深化"放管服"改革 城阳出台加强营商环境建设新政

青岛新闻网5月18日讯（记者 任俊峰 通讯员 郝杰 王刚）记者从城阳区获悉，近日，该区印发实施了《关于加强项目实施阶段营商环境建设的意见》，旨在全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，进一步深化“放管服”改革，推进项目实施阶段服务流程再造，打造让企业家感到舒服的营商环境。

据介绍，该《意见》立足服务企业全生命周期的重点环节，以优化提升项目实施阶段的营商环境建设为重点，突出规范手续办理、推进项目建设、强化信用建设、突出问题整改四个关键环节，提出了13项具体工作任务，落实落细、强化措施保障，建立完善“企业全生命周期”服务链，为“双招双引”项目快速落地实施、投产运营提供有效保障。

规范手续办理，审批增速提效

据悉，根据《意见》，城阳区工程建设项目全过程审批时间将控制在85个工作日以内，其中社会投资类工程建设项目主流程审批时间将控制在45个工作日以内。做到统一规范审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式，实现工程建设项目审批“四统一”。

同时，开展无差别“一窗受理”工作，围绕“依法设置审批要件，消除兜底性条款，细化受理条件、申报材料、示范文本和审查要点”等内容，由进驻城阳市民中心的各单位制定“零基础”标准化模板，形成精准、具体的办事指南，强化事前告知服务，使办事群众、企业一看就懂，方便一次备齐申请材料。推行主动服务、贴心服务，设立审批服务帮办代办窗口，推行代办帮办服务。开展“秒批”改革，按照“秒批”标准开展政务服务事项梳理、流程再造和系统建设。

推进项目建设，建立完善项目推进服务制度

据介绍，在项目推进过程中城阳区将坚持实施“区级领导联系项目”制度，结合“基层（企业）吹哨、部门报到、领导联包”机制，区级领导、有关部门根据项目方诉求及时下沉基层、深入项目一线，推动项目问题事项快速有效解决。

“我们将实施项目‘工程化管理’机制，编制项目计划进度表，明确每个项目的各项手续办理节点、开工建设时间节点、工程量月度计划安排和年终建设目标，绘制计划进度图，以此推动项目快速有序实施。”城阳区发改局副局长胡雪燕告诉记者，“除此之外，我们还将常态化开展项目进现场服务促进活动，定期深入项目现场，摸清项目在建设过程中遇到的困难和问题，听取项目方需求和意见建议，提出解决措施或办理建议”。

强化信用建设，建立倒逼招商引资政策兑现机制

据了解，为确保招商引资政策的有效落实，城阳区将通过向法律服务中介机构购买服务方式，对相关招商引资政策进行宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价和权益维护，倒逼各项政策兑现。

“我们将严格按照市、区有关招商引资、产业发展政策的规定，根据项目推进情况，及时帮助项目方申请享受有关扶持政策，确保政策兑现发挥实效。”胡雪燕告诉记者。

同时，对照《项目投资协议》，建立项目履约事项台账，详细列明政府和项目投资方各自的履约事项、履约时限节点，定期调度履约事项履行情况，并报城阳区营商环境建设中心备案，对未按约定履约的责任主体列入失信黑名单。

突出问题整改，高效处置各类营商环境问题

据悉，根据《意见》，城阳区还将多渠道收集营商环境问题，建立“12345”政务服务热线、书记信箱、网络留言、媒体舆论监督和企业座谈、营商环境特邀监督员反馈、专业服务机构营商环境评价等多渠道的营商环境问题事项发现收集机制，确保问题事项第一时间发现、第一时间处置，并按规定时限将办理情况回复当事人。

除此之外，对标世界银行、国家发改委评价体系，城阳区还将建立和完善以市场主体和社会公众满意度为导向的营商环境评价体系，发挥营商环境评价对优化营商环境的引领和督促作用。围绕营商环境存在的难点堵点，科学设定评估评价指标，适时开展营商环境评价，真实准确反映城阳区营商环境建设情况，针对营商环境的薄弱环节和突出问题，精准施策，持续改进，推动营商环境向国内、国际一流标准看齐。