青岛日报/青岛观/青报网讯 近日，青岛市出台《关于促进二手车流通市场规范创新发展的实施意见》（以下简称《意见》），提出以政府有效管理和行业严格自律为前提，以第三方专业认证为保证，以“互联网+”与传统销售渠道融合创新为手段，通过加强规划引导、完善政策措施、培育龙头企业、强化行业监管、规范流通秩序等，推动二手车市场一体化、流通现代化和交易便利化，形成市场规模经济，到2020年，二手车年交易量达到20万辆，年交易额达到80亿元。

    规划引导，对二手车行业集聚、有序发展尤为重要。根据《意见》，我市将强化规划引导，调整优化现有二手车交易市场空间布局。在即墨市规划建设占地5000亩，集商品车铁路运输、汽车零部件交易、汽车综合服务、二手车交易和汽车整修美容等于一体的汽车贸易城。

    在李沧区东部、城阳区西部、黄岛区中西部和胶州市市区各规划建设一处集收储、整理、展示、交易和售后服务等于一体的大型现代化汽车交易中心。

    到2020年，构建二手车交易市场“一城一环四中心”布局：“一城”即即墨市汽车贸易城，“一环”即环绕市中心均衡分布在各区、市的二手车市场和二手车经销企业，“四中心”即李沧、城阳、黄岛和胶州4处大型现代化汽车交易中心。建成具有较强影响力和辐射力的二手车市场。

    二手车行业能否健康发展，畅通流通渠道是关键。根据《意见》，我市将推动二手车交易登记便利化，给予迁入车辆和本地车辆同等的政策待遇，推行二手车异地交易登记，全面推行二手车交易一站式服务。同时，优化交易环境，提升二手车市场服务水平，加快建立覆盖生产、销售、登记、检验、保养、维修、保险、报废等汽车流通全过程，各行业参与、互认和使用的二手车公共信息服务平台。

    根据《意见》，我市还将创新二手车流通交易方式。引入云计算、大数据、智能终端等技术，推动以“企业对企业”(B2B)、“个人对个人”(C2C)和手机移动客户端 (APP)等为主要形式的二手车电商经营模式创新发展，形成多种交易主体并存，多种交易模式错位竞争、优势互补的市场格局。积极培育二手车品牌经销商，支持汽车销售服务4S店开展二手车置换业务，鼓励开展二手车拍卖业务。

    一直以来，信息不对称、交易不规范、违规行为多，使得二手车行业备受诟病。为此，《意见》提出，强化监管机制，促进二手车流通规范发展。建立二手车交易流通管理系统，配套制度、完善机制，更好地实现政府有效管理和行业自律发展的有机结合。

    规范约束二手车交易行为，依法查处无照经营和超范围经营等行为。加强二手车经营活动执法检查，对非法销售报废车辆、违规开票和收费项目、计费单位、收费标准不公开等违法违规行为，一经发现，坚决查处。严防走私、非法拼装、盗抢车辆进入二手车交易市场交易，确保车辆来源合法、质量合格，保护消费者合法权益。