青岛市持续推进国有资本经营预算改革创新

青岛新闻网3月23日讯 国有资本经营预算是政府以所有者身份依法取得国有资本收益，并对收益安排的预算。按照《预算法》的规定，国有资本经营预算是国家一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算四本预算的重要组成部分。近日，青岛市财政、国资等部门国有资本经营预算有关工作协同部署、同步要求，推动国有资本经营预算收支改革，强化预算绩效管理，从源头上推动青岛市国有资本经营预算工作加快改革创新和规范发展。

据了解，青岛市国有资本经营预算收入是按照市属国有企业净利润的20％上缴，其中30％部分按照国家统一要求纳入一般公共预算安排。近两年来，青岛市加大了国有资本经营预算改革，基本改变了以往国有“谁上缴、谁受益”的传统做法，按照“集中力量办大事”的原则，围绕市委、市政府确定的重大战略项目，归集资金、重点投入，通过项目评审的方式竞争性分配资金，创新性设立国企发展股权基金，通过市场化方式重点支持重大项目建设和国企改革发展。

以2020年为例，按照国有资本经营预算支出方向，按照中央、省市的部署，青岛市统筹安排国有资金经营收益近3亿元，专项用于长久以来停产、极度困难的国有企业出清，以及国有企业退休人员社会化管理等重大国企改革任务；同时集中部分国有资本经营预算资金，创新性的设立国有资本股权基金，委托专业机构通过市场化方式运作，进一步撬动社会资金参与全市国资国企改革，支持国有企业持续做大做强。初步预计截至2021年底，国有资本股权制基金规模将突破8亿元，预计募集资金40亿元以上，将为国有企业加大科技创新、实行战略转型提供坚实的资金保障。