复杂严峻的外部形势，是每一座城市都无法回避的共同考题。它见证了上一年成绩的取得不易，也预示了新一年工作开展不易。越是不易，越是能够检验一座城市的发展成色。
开局就是决战、起步就是冲刺！1月12日，青岛市委经济工作会议在市级机关会议中心召开。会议总结2021年经济工作，分析当前经济形势，部署2022年重点任务。
会议提出，做好今年经济工作，要把握“稳”，稳字当头、稳中求进；追求“进”，勇当龙头、争先进位；突出“实”，狠抓落实、跟踪问效。
会议作出“五个聚焦”的部署安排——
要聚焦有效需求牵引，千方百计稳增长，进一步释放有效需求的潜力；
要聚焦实体经济振兴，筑牢高质量发展根基，进一步提升实体经济的实力；
要聚焦新旧动能转换，奋力实现“五年取得突破”，进一步激发动能转换的活力；
要聚焦重大战略落实，强化城市发展责任担当，进一步增强落实重大战略的合力；
要聚焦民生改善和共同富裕，让全体市民共享发展成果，进一步增添城市的魅力。
这“五个聚焦”，事关青岛当前与长远发展的关键症结。只要聚焦聚力，埋头苦干，青岛就能在发展能级上更进一步，争取更大的发展空间，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位。
会上还印发了青岛市2022年第一批“稳中求进”高质量发展政策包和总投资9282．1亿元的416个市级重点项目名单，“抓早”“求快”“求实”的青岛，加强政策资源供给精准发力，亮出了新一年的城市和产业发展图景。
奋斗者的脚步永不停歇。今年外部发展环境更趋复杂严峻，我们既要正视困难，又要坚定信心。我国经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。
对青岛而言，更高水平开放增创新优势，政策叠加集成提供新支撑，城市更新建设释放新潜力，重大项目落地积蓄新动能，区域协同发展拓展新空间，干事创业氛围实现新提升。
我们要把握机遇、增强信心、担当作为，坚定不移做好自己的事情，为全国、全省作出更多青岛贡献。
01
2021年，稳中加固、稳中向好
2021年是中国共产党成立100周年，是全面迈入社会主义现代化新征程起步之年和“十四五”开局之年。
这一年，新冠疫情的持续演进更深层次地影响着全球产业体系和供应体系。面对让百年变局这一时代考题，青岛用实干和突破给出了自己的答案。
过去的一年间，青岛崇尚实干、注重实绩、不务虚功，倡导埋头苦干、少说多干、只干不说，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩，汇聚起干事创业的强大合力，经济呈现稳中加固、稳中向好的发展态势，现代化国际大都市建设迈出坚实步伐。
奋进实干的青岛在这一年里直面挑战，迎来城市发展从内而外的深刻变化。外贸规模跨上8000亿台阶，新增上市公司15家，境内外上市公司总数达到72家，城市的活力涌动下是坚实的发展基础。
卓尔有力的项目推进刷新着青岛的城市和产业面貌。胶东国际机场投入运营，地铁三期获批开工、1号线全线贯通，官路水库工程全面启动；中国重汽、东旭光电等一批项目签约落地，北汽制造、欧力士等项目加快建设，惠科、富士康等项目投产运营。前十一月，“四新”经济投资增长9．7％，占全市投资比重达50．5％。制造业投资保持两位数以上增长。
青岛在科技创新和先进制造业的发展上优势更加凸显。智能家电、轨道交通装备产业入选国家先进制造业集群，国家高端智能化家用电器创新中心获批，世界首套时速600公里高速磁悬浮交通系统下线，位列全国先进制造业百强市第7位。高新技术企业突破5500家，新认定国家级专精特新“小巨人”企业50家，9家企业入选国家级制造业单项冠军，13家企业入选全球独角兽企业500强榜单。
承载多项国之重任的青岛，改革开放更深入。上合示范区“四个中心”加快建设，中欧班列开行数量增长54．9％。自贸试验区青岛片区形成143项制度创新成果，获评“中国十大最具投资价值园区”。区域性国资国企综合改革试验加快启动。入选全国首批民营经济示范创建城市。
承载市民热切期待的青岛，民生保障更完善。10件32项重点民生实事全面完成。新增城镇就业36．6万人。新建、改扩建中小学和幼儿园50所，康复大学加快建设。北大人民医院青岛医院、同济大学东方·胶州医院、市公共卫生应急备用医院建成使用……
这是青岛过去一年的成绩单，也是青岛步入新一年、面对新挑战的底气，让这座城市更加有能力向不确定的未来争取发展的最大确定性。
02
稳中求进，聚焦聚力这5方面工作
“稳字当头、稳中求进”是中央、省委对今年经济工作的总体要求，对于青岛而言，就是要在进一步把握趋势和规律的基础上，“稳”住基本盘的同时，积极求“进”，以稳求进、以进固稳，在锐意进取中，全力追逐城市发展新的光荣与梦想。
新的一年，我们必须要面对依然复杂严峻的发展环境。放眼全球，世界经济不稳定、不确定、不平衡特点突出；聚焦国内，我国经济发展面临多年未见的需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。这无疑给城市进位争先带来了更大的挑战。
用发展的眼光来看，每一次经济周期的巨幅波动，其实都催生着新趋势、新产业、新技术，都是在竞争分化和格局重塑中孕育可能。
带着危机感和紧迫感，青岛直面挑战。会议深入分析了青岛面临的复杂严峻外部环境，剖析了新形势新变化带来的新机遇。
对青岛而言，更高水平开放增创新优势，政策叠加集成提供新支撑，城市更新建设释放新潜力，重大项目落地积蓄新动能，区域协同发展拓展新空间，干事创业氛围实现新提升。青岛要把握机遇、增强信心、担当作为，坚定不移做好自己的事情，为全国、全省作出更多青岛贡献。
会议强调，做好今年经济工作，要把握“稳”，稳字当头、稳中求进；追求“进”，勇当龙头、争先进位；突出“实”，狠抓落实、跟踪问效。
会议提出聚焦5个方向做好今年经济工作。
要聚焦有效需求牵引，千方百计稳增长。全面落实省扩需求“十大行动”，持续巩固“项目落地年”成效，开展新都市建设行动、新基建突破行动、新消费升级行动、新市场拓展行动、新业态成长行动，进一步释放有效需求的潜力。
要聚焦实体经济振兴，筑牢高质量发展根基。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，加强政策创新供给，打造一流营商环境，坚定不移推进工业强市、产业兴市、民营富市，实施制造业提振计划、现代服务业提升计划、民营经济壮大计划、营商环境创优计划，进一步提升实体经济的实力。
要聚焦新旧动能转换，奋力实现“五年取得突破”。打好“四新”经济崛起硬仗、产业布局优化调整硬仗、创新能力提升硬仗、绿色低碳转型硬仗、高水平制度创新硬仗，进一步激发动能转换的活力。
要聚焦重大战略落实，强化城市发展责任担当。落细落实黄河流域生态保护和高质量发展、经略海洋、乡村振兴、上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等重大战略，更好释放叠加效应，进一步增强落实重大战略的合力。
要聚焦民生改善和共同富裕，让全体市民共享发展成果。践行以人民为中心的发展思想，办好民生实事，推动就业更加充分、居住更加舒心、公共服务更加优质、社会保障更加完善、城市文明更加彰显、生态环境更加优美、安全底线更加稳固，进一步增添城市的魅力。
03
实干！实干！再实干！
越是形势复杂、任务繁重，越要加压奋进、实干争先！
会议传出的鲜明的“实干”信号，激励着每一位参会者。在下午的分组讨论环节中，几乎每一位参会代表都会提到“实”这个字，他们被青岛在新的一年里继续担当“实干家”，“求实”“务实”“落实”“扎实”的作风和态度所鼓舞。
随会议材料印发的青岛市2022年第一批“稳中求进”高质量发展政策包和重点项目名单，就是青岛在新一年追求“实干”的一个缩影。
政策包是“1＋N”的结构，除了《青岛市2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批） 》这样聚力经济高质量发展的普惠政策，还有针对文化产业和旅游业、影视业、海洋经济、航空、航运、会展业等细分领域的专门政策。这是青岛面向未来产业发展保持定力、精准发力的重要抓手。
以项目为指引，谋划新一年城市能级提升的全新蓝图，新鲜出炉的2022年市级重点项目以青政字〔2022〕1号文正式印发。青岛瞄准四新经济，围绕先进制造业主攻方向，超前谋划、认真论证、细致筛选，按照“重点抓项目、抓重点项目”思路，安排市重点项目416个，总投资9282．1亿元，其中重点建设项目300个，总投资6395．6亿元；重点准备项目116个，总投资2886．5亿元。
青岛还从300个重点建设项目中遴选出关系全局的36个项目确定为市级重大项目。这些项目投资大、质量高、拉动强，总投资2469．2亿元，占比接近40％，将作为重中之重协调推进，后续将报请市领导亲自挂帅督战，顶格推进。
会议指出，落实好今年目标任务——
要抓牢项目建设扩需求、稳增长，强化项目调度、项目招引和要素保障，做到清单化管理、责任化落实；
要巩固壮大实体经济根基，做大做强先进制造业，切实优化产业布局，着力提升现代服务业；
要着力提升创新发展能力，加快重大创新平台建设，突出企业创新主体作用，加大人才引进力度，不断增强科技创新策源和成果转化能力；
要全面加快数字化转型，统筹推进数字经济、数字社会、数字政府建设，用“数字”为经济赋能、为民生提质、为治理增效；
要推进更高水平对外开放，提升各类开放平台能级，推动外贸外资平稳发展和区域协调发展；
要大力实施城市更新和城市建设三年攻坚行动，加快重大工程建设，加快建设公园城市，深化全国文明典范城市创建；
要全面推进乡村振兴，提高农业现代化水平，扎实推进乡村建设，深化农村综合改革，树起乡村振兴的“新样板”；
要促进绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，建设美丽青岛；
要持续深化制度创新，持续优化营商环境，持续释放惠企政策红利，更大激发市场主体活力和社会创造力；
要扎实推动民生改善，进一步做好就业、教育、医疗、社会保障等各项工作，守牢安全发展底线。
在时代变革中把握主动、增强城市竞争力。青岛将通过自己的埋头苦干、勇毅前行，实现“开门稳”“开门红”，在新的一年里展现新气象！
作者｜杨光
