向未成年售烟将被标失信 青岛建立烟草专卖信用体系

青岛新闻网10月29日讯（记者 丁淑华）随着社会信用体系建设的不断完善，形成了让守信者受益、失信者受限的良好社会环境。就烟草行业而言，推进诚信体系建设，有助于提升行业管理水平、规范市场秩序。10月29日，青岛市烟草专卖局联合市发改委、市市场监管局等部门构建以信用为基础的新型烟草监管机制。这一机制之下，向未成年人售卖香烟者会标记信用机制的失信信息，可能面临取消相关行政便利措施，限制扶持政策等惩戒，更严重的将被取消烟草专卖业务经营。

除了失信信息，烟草专卖信用信息中还包含基础信息、良好信息、其他信息，其中良好信息指的是企业或个人受到市级以上政府或部门授予的与烟草专卖相关的荣誉信息以及烟草专卖部门可以依法记录等其他良好信息。

那什么情况属于失信信息？市烟草专卖局相关负责人介绍，一般程序作出的行政处罚信息，被依法查封、扣押的设施、设备、物品的信息，责令改正违法行为信息，责令采取限制生产、停产停业整治等措施的信息，拒不执行已生效的行政处罚决定或者责令改正违法行为决定的信息，因烟草专卖信用主体违法其主管人员和其他直接责任人员被依法处以行政拘留或追究刑事责任的信息，烟草专卖信用主体违反其作出的“不向未成年人销售电子烟”、“明码标价、明码实价”等信用承诺信息和反映烟草专卖信用主体信用状况的其他失信信息均包含在失信信息中。

信用体系建立后市烟草专卖局将在相关部门的支持下，建立检测预警机制，把信用评价结果作为开展市场加管的重要依据，将信用风险较高的烟草专卖信用主体作为重点监管对象，针对这类企业或个人，相关部门将采取加大检查力度，取消相关行政便利措施、限制享受扶持政策、不授予或取消荣誉称号等惩戒措施。

据了解，按照市委、市政府信用体系建设总体部署，在市发改委的牵头领导下，在省烟草专卖局、市市场监管局、市大数据局、市工程咨询院等部门的大力支持下，市烟草专卖局坚持“融入一个格局、突出一个管理、实施两个监管”的“112”烟草专卖信用体系建设思路，强化烟草专卖信用体系顶层设计，积极融入社会信用体系建设格局，为烟草专卖信用体系“定架构”，突出做好信用信息管理，明确信息归集、信息应用、信息共享、信息保护四项标准，为烟草专卖信用体系“打基础”，在行业内实施信用等级分类监管，在行业外实施部门信用协同监管，为信用体系建设“立支柱”；市烟草专卖局通过全面推进烟草专卖信用体系建设，涉烟违法行为发生率明显降低，卷烟市场经营秩序进一步好转，烟草专卖信用体系建设工作取得阶段性成效。

市发改委相关负责人充分肯定了全市烟草专卖信用体系建设工作，站在社会信用体系建设大局，指出了烟草专卖信用体系建设的必要性，并就下步工作进行了安排部署。

市市场监管局分管局相关负责人从织密“信用网”、强化执法协作的角度，分析了信用协同监管的背景及意义，介绍了信用协同监管的相关思路及措施。

仪式现场，青岛市发改委、市市场监管局、市烟草专卖局共同签署了《信用协同监管备忘录》，三部门将以完善信用体系机制建设为基础，以强化信息共享为核心，定期召开部门联席会议，互通情况，研究部署阶段性工作任务和措施，形成信用协同监管工作合力，推动全市烟草专卖信用体系建设工作向更高水平迈进，进一步营造诚信守法的市场环境。

市烟草专卖局责任人表示，市烟草专卖局将以此次通报会为契机，切实将思想认识统一到会议精神上来，在市发改委、行业上级的指导下，从实现高质量发展的高度出发，按照“信用青岛”建设总体部署，进一步完善核心机制、细化核心标准、强化核心保障，密切联合市市场监管局等部门大力实施信用协同监管，不断拓宽信用协同监管覆盖面，形成褒扬诚信、惩戒失信的浓厚氛围，为“信用青岛”建设添砖加瓦。