青岛：坚持"四个到位" 61.05亿元全部分解下达区市和基层

青岛新闻网11月3日讯（记者 刘倩倩）建立特殊转移支付机制，中央新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措。近日，记者从市财政局获悉，截至目前，我市共收到财政部下达的中央直达资金61.05亿元，市本级已全部分解下达到区市和基层，区市已全部分解落实到具体项目。

为切实管好、用好中央直达资金，青岛坚持认识到位、责任到位、保障到位、落实到位等“四个到位”，采取了一系列措施，全力以赴做好直达资金分配、申报、下达等工作，确保中央直达资金迅速落地见效。

认识到位，顶格协调推进确保“一抓到底不遗余力”。市委、市政府高度重视，第一时间召开会议传达学习李克强总理重要讲话精神，明确要求对新增财政资金实行“直通车”管理，第一时间直达基层、直达企业、直达民生。市财政局成立以局主要领导为组长的工作专班，扎实做好新增财政资金分配使用管理工作，指导督促各区市做好预算下达、资金支付、使用管理等工作，确保直达资金下得去、接得住、管得好。

责任到位，超前谋划部署力争“每一分钱都用在刀刃上”。市财政局不等不靠、主动作为，与财政部、省财政厅保持密切对接，提前谋划、倒排工期，高效有序、压茬推进各项工作，确保中央资金下达后第一时间落实到项目。

保障到位，强化技术支撑实现“一竿子插到底”。市财政部门坚持业务与技术双线发力、协同作战，组织骨干力量成立联合攻关小组，依托扶贫资金监控平台搭建直达资金监控系统，在不改变原有资金拨付流程的前提下，贯通中央、市、区（市）资金数据，实现相关数据自动导入、自动挂接、单独标识和全覆盖、全链条监控。

落实到位，保持战时状态确保“一刻也不耽搁”。资金分配方案报经市政府同意并上报财政部备案通过后，我市各级财政部门立即进入战备状态，组织人员反复进行模拟演练，保持24小时随时待命，确保将上级下达的直达资金第一时间下达基层。

据统计，截至10月27日，全市直达资金已支出48.53亿元，支出进度已达79.5％，超过全国平均支出进度12.5个百分点，在全国36个省（区、市）中排名第二。我市按照直达资金管理办法要求，不断优化直达资金支出结构，重点用于支持打赢疫情防控阻击战、切实做好民生保障、保护激发市场主体活力以及支持重大项目建设等方面，“及时雨”、“雪中炭”的政策效果正在逐步显现。

——重点支持打赢疫情防控阻击战，支持开展公共卫生体系建设、重大疫情防控体系建设、疫情防控应急物资保障等抗疫支出项目，切实保障疫情防控政策落实到位、资金拨付到位。如胶州市安排2.27亿元用于同济大学附属东方医院胶州医院项目、九龙卫生院发热门诊项目、公立医疗机构和疾控中心疫情防控能力提升工程项目建设。

——重点支持做好民生保障工作，安排资金用于困难群众救助补助、就业补助、城乡义务教育补助等民生保障项目，全力稳住民生基本盘。市北区支出稳就业补贴资金1．14亿元，用于支持重点物资生产企业一次性用工补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性创业补贴、灵活就业社保补贴等就业创业政策支出，“真金白银”援企稳岗。

——重点支持保护激发市场主体活力，包括落实企业产业链改造升级、鼓励消费补贴、保障企业优惠贷款贴息等惠企政策，全力帮助企业纾困解难、复工达产。如城阳区安排2800万元用于中小企业技术改造投资补助，引导鼓励工业企业加快技术改造步伐，增强企业内生动力。

——集中财力支持重大项目建设，通过抗疫特别国债资金支出产业园区建设、交通基础设施建设、生态环境整治建设等基础设施建设项目，推动项目早落地早开工早见效。如莱西市安排2．4亿元用于支持户户通工程项目，确保到2020年底实现全域农村通户道路硬化。

10月21日，国务院召开常务会议，要求进一步抓好财政资金直达机制落实，更好发挥积极财政政策效能。市财政局表示，下一步，市财政局将与审计等部门加强沟通协作，毫不放松继续抓好直达资金管理和监控，督促指导区市加快资金拨付进度，盯紧直达资金使用，优化支出结构，确保直达资金用在最急需人群和市场主体，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供有力支撑。