“爱青岛·让青岛更美好” ——依托界别工作室 狠抓“六坚持”，强化“三联动” 市政协科技界提高协商议政水平助力我市高质量发展

科技界别换届以来，围绕中心，认真落实政协全委会精神，全面贯彻杨军主席提出的“专注发展、专心为民、专力履职”的“三专”工作理念，积极践行“双岗双责双作为”工作路线，依托“界别工作室”的平台，狠抓“六坚持”，强化“三联动”，全面发挥委员才华智慧，积极主动协商议政，取得“两创一聚”新进步，为推进“建设开放、现代、活力、时尚青岛”做出积极贡献。

一、提升协商议政水平，取得“两创一聚”新进步

（一）开创提案数量、质量新高

四年来，在科技届各委员的共同努力下，上报建议、提案百余份，界别提案40余份，其中2017年界别提案8份、2018年8份、2019年10余份，2020年15份，创历史提报数量新高。

一是紧扣城市发展重点问题协商议政。围绕率先科学发展、推进蓝色引领、深化供给侧结构性改革、推进新旧动能转换实施等，组织委员深入调研，协商议政，几年来先后提交了《关于加强政策精益扶持优质科技园区的建议》、《关于加快我市高技术制造业发展的建议》、《关于发挥海洋科研优势建设引领“海洋强市”建议》、《关于推进健康医疗领域大数据建设与应用的建议》等提案，连续两年获得界别优秀提案。

二是聚焦城市发展环境优化建言献策。各委员发挥“双岗双责”责任意识，围绕以法治思维加强城市管理、智慧城市建设、美丽青岛建设、生态环境保护等，积极建言献策。

三是着眼教育、教学、人才引进献计出力。先后提交《关于建立健全青岛市大数据人才培养体系》、《中小学设置中共党史教育课程》、《民营企业实现两化融合出现的问题、人才引进和培养方面面临的问题》等提案。

（二）开创广获委员点赞的网络协商议政新方式

2019年4月，科技界委员和部分经济界委员开展“以科技创新为引领，优化营商环境，推动我市民营经济发展”委员座谈会，采用了现场发言和视频远程发言相结合的方式，12位现场委员与4位场外委员同步连线，通过动态实时切换,确保委员们无论在天南海北,都能通过通信网络与会场互动，实现面对面协商。会后，《人民政协报》以一个整版对本次网络协商议政会议进行了专题报道，杨军主席也对本次会议创新的网络议政形式做了重要批示。2018-2020年来，界别在年初恳谈会、季度沟通会、年底述职会等不同场景采用网络协商议政共计近10余次。

（三）聚焦扶贫攻坚捐助首条科技致富路

2019年初全省召开“担当作为、狠抓落实”大会后，科技界组织了传达学习、讨论，确定了精准扶贫工作重点。经了解，市政协帮扶村莱西市沽河街道前孟格庄村主干道路年久失修，大型农业机械进出受阻，急需重修完善。与镇、村和第一书记对接，科技界积极发动，委员自发组织帮扶捐款，不到八个小时就筹集捐款近二十万元。此外，近几年界别内的部分委员围绕扶贫攻坚和美丽乡村建设，帮扶捐助了净化水设备和垃圾分类设施等。

二、狠抓“六坚持”，提高协商议政水平

一是坚持做好全年工作规划。即年初定好全年工作规划，季度开好工作务虚会，年终做好工作年历。

二是坚持开展好全年学习活动。先后组织委员参加了青岛市政协领导干部学习弘扬延安精神专题培训等10余次。

三是坚持撰写好界别提案。三年来界别提案近30份，创历史提报数量新高。

四是坚持组织好经济社会发展调研考察。发挥界别专长，针对经济社会发展热点问题组织委员参与调研考察，先后组织委员到相关行业实地调研考察40余次。

五是坚持关注好社情民意。先后参加市政协组织的智能停车场建设、棚户区改造项目、老城区风貌保护项目等社情民意调研活动20余次。

六是坚持开展好年底总结评议工作。在市政协委员活动室和教科文卫工作室指导下，连续两年召开委员述职考评会议，全面总结界别全年工作，并围绕来年如何发挥作用、服务经济社会发展进行交流讨论。

三、强化“三联动”，增强协商议政能力

一是日常走动。日常注重学习交流，先后邀请信息化专家讲解企业信息化建设、大数据使用、物联网应用等专业知识，邀请华为专家讲解通信、5G应用技术，邀请提案办专家讲解提案写作方法等。此外，轮流走进委员企业，通过举办座谈会等形式，让来自不同行业的委员充分交流，碰撞创新火花。

二是定期联动。除每季度定期组织工作务虚会外，还定期组织界别委员联动，除内部相互交流，还走出去学习对标。前不久，组织界别内与高科技、大数据行业有关的部分委员前往贵州实地考察以大数据为引领的电子信息、高端装备制造、新医药大健康、文化旅游业、现代服务业等企业，与地当政府就数字经济发展进行深入、全面交流，加深了对可持续高质量发展的认识。

三是议事互动。界别重要提案调研伊始，我们运用系统论的方法，结合当下发展热点、民生焦点问题，充分讨论界别提案、建议主题，将调研主题分为几个子课题，深入讨论每个子课题之间关系，分配调研方向，确定牵头人员，邀请相关领域的委员、专家反复研究，形成材料后，人人提出意见建议，群策群力修改完善，先后提交了《加大对青岛历史文化名城的保护》、《关于培育壮大科技型企业推动民营经济高质量发展建议案》等高质量界别提案建议，努力做到建言建在需要时，献策献在关键处。

四、打通委员履职“最后一公里”，建立青岛首个界别工作室

近年来，科技界以专委会为依托，积极探索，勇于创新。2020年5月12日，在专委会的指导下，在全市成立了首个“界别工作室”，市政协原副主席杨宏钧、市政协原秘书长陈月敏与我们共同举行了揭牌仪式。创建政协委员、界别工作室是青岛市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和本届政协“三专”工作理念，推进政协工作向基层拓展，激发委员主体作用的探索。科技界别首个响应，率先成立了以界别为主体的工作室。工作室的建立不仅开拓了委员沟通、议政的平台，发挥界别委员优势，使界别委员之间更好、更深、更便捷的交流互动；践行“三双”职责、服务“五进五送”，更是搭建起与群众沟通服务的桥梁，界别“委员工作室”这一平台的搭建，打通了委员联系、服务群众“最后一公里”，拓展了委员履职渠道，推动了政协工作向基层延伸，提高了委员的履职实效。界别委员工作室成立以来，召开了季度恳谈会，定期日常交流会，收集提案6份。

五、下一步工作建议

第一，拓展协商议政平台，推行联动联创、互动互连。建议进一步完善两个端口：外联——兄弟省市政协，不仅有外出考察，还要有政协工作之间学习互动，改善提高自己的工作质量；内联——政府各部门，尤其各职能部门的联系，尝试建立网上兼职委员代表联络员，建立直通车，撰写提案有的放矢，解决问题方便快捷，找线索找资料互通有无；互联——社会各界搭建合作共赢平台，尤其是各种学会和协会组织，整合各自独特资源，通过共享信息、共享平台、共享成效等形式，互通有无、优势互补、发挥各类资源的集约化效应，搭建合作共赢平台，让各类资源作用显性化、扩大化。

第二，推行网络化，实现四同步，进一步打造智慧政协，提升社会属性。把政协视察、访谈和调研活动，通过网络化现场接入，一方面是实现政协委员、领域专家、新闻媒体和社会群众等四个方面的同步，同步调研，同步协商，可视可闻，互动问答。另一方面，实现讨论问题与解决问题、委员建言与专家献策、政治协商与媒体关注、政府行政与群众监督四个环节的同步，既可给政协组织注入时代气息，改变行为模式，又可取得更加广泛地社会效应，达到更加充分的监督效果，提升政协的社会属性。

第三，搭建特色平台。根据界别构成的不同特点，采取不同的组织方式，打通界别互动或功能互补的渠道，充分发挥各个界别的独特作用。对联系比较紧密的民主党派、工商联、人民团体等界别，采取以“组织”为纽带，在参政议政中加强与其相对应组织的联系和协作；对行业性较强的经济、科技、教育、卫生等界别，突出以“课题”为纽带，按照特长和兴趣所在，选择他们共同关心的课题，组织委员开展专题座谈、调研考察等。

第四，建立界别委员履职量化管理。如要求各界别委员每人每年至少要撰写一篇提案、提交一篇大会发言或反映一篇社情民意信息，每年参与本界别履职次数不低于一定比例。同时，每年由界别协同联系的政协专委会牵头组织一定次数的调研、考察和民主监督活动，通过调研考察与学习交流，拓宽界别委员视野、活跃思维，增强履职意识。