市十五届人大四次会议闭幕 节俭办会成常态

    尚实干、勇作为、敢担当，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市、谱写青岛人民的美好生活新篇章而努力奋斗

    市十五届人大四次会议闭幕 李群张新起张少军王伟等在主席台就座 王文华主持 通过了政府工作报告和各项决议 补选高岩为市十五届人大常委会副主任

    早报讯 昨日上午，青岛市第十五届人民代表大会第四次会议在圆满完成各项议程后在市人民会堂胜利闭幕。

    市十五届人大四次会议应到代表554名，出席昨日全体会议的代表503名，符合法定人数。

    大会主席团常务主席李群、王文华、李增勇、吴淑玲、徐航、张锡君、邹川宁、高岩在主席台前排就座。

    市长张新起，市政协主席张少军，市委副书记王伟在主席台就座。

    会议由市人大常委会主任王文华主持。

    会议表决通过了接受有关辞职事项；表决通过了总监票人、监票人名单；大会补选高岩为青岛市第十五届人大常委会副主任，补选杨鹏鸣为青岛市第十五届人大常委会秘书长，补选王为、刘旭东、俞旭宗、陶以平、隋志强为青岛市第十五届人大常委会委员；表决通过了市十五届人大有关专门委员会组成人员名单。

    会议以按表决器方式，先后通过了关于青岛市人民政府工作报告的决议、关于青岛市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议、关于青岛市2014年预算执行情况和2015年预算的决议、关于青岛市人民代表大会常务委员会工作报告的决议、关于青岛市中级人民法院工作报告的决议、关于青岛市人民检察院工作报告的决议。

    会议完成各项议程后，王文华讲话。他说，在中共青岛市委和大会主席团的正确领导下，本次会议认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，充分发扬民主，严格依法办事，经过全体代表的共同努力，圆满完成了会议各项议程，是一次高举旗帜、凝聚共识、团结奋进的大会，是一次风清气正、求真务实、与时俱进的大会。

    王文华说，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作，任务艰巨，意义重大。我们要始终坚持党的领导，坚持正确的政治方向，按照中央和省、市委的决策部署，统一思想、凝聚力量、步调一致、百折不挠，坚定不移地向着我们的目标不断前进。我们要主动适应经济发展新常态，深化改革、扩大开放，加快推动转型升级，不断释放发展活力，努力建设青岛人民的美好家园。我们要强化法治意识，弘扬法治精神，提高依法行政水平，增强司法公信力，保障人民权益，维护社会公平正义，全面开启“法治青岛”建设的新征程。我们要为民代言、为民谋利，把改善民生福祉作为履职根本，密切与人民群众的联系，走进千家万户，了解社情民意，帮助解决实际困难和问题，让发展成果惠及人民，让人民生活得更加美好。

    大会号召，全市人民要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记的一系列重要讲话精神，尚实干、勇作为、敢担当，努力完成本次大会确定的各项目标任务，为加快建设宜居幸福的现代化国际城市、谱写青岛人民的美好生活新篇章而努力奋斗。

    大会在雄壮的国歌声中闭幕。

    在主席台就座的还有：市领导胡绍军、牛俊宪、王广正、何建平、徐学武、王鲁明、王建祥、边祥慧、韩耀玉、陈飞，徐振溪、黄龙华、刘明君、栾新、郄晋生，祝华、董以志、霍力民、王怀岳，驻青部队代表吴海华、陈宁。

    市老领导阎启俊、秦家浩、孙炳岳、胡延森、徐长聚、张旭升、张若飞、孙德汉。

    栾景裘、马泽、吴经建、张元福、于风华等也在主席台就座。 （本报记者）

     相关报道

    节俭办会成常态 高效务实展新风

    今年市两会继续保持勤俭节约的风气 建议提案质量更高

    昨天，随着市十五届人民代表大会第四次会议的闭幕，今年的市两会圆满落下帷幕，不摆鲜花、不设拱门、压缩车辆……近年来，节俭办会已经成为青岛市两会的常态。这种风气也从会场影响到了代表委员个人，今年的两会会场上刮起了一股绿色环保、勤俭节约的风气。从会场的简洁布置到代表、委员的环保节俭参会，从高科技的“掌上提案”到高质量的建议提案，今年的市两会中呈现出的诸多新现象、新变化成为市代表委员热议的话题。

    绿色

    报到出行方式很环保

    在市政协十二届四次会议报到当天，一批委员们放下了自己的私家车、放弃了单位派的公车，乘公交车、拼出租车、骑自行车，甚至是步行参会。市政协委员杨钧宝先坐公交车、再换步行，不给交通添堵；市政协委员王炳交放弃单位公车，自己乘出租，为的是路上再打磨一下有关“滴滴专车”的提案。市政协委员杨乃瑞也是坐公交车参会的，他说平时他也很少开车，大概一周只有一两次开车，“开车太麻烦，要找地方停车，开不好还容易被拍违法。”杨乃瑞表示活得简单才能接地气，才能跟普通市民打成一片，才能听到百姓的心声。

　　相比政协委员那么多样的报到出行方式，参加人代会的各代表团则大多采用了统一乘坐大巴车赴会的方式。“一路上走得挺顺畅，没想到提前半个小时就到了。”市人大代表崔树彬告诉记者，往年他曾选择自己开车报到，今年他放下了私家车，改乘环保大巴车统一来，他注意到今年开私家车的代表明显少了。不过在来青岛的路上，崔树彬同样不忘一路调研，他提出走高速时有些指示牌不明确，容易误导驾车人，比如走到灵山附近出现岔口，指示牌一个指向威海一个指向济南方向，经常跑的人知道济南方向也就是青岛方向，可不经常跑的可能就不会走了，因此他建议高速指示牌要更明确。

　　便捷

　　动手指就能提交提案

　　手机上动动手指就可以提交、修改甚至跟踪提案办理，市政协十二届四次会议上新启用了 “掌上提案”手机终端，这在全国政协系统尚属首次。政协委员通过网络下载安装“掌上提案”系统，一是随时浏览查阅提案，方便委员在调研、选题时了解相关往届提案内容和办理情况，以期提出更具有针对性和前瞻性的精品提案；二是随时撰写提案，并可暂存在系统中，随时补充完善，待确定无误后在手机上即可提交，方便快捷；三是随时反馈提案办理意见，当提案办理面复后，委员可立即通过手机客观、公平地评议承办单位的办理质量，反馈提案办理的意见和建议。另外，邀请联名提案的确认，在手机终端即可实现，而不必像以往非要回到办公室使用电脑登录系统实现。首次启用的“掌上提案”受到了委员们的青睐，700多条提案中有三分之一是从手机提交的。

　　市政协充分发挥现代网络信息技术的优势，彻底告别纸质提案时代，其具有的便捷、智能、全程动态跟踪等功能，有效促进提案质量和办理质量的双提高，同时也使市政协提案工作信息化建设步入“快车道”。

　　节俭

　　不摆鲜花气球成常态

　　从前年两会开始，无论是市人代会还是市政协会，驻地均不再悬挂横幅、不再摆放鲜花和气球拱门等，今年市两会期间再次展现了节俭办会的新风，三次全体会均不封路、工作人员精简、严格控制大会用房、会议不发放各类纪念品、严格控制会议车辆……今年两会期间，代表们入住的房间布置简洁朴素，只有一个简易笔记本、一支笔和一个文件袋；所有会议室和房间不摆放水果，不摆放花卉、绿植，不制作背景板。如今的两会，节俭会风已经成为常态。

　　提到节俭，代表们携带的行李也更加简便，很多代表随身只有一个手提袋或手袋。来自黄岛代表团的市人大代表王玉兰拖着行李箱从大巴车上走下来，那个黑色的陈旧行李箱格外引人注意。记者注意到，箱子的拉链锁早已坏掉了，上面系着一条红绳来固定。每次出差或开会，王玉兰都会带着这个行李箱，用的时间久了，锁链不好用了，她干脆就找来条绳子系起来。代表肖吉广的布袋子里装的是笔和本子、一个手机充电器。

　　务实

　　政协开幕大会仅55分钟

　　上午10时开会，10时55分会议就结束，市政协十二届四次会议开幕大会仅仅用了55分钟时间，市政协委员们感慨地表示今年的政协会效率真高。今年市政协十二届四次会议开幕大会改到了上午10时举行，完全避开了交通高峰。记者看到，为了让委员们进会场更加从容，大巴车9时20分就从八大关宾馆发车，黄海饭店的车辆则在9时25分驶出，车辆沿文登路、莱阳路驶往人民会堂，这时候交通高峰已经过去，路上车辆不多，在汇园宾馆门口、文登路小学门口、海底世界门口的红灯处，大巴车队均自觉停车等待，与社会车辆混行。记者在316路公交车上遇到一对老夫妇，他们看着路上一辆辆大巴车经过，两人你一言我一语地聊了起来，“现在真好了，没有警车开道了，也不封路了。”上午10时55分，开幕会议结束。“开幕大会只开了55分钟？”市政协委员邵彬低头看了看表，“今年的会效率真高。”邵彬与身边的委员们议论着。

　　高效

　　代表报到后立马奔会场

　　本次人代会将会期缩短了半天时间，市人大代表报到的时间改为了下午，这让很多代表感觉到，本次大会效率在提高。“挺好的，我们就是来开会的，一到会就进入节奏也是个不错的改革措施。”市北代表团的代表焦玲提了两个布袋子走进会场，一个袋子装的是笔记本电脑，一个袋子里放的是洗漱用品。焦玲表示，会议期间，除了参加三次全体会议，剩下的时间大家要分组审议包括政府工作报告、两院报告在内的多个文件，甚至连晚上的时间都要用来修改建议，因此提高效率的各种做法，大家都非常赞同。

　　质量

　　建言献策质量高

　　“为了写这条提案，我去人社局做了调研、核实了数据，去各大医院做了亲身体检，征求了身边朋友的看病经历。”市政协委员李秋航在介绍自己一条提案产生过程时说，不做调研的提案根本不好意思提交。正如李秋航的感受一样，高质量成了市政协十二届四次会议提案的亮点，市政协提案委员会副主任郭太平告诉记者，今年的提案与去年相比有3个显著特点，首先今年的提案质量大幅提高，不管是格式规范、用语还是论证都有所提高；其次今年的绝大部分提案都是经过翔实调查和研究后写成，空话套话少了，取而代之的是实实在在的意见和建议；另外今年惠民生的提案数量较去年有所增加，说明越来越多的政协委员们将关注的目光投向了民生领域。

　　贴心

　　民生事跟着“民声”走

　　今年全市两会期间，从政府工作报告的具体内容到市政府2015年要为民办的十一件实事，再到代表、委员提交的建议、提案，处处都体现出大会汇集“民声”的意愿。去年10月中旬，政府工作报告起草工作全面启动，以多种方式征集各界意见建议的活动也密集而有序地进行。市政府面向全市开展了“我为政府工作献计策”活动，向每位市人大代表、政协委员发函，并在青岛政务网向全社会征求对政府工作的意见建议。人大代表、政协委员以及基层群众提出的许多关于青岛未来发展以及解决群众关心的热点难点问题的意见建议，都被纳入报告。

　　今年市办实事共确定11件37项，件件实事尽显民生。2014年7月以来，市政府办公厅开展了2015年市办实事征集筛选工作,面向广大市民进行网上征集，深入基层开展调查研究，召开部门、区市、街道、社区四个层面座谈会，吸收采纳“三民活动”市民代表建议，按照“以人为本、突出重点、普惠可行”的原则，最终筛选确定2015年市办实事11件37项，涉及“医食住行、就业、环境和老少残困”等民生基本方面，力求做到保基本、促公平、补短板、兜底线。（记者 于顺 臧旭平）