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争创全国文明典范城市 青岛拆违治乱有了"时间表"!

2021-07-05 15:50 作者:李倍 来源:青岛新闻网
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青岛新闻网7月5日讯(记者 李倍)近年来,我市组织开展了“美丽青岛三年行动”等一系列环境提升行动,有效提升了城市环境品质,改善了市容环境,但与广大市民对美好生活环境的期待、要求还存在较大差距,违法建设和乱贴乱画、乱堆乱放、乱圈乱占等问题依然存在,影响了群众生活和城市形象。

今天,市政府新闻办召开新闻发布会,市综合行政执法支队支队长王博彤通报了“拆违治乱建设美丽家园行动”有关情况。

实施背景:以城市建成区违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治为重点

王博彤介绍,本次行动,按照“属地管理、以人为本、依法行政、分类施策、统筹兼顾”5项工作原则,以城市建成区违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治为重点,计划利用1年左右时间,通过强力推进、集中攻坚,切实改善提升城市环境品质,切实提高市民群众幸福感,为争创全国文明典范城市助力,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市添彩。

行动目标:实现“五个清零”和“1个夯实”

本次行动,将聚焦市民群众反映强烈、严重影响市容环境的违法建设和乱贴乱画、乱摆乱卖、乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等市容秩序“十乱”现象,组织开展攻坚行动,实现“五个清零”和“1个夯实”,即:新生违法建设“动态清零”,新一轮摸排存量违法建设“基本清零”,主次干道、居民楼院乱贴乱画小广告“基本清零”,建成区违规露天烧烤“基本清零”,城市窗口区域市容秩序乱象“基本清零”,以及临街商铺、单位、便民摊点群、集贸市场等一律签订市容和环境卫生责任书,“夯实城市共治共享工作基础”。

行动内容:违法建设综合治理及市容秩序“十乱”整治

据介绍,此次行动的主要内容为违法建设综合治理及市容秩序“十乱”整治。

违法建设综合治理方面,按照“遏制新生、削减存量、重点突破”的思路开展违法建设综合治理。

一是严厉打击遏制新生违法建设。健全区(市)、街道、社区三级防控体系,压实属地巡查防控责任,不断完善新生违法建设防控工作机制。通过无人机、卫星遥感监测等先进技术手段,及时发现、高效防控新生违法建设,坚持“露头就打、高压防控”,发挥街道办事处、社区和物业服务企业等基层组织作用,将新生违法建设消灭在萌芽状态、清除在基层源头。

二是强力攻坚治理存量违法建设。在前期工作基础上,组织开展新一轮存量违法建设摸底排查,全面摸清底数,分类确定治理意见,制定拆除计划,有力有序推进。对城市主干道、中心商业区、交通枢纽、旅游景点等重点区域的存量违法建设优先治理、重点治理;对群众反映强烈、存在安全隐患、侵害公共利益、影响项目落地的优先拆除,消除影响。对居民小区、楼院等区域建筑物顶部、底部及外立面的违法建设、私搭乱建进行治理。拆后场地因地制宜实施绿化、硬化、美化,拆违治乱、拆违腾地、拆违增绿,净化城市空间,提升城市品质。

三是综合施策破解重点难点问题。对社会影响恶劣、常年遗留的违法建设问题,发挥部门合力,加强执法保障,动真碰硬、综合施策,全力解决。同时,梳理一批群众反映强烈、问题集中的居民楼院,进行全面、彻底治理,打造200个违法建设治理示范楼院,形成示范带动效应,赢得群众良好口碑。

市容秩序“十乱”整治方面,按照“因地制宜、规范有序、便民利民、活而不乱”的原则,整治规范主次干道两侧占路经营、露天烧烤、乱拉乱挂等市容秩序问题。综合治理背街小巷、居民楼院内乱贴乱画、乱堆乱放、毁绿占绿、地桩地锁、不文明养犬等影响群众居住环境的问题。

一是规范提升街面市容秩序,集中整治乱摆乱卖、乱拉乱挂等问题。所有临街商铺、单位、便民摊点群、集贸市场等,一律组织签订市容和环境卫生责任书,保障责任区内秩序良好,环境整洁。对各类非法占路经营、露天烧烤、严重冒市便民摊点、违规晾晒等问题坚决清理取缔,对屡治不改的实施顶格处罚。

二是多措并举治理“城市牛皮癣”,有效解决乱贴乱画“小广告”。全面清理存量,集中清理既有乱贴乱画“小广告”,并结合实际增设必要的楼道单元门等物防措施。坚持严管重罚,依法依规采取罚款、停机、移送公安机关等措施,提高执法震慑力。实施疏堵结合,设置便民广告栏、微信群、公众号等便捷的“小广告”信息供需渠道,全面有效解决乱贴乱画现象。

三是聚焦改善居住环境,强力整治群众身边的乱圈乱占、乱堆乱放等问题。结合背街小巷和老旧楼院改造,集中整治地桩地锁,坚决遏制私设地桩地锁、擅自放置障碍物占用车位等违法行为。加大执法力度,依法查处居民小区内占绿、圈绿、毁绿、占用公共空间堆放物品、杂物等问题,进一步规范提升小区内环境秩序。倡导文明养犬,对不按照规定登记犬只、未束牵引绳、未清理犬粪、违规饲养烈性犬等违法行为严格执法,采取政府购买服务方式,开展流浪犬捕捉工作。

行动计划安排:2022年6月底前全面完成拆违治乱行动目标

据王博彤介绍,本次行动主要分为四个阶段。2021年9月底前开展集中攻坚,组织有生力量,强力推进整治,迅速掀起高潮;10月至12月实施全面治理,扩大整治范围、提升治理成效;2022年1月至4月,组织深化提升,强化问题防控,完善长效机制;2022年6月底前,全面完成拆违治乱行动目标,实现城市环境品质明显提升,增强市民群众幸福感、获得感。

违法建设综合治理方面,我们将组织开展新一轮摸底排查,9月底前全面摸清我市存量违法建设底数。同时按照“边摸排边整治”和“重点攻坚、强力突破”的原则,先针对4个重点区域发起攻坚,即违建问题突出区域;交通枢纽、主次干道等城市窗口区域;山头公园等重点区域和违建问题较为集中的楼院。集中拆除一批有典型性、有影响力的违法建设,打造一批违法建设治理示范楼院,形成震慑效果和示范效应。2021年底前,计划完成新一轮摸排违建的60%,创建200个违建治理示范楼院,同步做好拆后场地的绿化、硬化、美化,全面提升城市品质。2022年上半年,实现新一轮摸排存量违建“基本清零”。

市容秩序“十乱”整治方面:发起“市容秩序百日攻坚”,对严重影响市容秩序、群众反映强烈的问题集中治理、优先治理,9月底前,基本消除主次干道上的占路经营、露天烧烤和背街小巷、居民楼院内乱贴乱画、乱堆乱放、毁绿占绿等重点问题。2021年底前,发挥集中整治的辐射带动作用,进一步提高整治标准,拓宽整治范围。2022年上半年,以推进落实市容和环境卫生责任区制度为抓手,抓巩固、抓精细、抓提升,巩固治理成果,持续提升市民舒适度和满意度,全面改善市容秩序、提升城市环境品质。

保障措施:保障拆违治乱行动落到实处 做出实效

为保障拆违治乱行动落到实处、做出实效,青岛将采取以下具体措施:

一是完善组织架构,建立强有力的指挥体系。成立全市拆违治乱建设美丽家园行动指挥部,由市政府分管领导担任总指挥,指挥部办公室设在市城市管理局,组织集中办公,实行“条块结合”的工作制度,明确责任分工,形成部门合力,抓好工作落实。

二是强化党建统领,构建强有力的基层组织。深化基层党组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,助力拆违治乱行动不断深入。激发基层单位党支部和党员干部的工作热情,做到“四个带头”,即带头遵纪守法、带头支持配合、带头自查整改、带头宣传引导。

三是狠抓工作落实,实行强有力的督导考核。对各区(市)拆违治乱工作情况实行周调度、月通报、月观摩,每月向市委、市政府汇报工作进展。对推诿扯皮、履职不力、作风不实、违反纪律的单位和个人,将借助市纪委的协同监督,启动约谈提醒、通报批评、纪律处分等措施。

四是营造社会氛围,发挥强有力的舆论监督作用。以各类媒体为阵地,在市级主流媒体开设专栏,宣传典型,曝光问题,并全面畅通投诉渠道,形成全民监督的高压态势,推动建立全社会“共建共治共享”的新格局。

市民对有关违法行为举报,可拨打城市管理服务热线12319或市政务服务便民热线12345。

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