青岛前海隐藏的“风景” 他们让海上旅游更安全

“夜游浮山湾”观光船。（资料图）

青岛新闻网5月12日讯（记者 江东旭）五月青岛的海特别的绿，特别的可爱。看一眼路旁的绿叶，再看一眼海，真的，这才明白了什么叫做“春深似海”。80多年前老舍先生这样形容青岛前海的美景。来青岛旅游，如果不在青岛前海一线“打卡”，似乎不算到过青岛，而要想领略“红瓦、绿树、碧海、蓝天交相辉映”的青岛印象，海上观光纵览青岛前海一线是最佳的选择。每年逾450万人次乘船徜徉在青岛前海海湾，从海上领略青岛的城市风光。

保障前海观光游船安全营运，对于青岛这座中外文明的海滨旅游城市来说，重要性不言而喻。青岛海事局前海海事处奥帆中心海巡执法大队大队长迟志华，便是守护青岛前海游船安全的“海事尖兵”。

奥帆中心海巡执法大队大队长迟志华。

2006年，迟志华从海事专业的“黄埔军校”——大连海事大学毕业后来到青岛海事局工作，从船舶交通管理（管制）值班员干起，一直与航海安全保障打交道，先后负责过多起海上交通事故的调查与处理，对于船舶安全适航性、旅游客船安全检查与保障有丰富的经验。目前，他和他的团队正在全力保障青岛前海浮山湾片区的旅游客运船舶安全运营，助力青岛海上旅游产业复工复产，为青岛的前海旅游经济筑起一道牢固的安全防线。

筑牢海上安全防线  从事故中升级安全细节

大海航行靠舵手，但如果舵手太自信反而会阴沟里翻船。2019年8月底，青岛前海某海域一艘游艇在近海意外触礁，虽然没有人员伤亡，但依然造成了不小的经济损失。事后据调查分析，游艇船长太过于相信自己的经验判读，最终“船失前蹄”导致航行事故。

“开车久了，老司机都说胆子越来越小，越开越害怕，可是在海上开游船（游艇）的船长却不是，我们海事执法人员最担心这个事儿。”谈及自己最担心的问题时，迟志华这样说。青岛前海旅游观光船舶船型较多，不同船型的安全适航标准各不相同。据了解，仅奥帆中心与银海游艇码头就有游艇、帆船、大型旅游客船、快艇共计250余艘。许多船长从事观光船舶驾驶多年，很多时候出航凭借自己的经验与直觉，但经验与直觉有时候也会出错，上面提到的搁浅游艇就是因为船长错误的估计了游艇吃水深度与潮汐变化，最终导致搁浅事故发生。

经过一番调查，迟志华与同事们发现，游艇搁浅的区域受潮汐与风向的影响，加上人为判读失误，存在一定的触礁风险。通过对游艇搁浅点的反复摸排，前海海事处在此区域设置了专门的禁航区域指示浮标，提醒广大游艇驾驶员不要进入危险区域，消除了游艇在前海航行时一个重大安全隐患。

迟志华对游船通信设备进行检查。

任何严重事故都是有征兆的。每个事故征兆背后，还有上百个事故苗头，以及上千个事故隐患。要杜绝一次严重事故，就必须敏锐而及时地发现这些事故征兆和隐患，并果断采取措施加以控制或消除。对于安全生产领域的“海恩法则”迟志华倒背如流。从小型观光快艇到可容纳300多人的大型游船，相关的安全检查从几十项到上百项，迟志华带领队员们一丝不苟地检查落实，确保游船不带“病”出海航行。

“我们是游客出海安全的最后一道防线，必须筑牢海上安全防线。守海尽责，这是我们的职责所在。”迟志华说。

游客过节我们过关  助力海上旅游经济发展

面朝大海，春暖花开之时，便是青岛旅游旺季开始之刻。每年4月中旬至10月中旬是青岛的旅游旺季，在此期间，各种重大国际会议、国际帆船赛事都会在奥帆中心举行。保障停航的游船安全复航，重大国际会议、国际帆船赛事海上安全保障工作就落在前海海事处奥帆中心海巡执法大队的肩上。“每年3月中旬开始我们就要对所有旅游客船进行全面的安全检查。重大国际会议、帆船赛事也需要提前一个月开始进行相关的船舶检查，海域内水上工程作业的现场监管、检查验收等工作，并且每天实时进行动态巡检。”迟志华告诉记者。

暑期旅游高峰执法队员现场执法检查。

每年七八月份是青岛海上旅游的高峰，前海海事处奥帆中心海巡执法大队的队员们实行“朝八晚十”的暑期工作时间。在早上第一班观光船出海前，做好游船出航审批工作，在晚上十点最后一班“夜游浮山湾”观光船靠泊安全巡检完成后，才能下班。

“游客过节，我们过关。”迟志华说。暑期旅游高峰期，海巡执法队员们几乎是天天工作14小时。游客们带着孩子在奥帆中心、海上共享欢乐时光的时候，他们却只能把自己的孩子寄养在父母家中，无法陪伴孩子渡过一个快乐的暑假。当听到游客称赞青岛前海美景的时候，海巡执法队员们都会在内心会心的一笑。

今年年初受疫情影响，青岛海上观光旅游行业一度陷入停滞状态。3月中旬随着疫情防控形式的好转，一些海上旅游企业准备复工复产。前海海事处奥帆中心海巡执法大队了解到情况后，积极与海上旅游企业对接。在做好疫情防控的基础上，开始有序推进涉海旅游船舶安全检查。海巡执法队员们每人一天要步行15公里，来回穿梭在码头和游船的各个舱室之间。经过一个月的辛勤付出，完成了辖区内250余艘旅游观光船舶的安全适航性检查，助力青岛海上旅游经济复工复产。

游船动力控制系统检查。

提升海上旅游品质  当好行业转型发展的“服务员”

山东海上观光旅游看青岛，青岛海上观光旅游看奥帆中心。作为成功举办2008年北京奥运会帆船比赛的青岛奥帆中心，拥有一流的游船码头及服务设置，但一直以来，海上观光游船的配置档次却很一般。2016年5月，山东海事局、中国船级社青岛分社、山东省交通运输厅联合印发了《山东省沿海中小型客船设计与建造技术要求（试行）》标准，旨在通过对海上中小型观光船舶升级，打造海上旅游经济新的增长点，全面提升海上观光旅游品质。先行试点工作选在青岛奥帆中心，负责推行试点的便是前海海事处奥帆中心海巡执法大队。

简单来说，就是海上旅游企业淘汰旧船型，按照新的客船设计与建造标准购买新船。按照新标准，虽然游客体验舒适度有了极大的提高，但船舶建造费用也直线上升。对于海上旅游企业来说需要大量资金投入，但经营回报率却没有十足把握，大家都不太愿意“试水”。

海巡执法人员检查游船逃生筏。

“我们是海上观光旅游行业的‘服务员’，既需要考虑企业的经验发展现状，也要前瞻性引导促进行业发展。”迟志华说。随着全国沿海观光旅游产业的不断发展，旅游船舶升级换代是大势所趋，时间是紧迫的。如何让行业内企业通过提升核心竞争力，赢得发展机遇，迟志华看在眼里，急在心里。一方面，他仔细研读新的旅游客船设计建造标准，查找相关省市海上观光旅游行业升级的成功案例与经验；另一方面，他也在苦苦探索宣传推介新标准的切入点。

通过对辖区内海上旅游企业调查走访，有些企业打算更新即将服役到期的客船，迟志华果断抓住机会，主动联系行业协会负责人。通过行业协会定期会议，迟志华主动开展新客船设计建造标准详细解读、南方沿海城市海上观光产业转型升级成功经验分享等讲座，从理论到案例分析，全面客观的阐述了按照新设计标准采购旅游客船的利弊。经过半年多的努力，终于有一家海上观光旅游企业拍板决定，按照新标准采购新船。

迟志华在奥帆中心码头巡视。

“我们抱着试一试的态度，率先开始按照新客船标准更新观光船。2017至2019年，我们连续3年保持了游客同比增长10%的业绩。目前，我们在青岛前海观光旅游市场占有率提升到60%，感谢迟队当时详细的政策解读，精彩的案例分析，使我们最终下定决心，即使多花钱也要按新标准采购新船。”青岛某海上观光旅游客运企业负责人告诉记者。

目前，青岛前海海事处奥帆中心海巡执法大队辖区内，一半的海上旅游客运企业完成了新老船型的更替工作，奥帆中心作为青岛海上观光旅游行业升级转型的龙头带动作用初现。