市领导带队“把脉”“督战”，对崂山区提出了这些要求……

区域强,则城市强,每个区市都是青岛发展的重要一环和不可替代的存在。开局之年,区市能不能开好局起好步,关乎青岛全局。

时间的脚步匆匆。时下,第三季度已“时间过半”,转战全年工作目标“下半场”,全市上下深化“项目落地年”的进程更需加速。尤其面对统筹疫情防控和经济社会发展,作为项目建设、经济发展的主战场,各区市必须再接再厉、自我加压,为青岛发展作出应有贡献。

连日来,青岛市委主要领导带队,兵分多路,调研区市经济社会发展情况,到一线看项目、督进展,“把脉会诊”,就是要搅动区市这“一江春水”。

继青岛市委副书记、市长赵豪志带队赴高新区、即墨区和西海岸新区调研后,根据市委工作安排,8月20日,市委副书记惠新安带领市直有关部门负责人到崂山区,深入崂山湾、社区、科研机构、产业园区、企业等进行调研。

伴随着一场急雨,从早上九点到下午五点半,从崂山最外围的文武港码头到金融高地金家岭金融区,调研包含了崂山的乡村振兴、金融、科创、生态保护等方面——这也是崂山发展的“关键词”。

惠新安强调,崂山区要深入贯彻落实市委、市政府工作部署,提高标准、放大优势,抢抓机遇、加压奋进,转作风、创一流、当排头,推动高质量发展不断实现新突破,努力为全市发展作出更大贡献。

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“少年崂山”之于青青之岛

在青岛的十个区市中,崂山区一直是独特的存在。是市民和游客眼中的“网红”区,被称为“最具少年气”的城区——不仅因为其1994年建区,从年龄上看还是一位朝气蓬勃的青年;更是因为其在发展过程中一直保持着向上的劲头和不停留在已有成绩的进取心上。

从一定程度上说,崂山的样貌,代表了青岛的样貌;崂山的发展,也彰显着青岛的发展。

正如同大众对青岛的“红瓦绿树碧海蓝天”的印象,“坐拥”山海的崂山区,即是“青山碧海”的代表。同时,崂山区产业基础良好,科研资源丰富,拥有4所完整的大学、17家省级以上重点实验室,创投风投机构云集。

区域禀赋优越的同时,崂山的发展没有辜负禀赋。

在发展路径方面,崂山一直追逐前沿。这些年,崂山区的产业发展思路清晰,即定位现代金融、新一代信息技术、文化旅游和医药健康“四大主导产业”,不断做大做强。从成效看,这四大产业均处于全市前列,发挥着引领作用。

其中,金融和科创是崂山发展的“双引擎”。金家岭金融区依托国家级平台,正在隆起财富管理高地,“南有陆家嘴,北有金家岭”已逐步成为业界共识。科创版块聚焦战略性新兴产业,歌尔、镭测创芯等一批头部企业彰显着前沿和高度,全区拥有高新技术企业484家,独角兽占全省一半。

正是自身创新的气质、一往无前的劲头和始终走在前沿的路径,崂山也被成为“最像深圳的行政区”。

在不久前正式发布的、由赛迪顾问城市经济研究中心编制的《2021年中国城区经济高质量发展白皮书暨2021年赛迪百强区》中,深圳南山区和福田区在全国百强区中居第一、第二交椅,显示出极高质量发展水平。

在青岛“学赶深圳”元年,崂山区把南山区和福田区作为对标区域学习,向一流学,崂山要学习什么?

南山区是深圳的科创区、大学区、旅游区,以上均与崂山区情况相似、气质相近。深圳大学,南方科技大学等深圳知名高校都扎根于此,华为、中兴、腾讯腾讯等行业领军企业也都位于南山区。被誉为“中国硅谷”核心区,区域科技孵化能力排名全国第一。时下,南山区重点发展战略性新兴产业和未来产业,2020年全区实现地区生产总值6502.22亿元,全区有国家级高新技术企业4101家,全年专利申请量达72917件。

作为与北京金融街、上海陆家嘴并驾齐驱中国三大金融集聚地之一,金融业是福田发展实实在在的支柱。福田着力优化综合金融创新环境与金融产业生态,集聚优质金融资源,加快发展金融新业态,推动金融科技和可持续金融蓬勃发展。同时,福田区发力高端楼宇集聚的规模效应。在这里,一栋楼堪比一座城,一栋楼一年的税收相当于内地中等城市一年的总税收。早在2018年,福田税收过亿楼宇便达到86栋,纳税约1211亿元。    

这些全国城区发展的“优等生”,其发展思路和工作举措值得崂山区学习和借鉴。今年,崂山区上榜百强区,位列96位。在今年出台的崂山区“十四五”发展目标中,崂山亦提出进入全国“第一方阵”的目标。面对先进、对标一流,崂山区要以更强的决心,树立更大的雄心,加压奋进,才能以自身的良好的产业基础和区位禀赋,争取更大的进步。

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打好特色牌,放大比较优势

崂山要成为青岛的“三大中心”

今年上半年,崂山区GDP增长15.7%、固定资产投资增长16.1%,均居全市第三位;区级一般公共预算收入103.3亿元、增长22.4%,总量和增速均居全市第2;区级税收收入增长47.5%、税比达到81.6%。从主要经济指标看来,崂山区发展的“高质量”成色十足。

优势尤其是比较优势,是一个地区竞争力的体现,在经济发展中所独具的优势资源与有利条件,彰显了地区的高度。放大优势,便是要把地区的资源包括先进技术、智力资源、独特的历史文化背景,以及由区位条件、市场化、法制化和政府效能等再集聚放大,提升能级。

在崂山区,放大优势,即是要点燃金融和科技“双引擎”。调研中,惠新安实地走访了科研院所、园区和企业,这些机构和企业,彰显了区域金融和科创实力。

北航青岛研究院由北京航空航天大学、青岛市、崂山区和歌尔集团四方共建,建成了6个集创新技术、高层次人才引育与产业化融合的科创平台,汇聚了赵沁平院士等一大批北航及国内外顶尖学者和专家团队。

在青岛国际创新园,科创企业亮点频频——

青岛易来智能科技股份有限公司是唯一一家同时兼容小米、天猫精灵、小度、谷歌、苹果、亚马逊等智能语音设备的智能照明公司,是谷歌、苹果、三星等公司的全球合作伙伴。已成为中国新一代物联网尤其是智能照明领域的绝对头部企业。

青岛镭测创芯科技有限公司与国际顶尖的企业和研究机构,如ESA、NASA等有紧密的技术交流,与中国政府机构和行业领军企业,如中国气象局、生态环境部等保持了项目合作,项目实现了国产化替代。

海尔高端智能家电制造业创新中心定位为打造全球引领的物联网场景创新中心和世界级“智能家电产业应用示范区”,形成千亿级高端智能家电产业发展空间。

青银理财是长江以北地区首家、全国第六家获批的城商行理财子公司,理财产品规模余额占全省法人机构理财总余额达三分之一,并稳居青岛地区首位。

“把崂山打造成为青岛的金融中心、科技创新中心和旅游中心,让崂山成为一座开放创新宜业怡居的山海品质新城。”孙海生的话,体现了崂山区对发展路径的清晰认知。

打造金融中心,崂山需持续培育引进持牌资产管理公司、理财子公司、私募基金等各类财富管理机构,聚集各类金融机构和金融人才。同时,持续培育壮大楼宇经济、科技服务业、文化旅游、大健康等现代服务业,形成具有竞争力的现代服务业产业体系。

打造科创中心,崂山要真正打通以科技创新促进产业创新发展的良性通道。坚持以创新引领产业,以产业支撑创新,加快国家高端智能家电制造业创新中心等重大科技创新平台建设,积极搭建科企、金企长效对接平台,推动更多技术成果在青岛落地转化。

同时,崂山区要以良好的金融和科技实力,为实体经济赋能。进一步发展壮大汉缆、特锐德等一批主业突出、核心竞争力强、辐射带动作用大的龙头企业,并加快推动中科曙光、歌尔微电子等一批重点项目建设。依托工业互联网资源优势,加快数字化转型。

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加压奋进,崂山区打开“想象空间”

正如同崂顶代表着青岛的海拔高度,崂山高质量发展的水平,也代表着青岛高质量发展的水准。

在崂山区发展过程中,也要看到,其也遇到了一系列“成长的烦恼”——投资拉动后劲不足、工业发展面临制约、城乡发展差距较大等问题,随着区域的快速发展,日益显现。

其实,上述问题总结起来,都指向一个关键问题——崂山区发展空间受限问题越来越突出。崂山区有着鲜明的“城乡二元结构”,拥有空间的农村发展不强,招引产业很难导入,甚至存量企业受制于空间搬迁……

由此可以看出,推进村改不仅事关居民生活环境改善,更事关崂山产业的长远发展。通过村庄改造,改出发展空间,打破二元结构,缩小城乡差距,是崂山的发展路径。

如何“打开空间”,又怎样实现“全域统筹”?

崂山区的总体思路是,坚持南提北进、全域统筹,向北突破中韩、北宅、王哥庄街道的发展层级,向南提升金家岭、沙子口街道的发展品质,着力破解崂山城乡二元结构突出问题,构建全域统筹、联动发展、质效齐升的新格局。

其中,南提的重点是楼宇经济,争取今年新增5座以上。北进的重点是村庄改造,今年争取新启动2个社区村庄改造,预计新增产业载体38万平方米。

时下,在位于北宅街道洪园社区,青岛微电子产业园正在加紧建设中。微电子产业园项目由崂山区和歌尔共同投资建设,全部投产后将具备年产10亿只智能传感器系统的能力,年产值突破100亿元,新增就业3000人。

战略北进,需要崂山区加压奋进、攻坚克难。但正如微电子产业园项目一般,崂山区党员干部今天啃下的硬骨头,都会成为区域明天新科技、新产业的最好载体。

同时,依托崂山的金融、科技、旅游等产业优势,崂山区将发力乡村振兴,在农村重点强化休闲、度假、康养等方面的城市功能,布局农旅结合、文旅结合、文创研发等新业态,使之成为高端新兴业态的集聚之地、市民体验田园生活的首选之地。

崂山区之高度在于崂山的海拔,更在于经济的活力。天赋异禀、特色鲜明,有想法、有路径,崂山区的未来值得期待。

作者|张晋