青岛出台“13条”确保“不停产不停工”

青岛推出13条措施

保障五大重点领域

一、全力保障企业生产

1强化企业稳岗

2助力企业拓市场抢订单

3加强企业生产保障

4帮助企业减负降本

5维护企业和员工权益

二、全力保障项目建设

6提速手续办理

7提速推进项目

三、全力保障市场供应

8做好市场保供

9开展惠民促销

10支持企业外摆及促销活动

四、全力保障物流畅通

11保障重要物资和产品运输畅通

12鼓励邮政快递企业持续提供快递服务

五、全力保障防疫物资

13全力保障防疫物资

□青岛日报/观海新闻记者 杨光

本报12月30日讯 市政府办公厅日前发布了《关于做好当前经济社会运行有关工作确保企业不停产项目不停工民生保障不受影响的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从全力保障企业生产、全力保障项目建设、全力保障市场供应、全力保障物流畅通、全力保障防疫物资五大重点领域，提出13个方面的任务措施，加强政策激励和制度保障，保障青岛疫情防控转段平稳有序，确保企业不停产、项目不停工、民生保障不受影响，推动实现企业生产经营和重点项目建设首季良好开局，促进全市经济社会平稳运行。

多措并举帮助企业稳员工、稳订单、稳信心。在全力保障企业生产方面，《通知》提出强化企业稳岗、助力企业拓市场抢订单、加强企业生产保障等多方面的具体举措。包括鼓励市外员工留青，支持员工节后加快返岗复工，加强与劳务输出地的对接和协作，提供“点对点、一站式”返岗复工服务。深化“抢订单拓市场”海外系列商务活动，鼓励企业一季度赴境外参加展会抢订单，对企业参展费用予以资助；引导外经贸企业赴RCEP其他成员国开展重要商务活动，对相关企业商务人员国际段机票予以补助。强化产业链供应链保障，支持企业做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，提前应对市场形势变化和疫情防控需要，确保产业链供应链稳定。强化企业融资保障，引导商业银行加大信贷投放力度、适当延长贷款期限；指导金融机构加大普惠小微信贷支持力度，做到各类手续费应免尽免、应减尽减。强化水电气热保障，确保企业节前节后生产不断档、随时可开工。

出实招、打硬仗，拿出“真金白银”帮助企业纾难解困。在帮助企业减负降本上，《通知》提出延长阶段性缓缴社会保险费的补缴期限，阶段性缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策到期后，参保单位可申请在2023年12月31日前采取分期或逐月等方式对缓缴的社会保险费予以补缴，补缴期间免收滞纳金。根据上级统一部署，开展失业保险稳岗返还。继续实施职工医疗保险降费政策，用人单位缴费费率继续按照8%执行。《通知》同时要求维护企业和员工权益，加大对拖欠中小企业账款的整治力度，保障农民工工资按时足额支付，依法依规严惩恶意欠薪行为等。

重点项目建设是扩投资、稳增长的重要举措。靠前发力全力保障项目加速推进建设，《通知》提出提速手续办理、提速推进项目等举措。包括全面摸排拟新开工的省、市重点项目前期手续办理需求，建立台账、列明节点、压实责任、跟踪督办。协调各环节审批进程，利用“绿色通道”“并联审批”等机制，提高办理效率；发挥“数字青岛”建设成效，在线办理各项手续，做到“空间无限制、假期不停歇、服务无断档”，为项目尽早开工提供有力支撑，争取一季度省、市重点建设项目开工在建率超过70%。提前统计春节期间钢筋、水泥、混凝土、砂石等建筑材料需求量，统筹协调项目施工和建材供应。

《通知》还提出了系列激励措施，推动项目建设提速。包括对2022年建筑业产值过亿元企业，在2023年一季度建筑业产值同比增长20%的，给予市场主体考核加分。对2023年省、市重点项目施工单位给予适当激励，其中，对依法取得施工许可证已开工、春节期间不停工、日均施工人员100人以上、一季度完成投资排名全市前50位的结转续建重点项目，分档给予施工单位最高20万元资金奖励；对2022年12月至2023年3月底，按计划或提前实现新开工并纳统的重点项目，给予项目业主单位资金奖励10万元等。

惠民生暖民心，在全力保障市场供应方面，《通知》要求做好市场保供、开展惠民促销、支持企业外摆及促销活动。包括健全完善市、区（市）两级生活必需品应急供应预案，及时高效应对疫情带来的市场波动，确保生活必需品供应不断档、不脱销；精心组织春节期间的蔬菜储备及市场投放工作，确保满足节日需求和应急调用需求。春节期间发放2000万元惠民消费券，重点投放零售、餐饮、家电等行业，激发消费意愿，回暖消费市场。组织开展文化和旅游消费促进活动，发放文旅消费券。允许符合条件的住宿餐饮零售企业在指定时间段依法依规开展临时外摆或利用自有场地依法依规开展线下宣传推广和促销活动。

全力保障物流畅通。《通知》要求保障重要物资和产品运输畅通，加强粮油肉奶蔬菜、能源、矿石等重要物资和初级产品的运输保障，做好应急物资、民生物资运输服务保障工作，确保物流配送“绿色通道”持续畅通。“两站一场”要统筹做好疫情防控和春运组织，制定分类应对预案。鼓励邮政快递企业持续提供快递服务。2023年1月1日至2023年1月31日期间，对邮政快递企业上岗工作的一线人员每人每天补贴100元。

全力保障防疫物资。《通知》要求加强防疫物资统筹调度，抓好医疗物资生产调配，丰富医疗物资供给类型，畅通医疗物资物流渠道，切实做好生产保供工作。支持企业加强解热镇痛药、口罩、抗原试剂、消毒液等防疫物资储备，保障正常到岗一线人员合理物资需求和就医用药。

记者从市发展改革委获悉，为抓好《通知》任务落实，市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）将统一领导工作统筹推进。各有关部门也将迅速制定发布政策兑现细则，加强政策宣传解读，确保相关政策第一时间落地。同时，市委、市政府将加强督导调度，实行稳岗留工有序运行周调度，确保各项任务落地落实。