平度：赋能“四区八园”加快“攻坚突破”

青岛新闻网5月16日讯（记者 任俊峰 通讯员 孙科强 程昊）5月8日，在2020青岛·全球创投风投网络大会上，总规模10亿元的汇泽高端化工产业投资基金，作为青岛市重点创投风投合作项目，与平度市进行线上签约。该基金立足新河生态化工基地，主要投向精细化工和高端化工行业，以“一园区一基金”模式，为新河化工基地园区建设引来金融“活水”。

抢抓青岛“突破平度”攻势重大机遇，今年以来，平度市坚持项目为王，狠抓“双招双引”、项目落地、园区建设三个关键环节，将2020年确定为“园区建设年”，通过在平度经济开发区、新河化工基地、南村临空经济区、同和高新区等重点工业园区布局“四区八园”建设，夯实筑牢高质量发展主阵地，加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。

“园区建设是平度全域提升、突破发展的重要抓手、重要支撑、关键方向、关键路径。抓住了园区建设就抓住了项目建设的全链条，抓住了经济工作的关键。”平度市主要负责人表示，围绕“园区建设年”各项工作任务，平度市按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”理念，成立了市主要领导牵头、市级领导任“园区长”的“1＋12＋N”组织架构和运行机制，在平度市级产业园区建设推进办公室统一协调下，以“镇级园区办＋产业招商事业部＋属地镇街＋职能部门”的模式，迅速拉开园区建设大幕。

栽下梧桐引凤栖 培植发展新动能

位于同和高新区的平度市新旧动能转换产业园，是2018年全省实施新旧动能转换重大战略部署后，平度市应时顺势建设的首个高端园区。如今，园区一期1200亩的土地上，项目已经全部落满。整车制造、汽车配件、高端纺织、智能制造、生物医药等项目的纷至沓来，让这个以动能转换命名的产业园集生产、研发、孵化、办公于一体，具备了新型智造产业集聚区的雏形。

栽下梧桐树，引来金凤凰。落户新旧动能转换产业园、平度历史上首个整车制造项目——天际新能源汽车青岛（同和）基地施工现场，上百名工人正在紧张施工，大型施工机械在工地来回穿梭。“我们努力克服疫情影响，科学调整施工，预计今年6月份完成土建和室外工程，力争年底前实现整车投产。”天际汽车基建经理李武波介绍道，项目总投资26.8亿元，其中一期计划投资11.31亿元，一期达产后，可实现年产新能源商用车2万台，实现销售收入50亿元。

培植新动能是园区建设的初衷，也是园区长远发展的根本支撑。距离新旧动能转换产业园不远处，由青岛新力通工业有限责任公司与我国军工高温材料领域权威的央企——北京钢研高纳科技股份有限公司合作投资设立的高温合金新材料军民融合产业园，总投资10亿元，主要生产高温合金材料和全世界正在强制推行的超临界电力锅炉的关键部件，同时引进军工高端材料技术，建成国内行业首屈一指的“独角兽”企业，打造世界最大的高温合金材料生产基地。

“我们在用地保障、配套设施建设上打破‘平均主义’，按照‘跟着项目走、服务项目走’的思路，根据项目实际需求、土地亩均税收、投入产出比等统筹园区建设发展要素。”平度市产业园区建设推进办公室负责人董玉玲表示。

打造平台聚优势 铸就产业集群“航母”

动能澎湃中，平度园区在发展中不断延伸着产业链条。

食品饮料是平度市传统优势产业之一，在园区建设带动下，正呈现出集群化发展新态势。3月10日，青岛啤酒平度智慧产业示范园100万千升啤酒扩建项目开工，新增一条5万瓶生产线和21座酿酒发酵罐，统一规划升级现有上下游企业，拓展麦芽、包装、材料、仓储物流、啤酒酵母深加工、私人订制、文旅等链条，打造百亿级产值的智慧型产业园。“今年6月底竣工投产后，这个园区将成为亚洲最大的啤酒产业基地。”青岛啤酒三厂厂长刘德利兴奋地说。

3月底，山东省全面启动济青烟国际招商产业园建设，明确在平度市南村镇家电产业功能区，推出净地11.5平方公里，建设智能家电产业集聚区，将依托胶东临空经济示范区北区，以海信家电产业园为龙头，大力发展白色家电整机、智能控制终端、数据传输和处理模块等，打造中国智能家电第一镇。

家电产业功能区的规划，给区域发展带来了新机遇。据悉，今年该功能区将重点推进丹普压缩机、盛阳新材料等项目落地建设，产业规模将达到150亿元；到2022年，产业规模达到300亿元；到2025年，落地世界500强及行业领军企业项目30个，产业规模达到500亿元。

“目前，我们已成立11个项目攻坚专班、8支土地征收拆迁攻坚突击队和5个闲置用地收储小组，对在谈、签约和在建项目分类实施全程跟踪服务，全力保障产业园区建设。”南村镇镇长董志凯说。

在园区项目加快建设同时，“产业园+孵化器”成了平度已有创新创业园区的新亮点。投资5亿元的中国科技开发院青岛分院孵化基地，以平台思维构建科技创新大生态，打造“科技企业孵化+企业股权投资+孵化社区运营”的管理运营体系，从去年10月份“开园”到现在，5个多月的时间，已为平度孵化出35家科技型中小企业。投资5.5亿元的山东财经大学平度创新创业园项目，由山东财经大学提供人才培养、技术转化、创新创业、金融营销等方面的学科和人才优势，着力打造双创示范园区。在平度市东阁街道，23家实体企业搭上青岛上上媒产业园“5G”快车，借力上百名自媒体大咖“直播带货”，产业园一日带货销售量即高达4万余元。

推出“一揽子”扶企政策 挺起实体经济脊梁

平度市4月份召开促进实体经济高质量发展大会，一次性拿出6300余万元重奖380家企业，奖金总额为历年最高。据了解，平度此次奖励共设置外贸转型升级、技术改造、高新技术企业、“突破平度”攻势突出贡献等23个奖项，获奖企业涉及制造、金融、化工、食品、商贸等多个行业领域。

“企业是实体经济的脊梁，企业家是加快发展的中坚，平度尊重企业家、支持企业家的态度一贯鲜明、绝不会变。”平度市相关负责人表示，平度把支持实体经济发展摆到突出位置，真正走近企业、读懂企业，“无事不扰、有事必到”，当好“全职服务员”和“金牌店小二”。该市重新修订《促进实体经济高质量发展意见》，全力助推在平各类企业转型跨越、发展壮大。

“投资青岛就是投资国家战略、选择平度就是选择青岛未来。”平度是全国百强县、工业百强县、全国最具投资潜力中小城市前10强，目前已聚集33个国家地区近万家企业。近年来，平度市始终聚焦“让企业舒服、让企业家满意”这一目标，在成立全省首家行政审批局基础上，相继推出促进实体经济高质量发展意见、人才新政等一揽子扶企惠企政策“大礼包”，荣登2019年全国营商环境百强榜。

“一切围绕园区转，围绕园区一切转”。据了解，今年平度市还将依托平台公司、专业运营公司建设“智慧园”“园中园”“配套园”，在条件具备的园区尝试打造“标准地”、多层“标准厂房”，开展“订单式”招商，紧跟“新基建”发展潮流在园区建设中统筹谋划“5G”“工业互联网”“物联网”等布局，着力探索基础设施和产业培植升级路径，推动园区高质量发展。

“一个园区就是一个产城融合综合体，十二个园区就是十二个产城融合综合体。”按照设想，“四区八园”的示范效应将带动“多区多园”块状布局，使产城融合综合体在平度“多点开花”，最终形成经济社会发展的“星火燎原”。