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青岛今起执行三证合一 5个工作日可办好

来源:青岛早报 作者:王婷 2015-10-01 16:59:58 字号:A- A+

    我市将从今日起全面实施“三证合一、一照一码”登记模式。昨日,记者从新闻发布会现场获悉,“三证合一、一照一码”登记制度改革是继实行注册资本认缴登记制、企业信息年报公示制之后,我国商事制度领域又一重要制度创新,是国务院围绕加快政府职能转变、促进创业创新作出的重大部署。此次改革,我市融入了与银行信用衔接的青岛特色,并设置了27万存量企业证照换发的过渡期,为2015年10月1日-2017年12月31日。

    “三证合一”关联信贷

    我市一直致力于市场准入的便利化改革,自国务院提出“三证合一”登记制度改革要求后,我市在西海岸新区进行了 “三证合一、一照三号”登记制度改革试点,采取“三证统发”模式,把组织机构代码证号、税务登记证号与营业执照号同时打印在工商营业执照上。而在西海岸新区试点成功后,市工商局等部门制定了全市的登记制度改革实施方案,并历时两个月完成了登记业务系统改造。

    “这次的改革融入了青岛特色。”青岛市工商局相关负责人表示,“三证合一、一照一码”在青岛将与银行信贷相衔接,我市改革的登记制度与银行建立合作关系,银行将根据企业在工商、税务等领域的信用情况,从贷款等方面给予限制和鼓励。

    改革促进诚信体系建设

    “三证合一、一照一码”作为一项跨部门的行政管理事务改革,打破了工商、质监和税务部门的办证界限,企业只需领取“一照一码”的营业执照。整个登记过程不需缴纳任何费用,而且办结时间由原来法定的30天缩减为5个工作日,提高了审批效率。不仅如此,改革后,申请人只需到工商部门一个窗口,提交一套材料,办一份证照即可完成登记,由工商部门将纸质档案制成电子档案,通过信息互认实现资料共享,避免了企业往返各部门办理证照之苦,也避免了审批部门重复劳动。

    另外,“三证合一、一照一码”登记制度,推动了政府部门职能整合、信息共享,打破了政府部门监管间存在的“信息孤岛”,在加强税收征管、实施信用惩戒等方面,强化部门联动,形成监管合力。通过推行统一社会信用代码制度,将分散在各部门、各领域的信用记录归集整合,形成完整统一的市场主体信用档案,使市场主体的身份识别具有通用性、唯一性,提高市场交易活动的透明度,加大市场主体失信成本,有利于增强市场主体诚信经营的自觉性,提高诚信收益,降低违约概率,促进社会诚信体系建设。“三个部门汇成一个码只是第一步,未来的目标是所有部门都汇成一个码,在国内成为企业唯一的‘身份证号’,更有利于诚信体系的建设。”青岛市工商局相关负责人这样说。

    存量企业有两年多过渡

    根据计划,10月1日起,青岛市各级登记部门向企业发放加载统一社会信用代码的营业执照,条件具备的同时发放电子营业执照。新设立企业在办理登记业务时直接核发“一照一码”营业执照。那么存量企业的营业执照该怎么办?

    据介绍,目前我市有27万的存量企业,它们在办理变更或备案业务时换发“一照一码”营业执照,也可直接申请换发“一照一码”营业执照。改革过渡期为2015年10月1日—2017年12月31日。

    在过渡期内,各级登记部门要完成存量企业的证照换发工作,原发的营业执照(包括试点的“一照三号”营业执照)、组织机构代码证和税务登记证可继续使用;2018年1月1日后,原发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证不再有效。青岛市工商局相关负责人称,根据测算,存量企业有80%-90%的概率会在两年内办理变更,同时换发新证,且没有任何费用。(记者 王婷)

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