1月20日，山东省住建厅发布《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》，按照计划，2017年，全省设区规划区内新建公共租赁住房、棚户区改造安置房等项目全面实施装配式建造，2020年，青岛装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上；在发展装配式建筑的同时，大力推广“菜单式全装修”，2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2020年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。值得注意的是，使用按揭贷款购买全装修商品住宅的，房价款计取基数包含装修费用。

   【计划】

    今年设区城市新建高层将实行精装修

    2015年9月，山东发布《山东省房地产业转型升级实施方案》，按照计划，推进土建装修一体化，引导开发企业从委托设计入手，组织实施土建装修一体化，建设销售成品住房，避免施工过程中的拆改，避免业主购房后二次装修造成的材料浪费、环境污染和安全隐患。研究制定地方强制性技术标准，2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，对全装修商品住宅，在销售时实行毛坯房和装修分别计价，分别开发票，分别纳税。

    1月20日，记者从山东省住建厅了解到，该部门正式发布了《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》，按照要求，新建建树将推进一体化装修，实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工，促进整体卫浴、厨房、轻质隔墙、设备管线等标准化、集成化、模块化应用，推广菜单式全装修。2017年设区城市新建高层住宅实行全装修，2020年新建高层住宅、小高层住宅淘汰毛坯房。新建建筑将推行标准化设计，项目策划定位、设计任务委托等阶段，应加强标准化共能空间、通用部品等技术集成论证，明确装配式建筑设计要求。设计单位要提高装配式建筑设计能力，加强专业协同，实行建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修一体化设计，推广模数化、标准化设计方式，优选通用部品部件。制定完善装配式建筑方案设计、技术设计、施工图设计、构件加工图设计深度的规定，开发通用设计软件，满足工厂化生产、装配式建筑要求。

    【施工】

    新建公租房、棚户区项目实施装配化施工

    据介绍，在施工方式上，新建建筑将实行装配化施工，鼓励施工企业加快应用装配式建筑施工技术，总结编制施工工法，研发施工安装成套技术、安全防护和质量检验技术，推广预制构件吊装、支撑、校正等施工设备机具，增强装配施工技能，提高技术工艺、组织管理水平，减少现场湿作业。创新施工组织方式，推行绿色施工，采用结构工程与分部分项工程协同施工新模式，提升施工效率，缩短工期，降低劳动力收入。

    根据发展目标，2017年，全省设区城市规划区内新建公共租赁住房、棚户区改造安置房等项目全面实施装配式建造，政府投资工程应使用装配式技术进行建设，装配式建筑占新建建筑面积比例达到10%左右；到2020年，建立健全适应装配式建筑发展的技术、标准和监管体系，济南市、青岛市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他设区城市和县（市）分别达到25%、15%以上；到2025年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上，形成一批以优势企业为核心、涵盖全产业链的装配式建筑产业集群。在发展规划上，按照要求要编制实施《山东省装配式建筑发展规划（2017年-2025年）》，大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，在具备条件的地方发展现在木结构建筑，推动建设产业转型升级和绿色发展。各地要尽快开展装配式建筑专项规划编制工作，合理确定总体发展目标和技术体系，明确装配式建筑占新建建筑比例、重点实施区域、产业布局及控制性指标。

    【利好】

    装修费计入总房价可按揭贷款

    为了推进政策实施，精装修商品住宅将享受金融政策支持。按照实施意见，使用按揭贷款购买全装修商品住宅的，房价款计取基数包含装修费用。使用住房公积金贷款购买装配式住宅，按照差别化住宅信贷政策积极给予支持，最高贷款额度可上浮20%，具体比例由各地确定。鼓励金融机构加大对装配式建筑产业的信贷支持力度，拓宽抵押质押的种类和范围，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜；推进装配式部品部件评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。

    精装修的推广将与装配式建筑的推广同步进展，针对装配式建筑的政策支持上，记者了解到，实施意见要求强化用地保障，各地在建设用地安排上，要优先支持发展装配式建筑产业，在土地供应时，可将发展装配式建筑的相关要求列入建筑用地规划条件和项目建设条件意见书中，纳入供地方案，并落实到土地使用合同。加大财税奖励，各级财政要研究推动装配式建筑发展的政策，才具有示范意义的工程项目给予支持，符合条件的，可参照重点技改工程项目，享受贷款贴息等税费优惠政策。符合新型墙体材料目录的部品部件生产企业，可按规定享受增值税即征即退优惠政策。对使用预制墙体部分，新型墙体材料专项基金案规定执行全额返还政策。加大科技支持，将装配式建筑发展列为省科技创新体系重点内容，发挥重大科技专项和重点项目、科技创新平台对装配式建筑技术产品研发的引导作用。鼓励符合条件的装配式建筑企业申报高新技术企业，全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策。列为装配式建筑产业基地的企业研发投入符合条件的，按规定给予财政补助。

    【产业】

    新建住宅有望实现“工厂化生产”

    按照要求，下一步将开展装配式建筑结构体系和预制墙板及连接件、灌浆套筒等成套关键技术产品研发。及时编制技术导则、技术指南和推广、限制、禁止使用技术产品目录。加快编制装配式建筑标准规范和标准图案，制定装配式建筑评价标准和方法，编制装配式建筑工程计价定额。发挥各级装配式建筑专家委员会作用，开展技术审查、评估和论证服务，加快对关键专利技术、重大科技创新的转化推广，经技术审查论证后，可作为工程设计、施工、验收的依据。

    新建建筑将实施工厂化生产，建立全省统一的部品部件数据库，大礼发展装配式通用部品部件。引导部品部件生产企业科学配置产能，完善产品品种和规格，促进专业化、标准化、规模化、信息化生产。引导设备制造企业研发部品部件生产设备，提高自动化和柔性加工技术水平。研发推广专用运输车辆，优化物流管理，合理组织配送。积极引进建筑部品龙头企业，支持省内企业开拓省外、海外市场。支持各地创建产业园区，组建产业联盟，提高产业聚集度，创建一批国家和省装配式建筑产业基地。加强信息化管理，装配式建筑项目应采用建筑信息模型（BIM）等技术，实现设计、生产、施工、运维、管理等建筑全生命周期内各阶段的数据共享、协同应用、多表合一远程计量、建筑能耗监测系统等技术，积极开展智能建筑、智能家居、智慧工地、智慧住区建设，提高工程应用智能化水平。

    【专家】

    精装修并不意味置业成本增加

    精装修的推广会带来置业成本的上涨，进而增加购房者的压力么？2017年的精装修要求，对青岛房地产市场会产生哪些影响呢？

    对此，业内专家锐理数据山东区域总经理马光明认为：“对青岛房地产市场自身影响不大，供应量和成交量方面不会因此出现改变，该是多少还是多少；成交价格方面可能会因装修成本原因，整体市场均价提升800元左右，但这并不意味着置业成本的上升，因为购买毛坯房一样要自己装修支付成本，反而装修费用部分也可以算在总房款里按揭贷款了。对于购房客户来说，精装房省时、省心，但也失去了个性化。对于开发企业来说，擅长做精装房的，尤其是有成熟装修产品线的开发企业更具备行业竞争优势。”

    对于目前青岛新建商品房精装修的现状，记者调查发现，目前青岛房地产市场仍以毛坯房为主，精装修也已经占有了一定的比例。“精装修和毛坯房的价格自然是不一样的，年轻人还是以毛坯房为购房首选，因为本身年轻人的购房资金就不太宽裕，同样条件下，为了减少资金压力，可能就会选择毛坯房。一些图省事、方便的人，就会选择精装修的房子，交房的时候，直接置办一些家具家电就可以入住了，省去了为装修操心带来的麻烦。”城阳区正阳中路附近一处楼盘置业顾问告诉记者。

    马光明介绍说：“在新建商住公寓等项目中精装比例比较高，基本在80％以上。但住宅比例并不高，前几年商品住宅精装占比提升较慢，2016年提升较明显，目前占比约25％左右，也是为2017年政策执行前提前做准备。当然目前开发企业为了满足不同的客户需求，一般毛坯精装都会配置一定比例。比如万科未来城、金地悦峰、恒大金沙滩等。”