“十三五”期间青岛沿一带一路 拓发展空间

根据“十三五”规划,青岛市要突出实施国际城市战略。市商务局局长马卫刚表示,我市要积极融入“一带一路”和自贸区战略,全方位拓展开放广度和深度,发展更高层次的开放型经济。实施海、陆、空港和信息港多港联动,提升面向日韩的空中门户功能,建设欧亚大通道多式联运中心,打造东北亚国际航运枢纽。推进中德生态园建设。申建中日韩自贸区地方经济合作示范城市,拓展中韩贸易快速通道,构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。发挥东亚海洋合作平台永久性会址功能,举办东亚 “10+3”高层论坛。推动山东半岛城市群和黄河生态经济带建设。

代表观点 市人大代表刘文俭:

助外商投资转型升级

“融入国家‘一带一路’战略,对我们青岛来说是一个特别好的历史机遇。”刘文俭受访时说,青岛市已专门成立了推进“一带一路”战略和国际化城市建设工作领导小组,这将有利于巩固日韩等传统市场,开拓非洲等新兴市场,扩大国际市场份额;有利于推动本市加快“走出去”步伐,提高我市“走出去”的质量和水平;有利于推动本市外商投资的转型升级等。

他提到,青岛有与“一带一路”沿线国家合作的良好基础。例如,青岛恒顺电气在印尼开发镍矿,青岛即发、青岛金王在越南设厂,海尔集团在巴基斯坦与鲁巴集团共同创建经济区,川山国际在肯尼亚投资开采硅土。“我们青岛还有一些重要的比较优势的南车集团,它的动车、高铁的制造,这在全世界也是有它的优势,这对未来国家的开放战略来讲,应该会发挥更大的作用。”刘文俭说,还有青岛啤酒、海尔、海信等家电制造,还有其它的一些相关制造的企业,本来就在全国和世界有它自己的优势,随着开放战略的扩大,这个优势将更加凸显,这样也有利于我们这些企业更好地走向世界,推动我们青岛的经济发展,推动我们国家的经济发展。

【关键词】走出去

深化中日韩地方经济合作

市商务局局长马卫刚表示,按照规划,我市将抓住中日韩自贸区建设机遇,充分发挥开放门户优势,全方位深化地方经济、技术、文化等合作,构建中日韩深度合作的“青岛渠道”。

在深化中日韩地方经济合作方面,我市将申建中日韩自贸区地方经济合作示范城市,推进国家自贸区对外谈判数据调研、政策与知识培训、实施效果评价、研究与试验、交流合作五大基地建设。深化中韩通关经认证经营者(AEO)互认试点,在金融合作、服务贸易、知识产权保护等领域先行先试。开展面向日韩的金融开放合作,推进跨境投融资、资本市场互通、机构互设等方面的业务试点,推动青岛成为中韩金融合作先行区。建设对日韩进出网货中心,探索建设海外仓和境外服务体系。

其次,要拓展中韩贸易快速通道。推进“中韩海上高速公路”建设,深化中韩陆海联运甩挂运输业务。优化通道设施,创新国际贸易“单一窗口”管理,提升口岸查验、通关等环节服务质量。依托中韩跨境物流黄金通道,利用滚装船开展国际转运汽车、海运快件业务。

“十三五”期间,我市还要完善开放型经济格局,推动外贸向优质优价、优进优出转变,提高引进来水平,加快走出去步伐,深度融入经济全球化。

马卫刚表示,我市要创新出口优化升级。培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势,推进轻工、纺织、电子、食品等传统出口产业技术改造和设计创新,推动加工贸易向上下游产业链延伸。支持市场采购贸易、综合服务贸易等新型贸易方式发展,加强国际市场开拓和境外营销、售后服务网络建设,推动更多“青岛造”产品走出去。

同时,实施更加积极的进口政策。优化进口结构,扩大先进技术、关键设备、重要零部件进口,加强国际知名品牌生活消费品、时尚产品和高端商品进口,建设进口商品促进中心和分销中心。推进青岛跨境电商综合实验区建设。

按照规划,我市还要深入实施走出去战略,提升走出去水平。推进装备、技术、品牌、标准、服务走出去,深度融入全球产业链、价值链、物流链,形成境外加工制造、资源利用、农业产业、商贸物流和技术研发“五大基地”。

同时,我市要优化走出去环境。健全鼓励对外投资、工程承包、劳务合作的政策体系,完善政府、银行、保险、企业“四位一体”支撑保障措施,引进培育熟悉国际市场的专业协会、中介组织和管理人才,加快“青岛工商中心”建设。建立对外投资合作“一站式”服务平台,加强对外投资合作事后管理和服务。鼓励跨国公司设立总部或区域总部,实行国际贸易结算中心试点和外汇资金集中运营管理试点。

【关键词】国际大通道

打造国际航运枢纽

在“十三五”期间,我市要强化 “一带一路”战略支点功能,突出海、陆、空港和信息港多港联动,创新自由贸易体制机制,提升国际大通道功能,建设海路综合枢纽。

首先,要打造东北亚国际航运枢纽。整合优化港口功能,推进董家口原油码头、矿石码头等重大工程,构建重要大宗商品价格指数体系,建设国际大宗散货物流中心和交易定价中心。推进青岛电子口岸“单一窗口”建设,加快港口虚拟化服务平台建设,完善口岸大通关协作机制,实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助。推动青岛港与釜山、仁川等港口合作,提升面向日韩、辐射东南亚、连接中欧亚的物流、资金流、信息流枢纽功能。

其次,提升航运服务能级。拓展国际中转集拼、集装箱捎带等业务,发展集装箱干线运输,集装箱中转业务比重提高到20%。建设东北亚水产品国际中转和交易中心,发展俄罗斯远东地区水产品中转物流业务。复制国际船舶登记、中资 “方便旗”船舶税收优惠、沿海捎带等政策。开展航运大数据研究,推进航运信息共享,提升航运“青岛指数”影响力。

按照规划,我市要建设区域性国际航空枢纽。高水平建设青岛新机场,争取2019年转场运营。完善配套基础设施,提高综合服务能力。引进基地航空公司和国际知名航空物流公司,加密日韩航线,新增伦敦、洛杉矶、温哥华、墨尔本、莫斯科等欧美重要门户城市国际直达航线,提升航空枢纽功能。2020年,航空旅客吞吐量达到2600万人次,货邮吞吐量达到30万吨。

打造临空经济示范区。创新空港区域开发建设模式和管理运营机制,有序建设国际空港、综合服务、高科技制造和多式联运等板块。争取境外旅客购物离境退税等政策试点,建设国际空港购物街。

据悉,我市将推进青岛多式联运海关监管中心、董家口临港物流集聚区、即墨国际陆港建设,完善中铁联集青岛中心站海铁联运功能,提升运量,争取胶州铁路口岸开放。提升平度陆港物流集散中心和莱西半岛交通枢纽功能。推动“齐鲁号——青满(满洲里)欧”“齐鲁号——青凭(广西凭祥)越”国际班列运行。推进与乌鲁木齐、阿拉山口、霍尔果斯等口岸跨区域战略合作,深化丝绸之路经济带区域通关一体化改革。

【关键词】开放合作平台

内外联动合作共赢

马卫刚表示,“十三五”期间,我市将发挥开放合作平台作用,创新合作机制,丰富合作内涵,实现内外联动、合作共赢、共同发展。首先,要加强国际交流合作,在“一带一路”沿线国家建立一批国际经济合作伙伴关系城市,深化与青岛友好城市、友好合作城市全方位交流。完善金砖伙伴城市对话交流机制。创新上合组织地方城市合作机制,建设青岛(胶州)欧亚经贸合作产业园区。发挥东亚海洋合作平台永久性会址功能,举办东亚“10+3”高层论坛。

与此同时,深化国内区域合作,推动山东半岛城市群建设,与周边城市共同创建山东自由贸易试验区、国家自主创新示范区。升级滨海“一程多战式”旅游线路,打造“仙境海岸”旅游休闲养生产业带。另外,突出沿黄和环渤海区域合作。推动黄河生态经济带上升为国家战略。(记者 锡复春)

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