【奋力走在前】山东编制出台全国首个省级“十四五”人力资源服务业发展规划

大众网·海报新闻记者 李金珊 济南报道

近期，山东省出台《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》。11月17日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请山东省人力资源社会保障厅主要负责人对《山东省“十四五”人力资源服务业发展规划》（以下简称《规划》）进行解读。

发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。实现经济社会高质量发展，关键要靠人才支撑。人力资源服务业作为社会化力量配置人力资源的重要手段，在提高人才流动配置效率，激发人才创新创造活力等方面，发挥着十分重要的作用。

山东省人力资源社会保障厅党组副书记、副厅长夏鲁青说，山东省人社系统把发展人力资源服务业作为提高人力资源市场化配置水平的重要抓手，加强统筹谋划，创新思路举措，全力攻坚突破，人力资源服务业步入跨越式发展的新阶段，在经济社会发展大局中的地位和作用日益凸显。为更好地指导全省人力资源服务业发展，山东在全国第一家编制出台省级“十四五”人力资源服务业发展规划。

《规划》作为全国首个省级人力资源服务业发展专项规划，共分为三大部分、十一个章节，明确了“十四五”期间山东省人力资源服务业发展规划的总体要求、主要任务和保障措施，对于推动山东省人力资源服务业高质量发展具有重要意义。

十四五”时期全省人力资源服务业发展的目标为围绕融入和服务新发展格局，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化人力资源服务供给侧结构性改革，完善促进人力资源服务业发展的政策体系，推动人力资源服务业实现更高质量发展。到2035年，实现公共服务有效保障、经营性服务逐步扩大，产业规模增速位于全国前列，发展效益稳步提升。力争到2025年，山东省人力资源服务业营业收入达到2000亿元，机构数量突破10000家，基础业态发展优势扩大，高端业态突破发展，人力资源服务业实现全面升级。

“十四五”时期全省人力资源服务业发展的主要任务是坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强总体设计，全面改革创新，提出8方面28项举措，着力推动山省人力资源业融合发展、创新发展、高质量发展。

在服务国家和区域战略上，围绕就业优先、人才强国、乡村振兴以及黄河流域生态保护和高质量发展、中国（山东）自贸试验区、新旧动能转换综合试验区、区域协调发展等重大战略，借势借力推动人力资源服务业快速发展。

在推动产业创新上，持续优化产业业态结构，加快产品业态创新和数字化转型，畅通行业与资本市场通道，不断提升服务能力和水平。

在推动平台载体发展上，加强人力资源服务产业园建设，创新运营管理体制，建立合作交流机制，推动园区提档升级。

在加快培育骨干企业上，加快龙头机构培育，完善梯次培育体系，加强机构品牌建设，培育头部机构和“专精特新”企业。

在着力提升从业人员素质上，培养行业领军人才，提升从业人员职业技能，加快行业专业人才培养，搭建人才供需引育平台。

在注重行业对外开放上，鼓励吸引外资人力资源服务机构来鲁发展，加速本土人力资源服务机构离岸出海，推动行业深化交流合作。

在完善人力资源公共服务体系上，优化公共服务供给，提升信息化服务水平，积极推进政府购买服务。

在完善市场监管体系上，健全行业统计监测机制，有效发挥行业社会组织作用，提升风险防范化解能力，推动行业规范发展。

同时，为更好保障规划实施，还从加强组织领导、优化政策支持、开展规划评估、加大宣传力度等方面提出了具体保障措施。