34项重点任务举措 青岛人社“十四五”规划政策解读

青岛新闻网10月28日讯（记者 张晓楠）今天下午，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍了《青岛市“十四五”人力资源和社会保障规划》（以下简称《规划》）有关内容。《规划》提出，到2025年，围绕青岛市六个“率先走在前列”目标，聚力民生保障和人才发展，着力提升高质量就业创业城市发展品质，率先健全多层次社会保障体系，引领人才协同开放和制度创新改革，建设人力资源市场化配置功能高地，打造民生领域治理体系和治理能力现代化创新样板。《规划》共设置了34项重点任务举措、22项规划指标。

据悉，《规划》明确了“十四五”时期青岛市人力资源和社会保障事业发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大项目。围绕推动实现更加充分更高质量的就业、全面推进创业城市建设、健全多层次社会保障体系、构建具有一流竞争力的人才发展生态、深化企事业工资收入分配制度改革、构建和谐劳动关系、提升人力资源社会保障服务能力和质量、推动人力资源社会保障事业开放协同发展等八方面，设置了34项重点任务举措、22项规划指标。

推动实现更加充分更高质量的就业

目标定位方面，提出就业容量不断扩大，就业质量不断提高，就业创业环境更加优化，劳动者技能素质持续提升，重点群体就业基本稳定。实现全市城镇新增就业175万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。任务举措方面，提出强化就业优先政策、完善重点群体就业支持体系、促进多渠道灵活就业、全面提升劳动者就业创业能力、建设高标准人力资源市场体系、健全就业创业公共服务体系等6项重点任务。

全面推进创业城市建设

目标定位方面，提出全面落实新发展理念，融入新发展格局，围绕“政、产、学、研、才、金、服、用、奖、赛”,统筹推进创业城市建设，构建起全国领先的创业政策体系、平台体系、服务体系，政策性扶持创业15万人，城市创业活跃度显著提升。任务举措方面，提出统筹推进创业城市建设、构建创业资源集聚平台、打造优质高效创业服务生态等3项重点任务。

健全多层次社会保障体系

目标定位方面，提出社会保障制度更加完善，公平性、统一性显著增强。社会保障待遇水平稳步提高，基金安全平稳运行。实现法定人群全覆盖，各项保险参保人数稳步增长，基本养老保险参保率达96%。任务举措方面，提出全面实施全民参保计划、完善社会保障制度体系、健全社会保障待遇调整机制、提升社会保障经办管理服务、加强社会保险基金监管等5项重点任务。

四是构建具有一流竞争力的人才发展生态。目标定位方面，提出人才发展与城市战略及产业布局同步推进、深度融合，人才治理体系更加完善，人才发展生态更加优越，人才国际化水平显著提升，人才竞争优势明显增强,人才集聚效应充分释放。任务举措方面，提出加快促进人才集聚、加强专业技术人才队伍建设、加强技能人才队伍建设、持续推进事业单位人事制度改革、营造一流人才服务环境等5项重点任务。

深化企事业工资收入分配制度改革

目标定位方面，提出企业工资分配制度更加健全，工资合理增长机制更加完善，劳动报酬在初次分配中的比重逐步提升，工资收入分配结构明显改善。符合事业单位特点的工资分配制度基本建立，以增加知识价值为导向的收入分配政策更加完善。任务举措方面，提出加强企业工资收入分配宏观调控和指导，规范国有企业工资分配秩序，完善事业单位工资制度等3项重点任务。

构建和谐劳动关系

目标定位方面，提出劳动关系协调机制和劳动关系工作体制机制进一步完善。劳动人事争议调解仲裁体制机制进一步健全，劳动保障监察执法效能有效提升，根治欠薪成果更加巩固，劳动关系总体和谐稳定。任务举措方面，提出健全劳动关系协调机制、完善劳动人事争议调解仲裁体制机制、提升劳动保障监察执法效能、加强农民工服务保障等4项重点任务。

提升人力资源社会保障服务能力和质量

目标定位方面，提出人力资源社会保障公共服务体系标准化、数字化、专业化水平明显提升，人民群众享有公共服务的可及性、便捷性显著增强，均等化水平大幅提高。推动建立以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”新格局，社会保障卡持卡人数达955万人。任务举措方面，提出持续优化政务服务环境、全方位构建数字化公共服务体系、着力加强系统行风建设、巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴等4项重点任务。

推动人力资源社会保障事业开放协同发展

目标定位方面，提出积极融入黄河流域生态保护和高质量发展，打造“一带一路”国际合作新平台，助力胶东半岛经济圈一体化发展，推进人力资源社会保障事业开放、协同和创新发展。任务举措方面，提出打造人力资源社会保障领域对外开放新高地、促进形成区域协同发展新优势、系统性推进综合改革、加强表彰奖励工作等4项重点任务。