行政主管部门已将老小区物业区域整合列入重点工作计划，下步将共同组织小区成立业主大会，选聘物业公司实施物业管理。对于平改坡问题，政府尚未列入计划安排；房屋拆迁问题纯属不实之传；涉及供热问题，目前，城区供热管网已铺设到中城路，但供热主管线还没有铺设到华城路小区。根据《青岛市城市供热条例》的规定：“对已具备集中供热条件，新建住宅申请用热户数达到单元总户数百分之六十以上的，供热单位应当供热；现有住宅申请安装供热设施户数达到单元总户数百分之六十以上的，供热单位应当安装供热设施并供热。”对正阳路南侧临近中城路、崇阳路的旧小区新上集中供热问题，区政府将责成供热企业作专门调查，如果条件具备，将分期实施。

    留言板 仁和居海信物业的管理差的要命，从海信物业进入仁和居开始，仁和居就频频发生偷盗摩托车、自行车时间，储藏室经常被人撬开时有发生，居民去找物业找说法，物业的回答是：不管！我们的保安只管巡逻。而且各个楼道的防盗门几乎是没有，有的话也已经是开业大吉了，而且1号楼网点与一楼打通，2号楼是车库与一楼打通，楼上的居民根本没有安全感，去找物业，物业缺说让我们自己去找城管或者找房管处，现在的车库和储藏室也成了外来人的居住处了，没有厕所随地就变，夏天根本不敢开窗户。小区内的饭店想怎么开就怎么开，脏水想怎么淌就怎么淌，根本不估计居民行人的不方便。而且各个楼道的电屋的门几乎是天天开着，电表盒子从来都是开着的，真不知道是不是要给谁解决偷电的困难。这样的物业哪是给居民解决问题？看看他们的经济表，除了工资就亏损了，真想问问，拿了那么多的工资到底给居民解决什么问题了？我们呼吁更换海信物业，坚决要求把海信物业赶出仁和居小区。请王书记为民解决难处。

    王鲁明 目前仁和居小区已成立了业主大会，选举出业主委员会，对于物业管理中存在的问题业主可向业主委员会反映，由业委会督促物业企业进行研究解决；对于解聘物业企业问题，应召开业主大会进行投票表决。对此，我们将安排主管职能部门深入小区进一步了解存在的问题，同业委会研究办法，尽快予以解决。

    投资城阳的人 你好我们的王书记希望你能看看下面的留言,在今年的中小企业发展面临困难的时候 ,我们不但没有受到支持反而给我们添了决定企业生死的困难我们单位在这里暂不写企业名称于03年买了26亩地并签了合同每亩地5万的情况下,我们并分3次与05年交清全部土地款并投资1000多万建起厂房,结果街道办事处在没告诉我们的情况下片面扣下我们的土地证 片面提高土地价要我们补交土地款 你说这不是违法吗 你说说你扣我们的土地证有什么权利我们企业贷不了款企业黄了对政府有什么好处望王书记调查给与答复我的联系方式是15863111058

    王鲁明 你提到的问题我已经收到。对此问题我们将高度重视，回去后我将立即责成相关部门和街道调查落实此事，及时给你回复。

    飘动的风云雪 王书记，您好！我是仁和居小区的一名业主，我想问一下，何时解决仁和居小区的停车问题。

    王鲁明 这位网民反映的问题涉及到老居民小区改造问题。近几年随着车辆的增加，居民小区夜间停车问题成了一个大问题。仁和居小区居住人口比较多，拥有的车辆数也比较多，确实存在停车难的问题。对此区委、区政府非常重视，计划将此事列为2009年区重点工程，在仁和居小区增设部分停车位、安装部分庭院灯，解决停车难的问题。

    小猪猪66 王书记：

    您好，我是城阳红岛的，我现在已经到了结婚的年龄，因为是大学毕业当时把户口从村里迁了出来。毕业了户口就迁不回本村了。所以婚房问题一直没法解决。因为不是本村户口所以没权利分到经济适用房。

    加上现在青岛大力发展红岛--拥湾发展。我想问一下红岛的各个村庄大约多久能旧村改造呢。

    另外很想知道上马街道程哥庄在拥湾发展中的地位。谢谢

    王鲁明 1、红岛街道建设的是解困房而不是经济适用房，按照规定这部分住房只用于解决农村居民的住房紧张问题，城镇居民按照规定只能申请购买经济适用住房或者享受廉租住房补贴。根据市委市政府“环湾保护，拥湾发展”的战略思路，近几年将对红岛实施大开发，目前，区委、区政府正在着手研究红岛17个社区的旧村改造问题，根据工作安排，计划2010年左右逐步实施。 2、根据《青岛市高新技术产业新城区规划》：上马街道程哥庄村址规划为社区安置小区。

    留言板 十七届三中全会公报提出到2020年城乡经济社会一体化机制基本建立，农民人均收入比2008年翻一翻，这两条城阳能提早实现吧?

    王鲁明 这两个目标在城阳区肯定会提前实现。党的十七届三中全会闭幕后，区委迅速召开常委会议学习贯彻全会精神，并对照全会目标要求进行了深入研究讨论。我们认为，城阳区推动农村改革发展的重要手段就是统筹城乡发展，实现城乡建设一体化、经济发展一体化、社会事业发展一体化、生态建设一体化，力争在社会主义新农村建设方面、在统筹城乡发展方面，走出新的路子、探索新的经验、实现更大的突破。我们初步测算，到2008年底，城阳区农民人均收入将达到8940元，2015年将达到17960元，提前实现比2008年翻一番的目标，到2020年全区农民人均纯收入将达到28900元。

    恒舞群狼 听说华城路四小区要拆迁，传言是不是属实啊，有无拆迁意向啊？现在想重新装修都不敢，怕刚装完就拆了。谢谢

    王鲁明 华城路四小区没有拆迁计划。

    结束语

    主持人 现在已经是17：30分了，我们只能怀着恋恋不舍的心情说“再见”了。这次网民们还有很多问题我们没有来得及交流，但是我们会一一记录下来，请王书记带回去斟酌。

    王鲁明 感谢热心参与的所有网民，感谢青岛日报报业集团给予我们这次非常珍贵的与网民交流的机会，感谢网民朋友对城阳的热爱关心和支持。城阳的发展离不开社会各界的关心和支持。

    我们的工作还有很多的不足和差距，我们绝不辜负网民朋友和城阳人民对我们的期望，一定不断改进我们的工作。这次与网民的真诚沟通就是对城阳区工作一个最好的督促、最好的监督，最大的支持、最大的促进，有些问题因时间关系来不及回答，也请网民朋友理解，我们会把所有网民提出的问题、意见、建议逐一进行研究、分解，落实到街道、落实到部门，落实到我们的实际行动当中。

    网民朋友，下次见！