四方谋划发展愿景:实现一个突破四个翻番

    我们确立的奋斗目标是：到2016年底，努力实现一个突破：全区生产总值突破300亿元；四个翻番：规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、地方财政一般预算收入和区级财政收入分别翻一番；五个提高：三产增加值占生产总值比重提高10个百分点、海洋经济增加值占生产总值比重提高6个百分点、文化产业增加值占生产总值比重提高10个百分点、城区绿化率提高3.5个百分点、民生支出占财政预算支出的比重提高5个百分点；四个确保：确保万元生产总值能耗下降16%、建成保障性住房1万套、实现城镇就业12.5万人、人口自然增长率控制在4.5‰以内。

    围绕上述要求和目标，四方将着重做好以下工作：

    一是着力构建特色亮、载体强、可持续的现代产业体系，加快建设经济结构优、发展后劲足的富强城区。产业强则四方强。下一步，我们必须坚持以调优结构为方向，以园区建设为载体，以项目建设为抓手，不断优化产业布局，提升产业竞争力，夯实可持续发展的基础。要进一步明确产业发展导向。坚持突出特色、错位发展，全力发展生产性服务业，整合提升生活性服务业，推动第三产业和战略性新兴产业发展提速、比重提高、结构提升。要精心打造优质发展载体。坚持高端高质高效的建园标准，拓宽视野，高点定位，加快推进橡胶谷、建筑创意产业园等十大产业园区建设，努力打造新兴产业集聚区、转型发展示范区。要大力实施项目带动战略。始终把项目建设作为重中之重来抓，完善项目推进机制，加大督查调度力度，确保重点项目扎实推进。2012年计划安排重点（前期）项目144个，总投资估算1470亿元，年内计划投资298亿元。要扎实做好财政收支工作。加强对骨干税源行业、企业、项目的监控和服务，加大对招商引资项目、重点纳税企业的扶持力度，确保两项财政收入增速保持在市内四区前列。严格财政资金管理，优化财政支出结构，不断提升财政资金使用效益。

    二是着力巩固大规划、大开发、大建设的良好态势，加快建设生态环境美、配套功能强的宜居城区。按照“功能再造、活力注入、环境改善、质量提升”的要求，全面加快城区开发建设，基本消除四方与南部城区在形象功能上的差距，回应四方居民加快改变城区面貌的热切期盼。要坚持高起点开展城区规划设计水平。推进东西南北中五大片区控规修编和重要节点概规编制，进一步完善基础设施综合利用等专项规划，构建层次分明、定位清晰、功能互补的规划体系。要坚持高水平实施重点区域开发。以超常规的理念和手段强力推进东部新都心和西部滨海新区的开发建设，新都心要打造成核心商务区、生态文化区和高端居住区，滨海新区要打造成环胶州湾岸线核心区和现代化国际城市标志区。要坚持高强度推进旧城旧村改造。全力打好房屋征收攻坚战，加快推进阎家山等剩余城中村改造，尽快完成鞍山路北片等符合条件老城区改造，争取政策支持全面完成筒子楼改造，有效拓展城区发展空间。要坚持高标准完善基础设施配套。配合推进地铁一期、福州北路打通等市重点工程建设，争取政策改造提升“两横四纵”等主干道路，进一步增强公共设施保障能力。要坚持高效能加强城市综合管理。坚持集中整治与长效管理相结合，综合整治主次干道、居民楼院、铁路两侧等重点区域，沿李村河、海泊河和环湾区域打造“三条生态走廊”，环绕双山、嘉定山和北岭山建设“三山生态群落”，营造优美舒适的生活环境。

    三是着力推动文化大改革、大发展、大繁荣，加快建设居民素质高、文化氛围浓的文明城区。党的十七届六中全会为我们搞好基层文化工作指明了方向，要认真学习贯彻全会精神，树立高度的文化自觉和文化自信，深化文化体制改革，促进区域文化繁荣发展，为“滨海新区、创新四方”建设丰富文化内涵。首先，要加强文化引导，提高城区文明水平。重点是推进新一轮文明城市创建，持续提升市民文明素质和城区文明程度。其次，要繁荣文化事业，提升城区文化活力。规划建设一批符合城区文化特质的标志性文化设施，加强区、街、居三级文化组织网络建设，推进大型文化活动广场、街道文化活动中心、社区文化活动室建设，打造“15分钟文化圈”。最后，要发展文化产业，增强城区文化实力。加大引导培育和项目开发力度，扶持四方啤酒街等文化项目，争创一批3A级以上景区。创新海云庵糖球会办会模式，提升节会档次和影响力，推动节会效应常态化。发展滨海旅游、红色旅游、工业旅游，形成特色文化旅游路线。

    四是着力惠民生、保稳定、促和谐，加快建设民生保障全、社会秩序好的幸福城区。“百姓是天、民生为大”，我们要坚持把群众需求作为第一信号，把群众满意作为第一标准，扎扎实实为群众办实事办好事，不断提高居民群众幸福指数。要大力发展民生社会事业，着力探索工作理念创新、模式创新和手段创新，持续推进基本公共服务均等化，突出抓好保障性住房建设、配套学校建设、就业、社会保障等工作，使发展成果更好地惠及居民。要不断加强社会管理创新，着力解决群众反映强烈的重点热点问题，有效化解社会矛盾。要努力营造和谐发展环境，加强社会治安综合治理，畅通群众诉求反映渠道，努力促进社会和谐稳定。

    推动四方转型跨越、塑造四方辉煌明天，是时代赋予我们的光荣使命，是全区人民的共同期盼。四方区全区上下将进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，干事创业，全面做好“寻标、对标、达标、夺标”工作，为推动全区经济社会转型跨越发展、建设“滨海新区、创新四方”而努力奋斗，为青岛打造宜居幸福的现代化国际城市做出应有的贡献！