青岛新闻网1月22日讯 2013年市政府确定在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的十二件实事日前发布，其中第五件为：提高医疗卫生保障水平，建立城镇居民大额医疗补助制度，提高城镇居民基本医疗保险财政补贴标准、新型农村合作医疗财政补助标准，增加基本公共卫生项目补助资金。”市卫生局就此项市办实事作了解读。

    2013年，涉及到卫生的市办实事项目有2件：

    1.提高医疗卫生保障水平

    ①新型农村合作医疗财政补助标准由每人每年240元提高到300元。

    背景：2012年，我市新农合筹资标准为每人每年300元，其中财政补助240元，政策范围内门诊、住院补偿比分别为35%、75%，年度补偿封顶线为12万元。

    《青岛市新型农村合作医疗条例》规定“新型农村合作医疗基金以2012年按照每人不低于250元的标准筹集为基础，逐年提高，增长幅度应当不低于上一年度本市农村居民人均纯收入的增长幅度”，市卫生局会同市财政局按照2013年新农合工作需求，确定了2013年新农合筹资标准。

    项目内容：新型农村合作医疗财政补助标准由每人每年240元提高到300元，适当提高门诊、住院补偿比，年度补偿封顶线由2012年的12万元提高到18万元。

    预期成效：可进一步提高参合居民的医疗待遇，缓解就医负担，进一步解决重大疾病参合居民因大病致贫、返贫和因大病放弃治疗问题。可惠及全市436万参合居民。

    ②2013年基本公共卫生项目补助资金从人均25元增加到35元。

    背景：我市根据国家医改的要求自2009年开始实施基本公共卫生服务项目，2009-2010年基本公共卫生资金按常住人口人均15元筹集（筹资比例为：中央补6元，市与区（市）两级财政共同承担9元），2011年基本公共卫生资金按常住人口人均25元筹集（筹资比例为：中央补10元，市与区（市）两级财政共同承担15元）。

    项目内容：基本公共卫生补助资金由2012年每人每年25元提高到2013年的每人每年35元。新增经费主要用于扩大服务人群，增加服务内容，提高服务质量，如扩大慢病患者、老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理服务人数，增加健康查体项目，使其获得更细致的、更有效地健康管理。该项目可惠及全市800余万居民。

    预期成效：通过基本公共卫生服务项目资金增加，为市民免费进行健康查体、建立健康档案、进行健康管理，能够最大限度地提高基层医疗单位各项服务的服务质量和水平，将更多老年人、慢病患者、孕产妇、儿童、重性精神疾病患者等重点人群纳入健康管理服务，一般人群的建档、查体服务得到进一步完善，最大程度地保障全市城乡居民获得最基本、最有效、规范的公共卫生服务，更加显现基层卫生服务的公益性，提高市民健康水平，维护社会和谐稳定。

    2．提升人文关怀水平，免费实施全市孕产妇产前筛查和新生儿疾病筛查。

    背景：我国是出生缺陷高发国家，每年先天性残疾儿童总数高达80～120万人，约占全年出生人口的4%～6%。出生缺陷给家庭和社会带来巨大的精神和经济压力。实施产前筛查和新生儿疾病筛查项目是减少出生缺陷儿和降低婴儿残疾率的主要措施。目前，北京、上海、天津、重庆、浙江、江苏、河北、宁夏等地已经实行了免费产前筛查和新生儿疾病筛查工作。

    项目内容：2013年，由区、市两级财政按比例出资，利用妇幼保健三级网络，免费为青岛市户籍孕妇在孕15-20周进行产前筛查，免费为青岛市户籍新生儿实施先天性甲状腺功能减低症、苯丙酮尿症、先天性肾上腺皮质增生症及葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症4种先天性遗传代谢性疾病筛查和听力筛查。

    预期成效：项目的实施每年可惠及全市七万余孕产妇和新生儿家庭，最大程度地减少出生缺陷发生率，对筛查出的阳性患病儿童，可以提前介入救治，避免或者减少病残发生率，对提高我市人口质量具有重要作用，其所产生的社会效益和经济效益不可估算。（青岛新闻网记者）