青岛，到底是怎样的一座城

2018-09-02 19:40 来源：青岛新闻网

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峰会城市、GDP万亿之城、帆船之都、影视之都……再过3个多月，中国的改革开放即将迎来40岁的生日，而青岛这座海边城市，追逐着改革开放的“浪花”，一路前行，如今身背多个耀眼的光环。

知人者智也，自知者明也。上合青岛峰会之后，全球瞩目的青岛，被一次又一次放到媒体（包括自媒体）的聚光灯之下，可谓“众声喧哗”。青岛到底是怎样的一座城市？未来又将如何在激烈的竞争中脱颖而出？

本文试图从城市、经济等多个角度，以数据为准绳，找一找青岛的“时空坐标”。

城市

这两天，一个关于“城市排名”的榜单很火，在这个榜单中，青岛被列入世界城市第三梯队，与杭州、重庆等城市并列。

本榜单由上海社会科学院编撰，名为《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2018)》。该蓝皮书将公认的世界城市研究权威组织——GaWC(全球化与世界级城市研究小组与网络)最新发布的世界城市排名,与其2000年开始的五轮排名进行对比,16年间全球进入世界城市行列的城市由227个增长到361个,中国33个城市入列世界城市，青岛是其中之一。

据悉,在GaWC发布的最新版评级报告——《2016年世界城市评级报告》中,青岛的档次由上一次报告评级“高成长性”,跃升两级至第八级“Gamma+”级,世界排名也由2012年的第193位快速提升至第143位。

短短数年时间，青岛的排名提升了50位。

在上合青岛峰会之后，青岛在给市民的感谢信中也指出，青岛迈入了现代化国际大都市行列。

无论是国际大都市，还是世界城市。背后起决定性的是实力与底蕴。

作为品牌之都，青岛多个品牌早早走出了国门，享誉世界。在城市发展的脚步中，仅近10年来，从奥帆赛，到G20民间社会会议，再到今年的上合青岛峰会，青岛一步一个脚印，从世界舞台走到世界前台。

以上合青岛峰会为例，是上合扩员后首次召开的峰会，来自12个国家的国家元首或政府首脑、10个国际组织或机构的负责人齐聚青岛，注册外宾超过2000人，中外记者约3000人。

如此的级别与规模，对城市影响力的提升作用不可估量。

当然，青岛能得到国内外各种榜单的青睐，与自身的努力也密不可分。为推进国际城市战略，青岛市专门成立了高规格的国际城市战略推进委员会,委员会由市委书记和市长亲自担任主任,市直部门、区市主要负责同志任成员,组建由8个专项工作组、30个专业小组和1个专家咨询委员会秘书处构成的工作架构,形成战略实施合力。

在推进实施上,印发《落实开放发展理念推进国际城市战略实施纲要》《青岛市国际城市战略指标体系》《实施国际城市战略考核办法》等纲领性文件。创新滚动实施双年制行动计划,目前已印发2016/2017和2018/2019两轮“青岛市推进‘国际化+’行动计划”,分别确定100项和200项重点工作实事。目前第一轮行动计划确定的100件实事已基本完成,第二轮行动计划确定的200项实事正在推进当中。

现代化国际大都市的名头并不是说来就来，一蹴而就的。也不是仅靠“红瓦绿树、碧海蓝天”的颜值能换来的。

经济

再来看青岛的经济。

2016年GDP首次突破万亿大关，成为中国第12个GDP总量跨越万亿元的城市。中国北方之前进入“万亿俱乐部”的只有北京和天津这两个直辖市，青岛追随京津晋身“万亿俱乐部”，名列北方第三。

2017年，青岛继续带来惊喜，GDP突破1.1万亿。如果把这一成就放到改革开放40年的语境之下，则更为惊人：由1978年的38.43亿元到2017年的11037.28亿元，增长286倍。

7月底，青岛公布了2018年上半年GDP数据：总量接近6000亿大关，为5985.43亿元，在全省高居第一；同比去年增长了910.35亿元，增量居全省第一位；名义增速高达17.94%，表现非常出色。

《经济进步的条件》一书中写道：随着国民经济的发展、人均国民收入水平的提高，劳动力首先由第一产业向第二产业转移；当人均国民收入水平进一步提高时，劳动力变向第三产业转移。

所以说，人均国民收入水平越高的国家，第一产业劳动力在全国劳动力中所占的比重小，而第二、三产业中劳动力所占的比重相对越大。国家发展如此，城市发展也一样。

再看青岛上半年的数据，新兴服务业以及新技术正成为支撑青岛前进的重要力量。

上半年服务业对全市经济增长的贡献率达52.1%，比第二产业高5.9个百分点，其中新兴服务业发力明显。高技术服务业中的信息技术咨询服务业营业收入增长41.4%，互联网信息服务业营业收入增长50%，科技服务业营业收入增长20%。

新旧动能转换方面，今年上半年青岛低碳化、智能化、网络化、信息化快速发展，新技术促进新产品增加。数据显示，新能源汽车产量增长108.9%、生物基化学纤维增长69.9%，石墨烯等新材料快速增长。从新产业看，全市战略性新兴产业增加值473.5亿元，增长9.5%。高技术产业增加值256.7亿元，增长8.6%。

在肯定成绩的同时，我们也应该看到，与深圳、杭州等城市相比，青岛还存在差距。比如营商环境、新经济等。

如今，深圳已经形成了以金融、物流、文化和高新技术为主要支柱产业的发展格局，青岛仍然以家电、石化、服装、食品、机械装备等传统产业为主，制造业中传统制造业产值占比超过70%。青岛服务业中交通运输仓储和邮政、批发零售、住宿餐饮三大传统服务业占比高达42.3%，超过深圳12个百分点，而金融业比重低于深圳12.7个百分点。青岛战略性新兴产业增加值仅占GDP的10%左右，而深圳、杭州分别达到40.9%、30.6%。

差距，在一定程度上就是动力。

7月份，青岛市委书记张江汀在南下考察学习归来后，给青岛的干部上了一堂“警醒之课”。他说：“我们一定要深刻警醒起来，看不到问题是最大的问题，认不清差距是最大的差距，避重就轻、不痛不痒、遮遮掩掩解决不了问题，我们必须直面问题、直击痛点，找出根源，挖除病灶，进行一次彻底的变革。”

辉煌属于过去，万亿是新的起点。

站在新的起点上，青岛一方面重塑营商环境。近期，公布了1885项市级一次办好的事项,以及1000多项各个区市一次办好的事项,不仅要做到企业或者群众只能跑一次,一次办完的要求,还要达到让企业和群众满意的程度。除此之外,文件要求“一次办好”在全市范围内最晚11月底实施完成。

数据显示，2018年上半年，青岛市市场主体总量已突破130万户，同比增长19.5%，新登记市场主体13.65万户，其中民营经济市场主体占99%，显示出较大发展活力。

另一方面，聚力招商引资招才引智，实现腾笼换鸟、凤凰涅槃。提出按照新旧动能转换重大工程的部署，围绕发展壮大新一代信息技术、生物医药、节能环保等五大新兴未来产业，围绕改造提升食品饮料、橡胶化工、现代农业等六大传统支柱产业，围绕做强做高现代海洋、智能家电、轨道交通装备、现代金融等九大优势特色产业。

博观而约取,厚积而薄发。在后峰会时代，青岛迎来了新的“厚积”周期。

机遇

互联网时代，有一个著名的“风口理论”。从一定程度上讲，当年的杭州就是站在了互联网经济的风口之上。

那么，青岛的风口在哪里？

从青岛肩负的“国之重任”上，就能找到答案。

目前青岛在国家版图中的定位为国家沿海重要中心城市、“一带一路”主要节点城市和海上战略支点。同时，西海岸新区、军民融合创新示范区、上合组织地方经贸合作示范区均是国家战略。

如此多的国家战略落户一个城市，放眼全国，并不多见。这也是青岛心心念念、求之不得的机遇。

在上述“国之重任”中，海洋无疑是个关键词。青岛市已明确提出，加快新旧动能转换、建设国际海洋名城是青岛必须担起的重大政治任务，是实现高质量发展的重大机遇，是全面建设现代化国际大都市的强力支撑。

青岛确实有这份底气与自信。

从科研实力上看，青岛作为海洋科技城，聚集了全国30%以上的海洋教学、科研机构，拥有全国50%的涉海科研人员、70%涉海高级专家和院士，19位院士、5000多名各类海洋专业技术人才，1个国家级、17个省级海洋类重点实验室。

在“创新投入”方面，近年来，中国对海洋科研经费的投入大幅度增长，其中青岛市投入规模排在首位，其次是上海，大连排在第3位，广州和天津分别排在第4位和第5位。

作为第九个国家级新区的西海岸新区，2013年至2017年，海洋生产总值由491亿元增长到1019亿元,年均增长20%，海洋经济总量四年实现翻倍增长，海洋生产总值占生产总值比重由21.8%增长到31.7%，年均提升2.5个百分点，海洋生产总值综合考核指标连续四年全市第一。2017年，新区海洋生产总值占全国、全省和全市的比重分别达到1.2%、7%和35%。

同样在西海岸新区，位于古镇口的军民融合创新示范区，将积极探索可复制可推广的经验模式，以制度创新为重点，强化示范引领，打造好军民融合深度发展的试验田，努力趟出一条具有山东和青岛特色、能为全国军民融合发展提供示范借鉴的路子。

而上合青岛峰会留给青岛的“大礼”—上合组织地方经贸合作示范区，则给青岛未来的发展留下了巨大的想象空间。目前，示范区已实现了与上合组织11个成员国和观察员国的务实对接，储备了一批优质项目。

就在9月1日，胶州举行2018“精准招商突破年”项目集中签约仪式，快速推进中国—上合组织地方经贸合作示范区建设。包括智能制造及电力装备产业、电商及物流产业、航空产业等32个重点项目落户胶州，总投资金额达1110亿元。

下一步，示范区要按照“跨境发展、物流先导、双园互动、贸易引领、产能合作”运作模式，贯通与上合组织国家物流、贸易、投资三大通道，不断拓展和提升我市与上合组织国家的经贸合作水平，探索多边框架下地方经贸合作的路径模式。要以示范区建设为牵引，深度融入“一带一路”建设，坚持高质量引进来与高水平走出去相结合，加快打造对外开放新高地。