青岛新闻网

新闻 社区 房产 汽车 财经 旅游 健康 教育 美食 婚嫁 打折 营销
青岛天气 青岛挂号 违章查询  青岛新闻网 > 新闻中心> 综合新闻 > 正文

共享单车要实名注册使用 押金即还即退

来源:青岛早报 作者: 2017-05-23 07:09:26 字号:A- A+

共享单车要实名注册使用 押金即还即退

    原标题:共享单车要实名注册使用

    交通运输部就共享单车公开征求意见 禁止向未满12岁的儿童提供服务 押金即还即退

    为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部22日发布鼓励和规范共享单车发展政策征求意见稿,明确要求互联网租赁自行车的使用者应实名制注册、使用,运营企业为用户购买保险,鼓励运营企业用免押金方式提供租赁服务。

    这份名为《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》禁止向未满12岁的儿童提供服务,明确要求运营企业为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等。

    根据征求意见稿,企业对用户收取押金、预付资金的,应实施专款专用,接受监管,建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

    征求意见稿明确,“共享单车”是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体,应坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则鼓励和规范发展。

    征求意见稿对共享单车的线下线上服务和管理都提出了要求,比如单车企业需要充分利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理,合理配备线下服务团队,加强车辆调度、停放和维护管理。

    针对车辆投放问题,征求意见稿要求各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立车辆投放机制,引导运营企业合理有序投放车辆。合理布局自行车交通网络和停车设施,推进自行车道建设,规范停车点位设置,对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理,对城市重点场所应当配套规划自行车停车点位。

    征求意见稿提出,加强信用管理,建立企业和用户信用基础数据库,对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录,建立守信激励和失信惩戒机制。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。本版稿件(除署名外)据新华社

    实名制·负面清单·押金监管

    征求意见稿明确鼓励和规范共享单车发展,针对用户安全、车辆乱停放、押金监管等焦点问题加强制度设计,促进规范发展。

    看点1 多管齐下保用户安全

    征求意见稿提出,实行用户实名制注册、使用,禁止向未满12岁的儿童提供服务,为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等。

    交通运输部运输服务司副司长蔡团结说,征求意见稿规范用户骑行停放,完善保险机制,对企业主体责任和运营服务规范做出了明确要求。

    据不完全统计,目前全国有共享单车运营企业30多家,累计投放车辆超过1000万辆,注册用户超1亿人次,累计服务超过10亿人次。

    中消协专家委员会律师邱宝昌说,短期投放这么多车,能不能确保质量?共享单车的车辆必须检测合格,这是最基本的要求。即使合格,仍然存在车辆缺陷问题,比如产品缺陷、设计缺陷,防患于未然很重要。

    北京市民郭爽实名注册了电话和身份信息,常常从家骑共享单车到单位再骑车回来,途中有时会停下来去银行存钱,去面包店买面包等。那么,自己的行驶轨迹是否能确保不被泄露出去?

    针对用户信息安全问题,征求意见稿提出,运营企业采集用户信息,不得侵害用户合法权益和社会公共利益,不得超越提供服务所必需的范围。运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,相关数据在国内储存和使用。

    看点2 负面清单治理乱停车

    停车问题已经成为共享单车的管理难题。有些用户把共享单车随意停放在马路边、商铺旁,把车停进小区、楼道里。

    征求意见稿提出,对不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁停管理。各城市要制定适合本地特点的自行车停放规则,划定配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

    不少地方的管理部门正在创新管理手段,如济南市划定共享单车指定停放点,南京的城管人员帮忙规范停车,北京石景山区划出共享单车停车区。

    “ofo对城市投放的共享单车进行了网格化管理,大网格里有小网格,小网格里有运营师傅在街面上巡视。 ”ofo副总裁刘凯说,每个运营师傅负责管理800到1000辆车。

    小蓝单车首席战略官陈怀远说,停车问题可以通过“电子围栏”等技术手段解决,即在合法停车的范围内埋设发射器,用户把车停在其范围内,才能锁车结束计费,否则就无法锁车,无法停止计费。

    东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松认为,一些共享单车企业单方面实现车辆有效管理有一定难度。只有政府、企业、行业、用户多方共同努力,才能解决停车问题。

    看点3 建立押金监管模式

    在共享单车发展过程中,押金监管是一个备受关注的话题。

    按照全国共享单车累计投放车辆超过1000万辆来估算,押金收取的标准为99元至299元不等,这意味着将形成一个较大量级规模的“押金资金池”。如果企业监管不力,可能会给用户的押金安全造成风险。

    中国政法大学教授李俊慧说,共享单车的押金打破了传统“一个租赁物对应一份押金”的模式,形成了“一个人对应一份押金”的模式。基于互联网的优势和特点,使得其具有了一定的资金归集功能。

    征求意见稿提出,鼓励互联网租赁自行车企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资金的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账号,实施专款专用,接受监管等,并要求建立完善用户押金退还制度。此外明确了相关支付结算要求。

    李俊慧认为,征求意见稿对押金建立了较为完备的监管机制,避免出现资金安全风险。共享单车企业应将重心放在经营和服务中,而不能把收取押金作为一种融资方式。

    将用电子围栏管理车辆

    今年3月份,ofo小黄车和酷骑单车“小绿车”相继进入青岛,共享单车开始抢滩青岛市场,而实际上西海岸新区、城阳区、高新区、崂山区和即墨市等此前都设有公共自行车系统。其中,城阳区、高新区和即墨市的公共自行车主要服务于本地居民,而西海岸新区和崂山区的公共自行车还担负着旅游出行职能。据悉,摩拜单车下一步也将进驻青岛市场。针对交通运输部出台的征求意见稿,部分共享单车运营企业作出回应。

    ofo小黄车表示十分赞同征求意见稿提出的“加强线上线下服务能力建设”“创新经营服务方式”等理念,并在企业运营实践中始终基于上述理念与各级主管部门及合作伙伴一道解决共享单车创新发展中的难题,引领行业规范、健康有序发展。

    同时ofo小黄车方面表示,要始终坚持发展专业运维团队,全面推行城市“网格化”运营;在共享单车行业中率先推行北斗导航定位系统,采用电子围栏的方式管理车辆;始终呼吁主管部门加强对押金的管理,独家采取资金托管,而非简单银行监管的方式确保用户押金安全;积极推进全行业信用体系建设。

    已实现押金第三方监管

    摩拜单车方面也对此进行积极回应,要始终将车辆管理和用户服务视为重中之重,摩拜单车的每一辆单车均配备了新一代物联网移动通信芯片,使超过450万辆单车实时联网,时刻掌握车辆位置和运营状态;并借助新一代云计算、大数据和人工智能技术,行业内率先实现精细管理、智能调度、全民运维。与此同时,摩拜单车率先研发和落地部署 “智能推荐停车点”,通过科技手段智能引导车辆文明有序停放,树立行业新标杆。

    征求意见稿指出,“加强信用管理、加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设”。摩拜单车在行业内最早建成用户信用管理体系,通过行业首创的“信用分”系统规范用户行为。此前,摩拜单车也积极加入了国家发改委的共享单车领域信用共享平台,并有信心牵头制定共享单车信用采集标准。

    在加强用户资金安全监管上,摩拜单车表示,公司是行业内最早实现押金由第三方金融机构进行安全监管的企业,专款专户,由招商银行实施押金监管,100%确保用户押金安全。(记者 吴帅)

    相关报道:

    交通运输部昨起公开征求意见 青岛版规范发展意见尚在制定

    昨日,交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《指导意见》),进行为期两周的公开征求意见。

    记者获悉,根据市政府部署,参照深圳和北京等地经验做法,市交通运输委正牵头制定我市《关于规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。下一步,将结合交通运输部意见,对我市《指导意见》做进一步修改完善后,按程序发布实施。(青岛日报/青岛观/青报网记者 周建亮)

我要爆料 免责声明 责任编辑:龙喵
-

相关阅读青岛新闻

我要评论

网友评论仅供其表达个人看法,并不表明青岛新闻网同意其观点或证实其描述。