誓师大会·区市反响｜转换打法创新思路，打好“双招双引”硬仗

青岛日报2020年3月4日4版

转换打法创新思路，打好“双招双引”硬仗 

——青岛各区市表示将增强机遇意识，超前谋划危中求机化危为机

市南区：

集中推进千亿元重点项目

抓好西部复兴“双招双引”

▲市南区海天中心项目加紧建设。   

“誓师大会明确提出了夺取疫情防控和经济发展‘双胜利’的要求，为市南区统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作明确了方法、指明了方向，吹响了攻坚克难、乘势而上的冲锋号。”市南区党员干部们纷纷表示。

在疫情的倒逼下，市南区大数据、人工智能、云计算、区块链和5G等技术应用场景扩容，家庭办公、远程诊疗、网络教育等业态受众面同步扩大。

在做好疫情防控的同时，市南区积极推动企业迅速复工复产，努力实现“两手抓、两手硬、两促进、两个成果都要”。目前全区已复工企业1.1万余家、12万余人，重点企业和规上工业企业复工复产率达到100%，工信部监测直报中小企业复工复产率近80%。51个新建和续建项目已复工45个，复工率达88%，本月上旬将全部复工。网络集中签约上海国药等10个服务业项目，4个总部企业落地。

下一步，市南区一是将集中优势力量推进总投资1005亿元的74个重点项目建设，确保海天中心等项目尽快投运，推动世奥大厦等项目尽快开工，盘活原百丽广场、华天大酒店等闲置项目，在全域实施以5G技术为支撑的数字化基础设施建设，确保投资稳定增长。二是突出抓好西部复兴，将西部老城区作为高质量发展的重要增长极，坚持与国际邮轮港区一体规划、协同推进，加速推动中山路周边改造、小港湾中岛项目、青岛湾广场项目等一批重大项目。三是突出抓好“双招双引”，召开驻京沪粤三支驻外招商队伍座谈会，配齐招商团队，提前谋划全年招商任务，对前期储备招商项目进行全面梳理，提前对接，在疫情解除前重点采用网络签约方式，力争引进一批优质服务业项目。

市北区：

四条主线齐头并进

各项工作加速落地

▲市北区加快邮轮母港区建设。   

“誓师大会的召开，充分展现了市委、市政府夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的坚定决心，为市北铆足干劲抓落实注入了强劲动力！”市北区干部群众一致认为。

市北区作为主城核心区，去年以来明确了建设国际航运贸易金融创新中心核心区的历史方位，各项工作全面展开、加速落地。特别是在此次疫情防控工作中，市北区深刻体会到，正在抓的人工智能、大健康、数字科技等产业蕴藏着巨大机遇，政企关系在服务企业复产复工中更加密切，广大干部的素质能力在防疫和经济战线不断得到淬炼提升，这些为今年实现全年发展目标任务奠定了坚实基础。

市北区在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，坚决推动老城区高质量发展。下一步，重点抓好四个方面。

更好联系服务企业，促进存量迭代。市北将把握“千名干部联系服务万户企业”的契机，22支小分队进驻千家企业，37名区级领导定点联系服务171家重点企业和商协会，抓点扩面提质，形成对全区市场主体的联系服务全覆盖，各级靠上靠前抓服务，助力市场主体做大做强，促进中车、台东商圈等“1412”发展格局存量迭代，稳住经济社会发展的底盘。

更宽思路双招双引，加快增量集聚。会议对市北区错位竞争、发展总部经济提出了明确要求。市北区将全力抓好邮轮母港区建设这一青岛百年发展的历史性工程，加快新航运、新贸易、新金融产业集聚，大力打造人工智能、数字科技等“六个千亩”产业集聚区，全力打造面向中国北方的滨海科创城。

更大力度流程再造，优化营商环境。进一步梳理金融、审批、民生等关键领域痛点堵点，明确改革事项，营造良好发展环境。

更加突出党建统领，提升落实能力。把全面完成全年目标任务作为一把手工程，强化各级书记第一责任，当好施工队长。抓住干部这一最关键的要素，把防疫和经济战线作为赛马场、选马场，让专业人干专业事，切实提升“三化一型”水平，狠抓工作落实。

李沧区：

加快集聚国内外创新要素

聚焦“四化”出重拳抓落实

▲青岛国际院士港研究院南延项目加紧建设。   

誓师大会后，大家一致表示，“发令枪”已打响，“冲锋号”已吹起，李沧上下将出重拳狠抓落实，在继续牢牢抓好疫情防控的同时，进一步突出目标导向、问题导向、结果导向，紧紧抓住国家宏观政策逆周期调节的窗口期，守正出新、守正出奇，加快集聚国内外创新要素，以必胜信心完成目标任务，把全市要求落细、落实、落好。

科技创新实体化。全力构筑院士经济生态体系，坚定不移加快青岛国际院士港各板块建设，规划建设楼山后科教产融合园区，承接青岛产业技术研究院，形成三箭齐发之势，迅速开创技术、产品、项目、产业实体化新局面。

市场要素股份化。充分发挥市场引领和导向作用，借助上市公司实行注册制重大利好，用好用足资本市场各种要素，更加优化院士港“科技+金融”发展模式，集聚社会资本和投资者，使股份制、股份化在李沧生根发芽，实现多元素合力迸发。

信息网络赋能化。依托亚马逊AWS、微软加速器、ARM安创加速器等国际化平台，与院士创新相协同，加快建设国际特别创新区（青岛—亚马逊AWS联合创新中心），在获评省级成长型数字经济园区基础上，争创国家级数字经济园区。

链群融通一体化。纵向优化产业链，横向集聚产业群，围绕智慧新能源交通、智慧制造与智能建造、生物医药、数字经济等产业方向，在氢能核心技术研发、智能建造技术应用于学校建设项目率先启动基础上，加大系统化“双招双引”和项目建设力度，聚力打造一至两条千亿级产业链，培育创造创新生态集群。

崂山区：

“战略北进”再次创业

加快建设山海品质新城

▲2月9日，崂山区北宅中心小学项目奠基。图为项目效果图。   

“誓师大会提出了目标，明确了‘打法’，吹响了全面完成今年发展目标任务的冲锋号。”崂山区党员干部一致认为。崂山区将坚决贯彻市委市政府部署要求，顺势而上、乘势而为、聚势而强，开启“战略北进”，实施再次创业，按照确定的目标，压实责任、细化措施，制定出时间表、绘出路线图、签订责任状，全面完成全年发展目标任务，加快建设开放、创新、怡居的山海品质新城。

在总体思路上，崂山区将坚持南提北进、全域统筹，向北突破中韩、北宅、王哥庄街道的发展层级，向南提升金家岭、沙子口街道的发展品质。同时，实施“点上突破”战略，精准推进村庄改造、产业升级、乡村振兴、城市品质提升等重点工作，着力破解崂山区发展不平衡、不充分的问题。

在产业布局上，崂山区将坚持高点定位、高端高效，推动金家岭金融区成为享誉全球的国际财富金融中心，将青岛中央创新区建成引领省市创新发展的区域性科技创新中心，将崂山风景旅游度假区打造为国际知名的山海休闲度假旅游目的地，把崂山湾国际生态健康城建设成为全国大健康产业发展的先行区示范区。力争通过一个时期的努力，把崂山区建设成青岛的金融中心、科创中心和旅游中心。

在力量支撑上，坚持提升思想方法，改造工作方法，通过开设专业化大讲堂、组织“三述”、实施流程再造等方式，打造“三化一型”高素质干部队伍，激励干部干事创业、勇争一流。与此同时，全力实施产业集聚、楼宇经济等“七大行动”，对重大项目实行专班工作法，坚持顶格协调、扁平化运作，目前已建立海尔集团、山东能源研究院、中植集团、东华软件等7大专班。此外，崂山区还组建了40个市区联合工作组，联系服务1000家企业，与企业共克时艰、共谋发展。

西海岸新区：

年内新增市场主体超1万家

引进270个过亿元产业项目

▲2月7日，西海岸新区“高端制造业+人工智能”重点项目“网上签约”现场。   

“贯彻落实全市会议精神，新区当下重点是抓好企业复工生产和达产达效。”西海岸新区提出，将按照精准要素供给要求，全力支撑企业高速发展。目前，新区688家规上工业企业全部复工复产，792个在建项目复工539个。下一步，新区将继续发挥专班和服务队的联企助企作用，全力扶助和支持企业达产达效、扩能增效。

国家战略的叠加，是新区发展优势所在。新区将突出自贸试验区建设、经略海洋、国家级新区体制机制建设等国家战略，担当作为，狠抓落实。其中，自贸试验区青岛片区建设方面，98项试点任务年内计划完成50%以上，加快建设中德、中日“国际客厅”、日本科学城等平台，中日生命健康中心等86个重点项目全部落地，年内新增市场主体超过1万家。全面经略海洋方面，新区将加快总投资过千亿元的139个重点项目建设，海洋生产总值增长20%以上。创新国家级新区体制机制方面，将推出一批首创性、引领性和示范性的创新举措。

项目建设是新区的强项。今年，新区梳理的大项目要加快推进。与此同时，新区还将抓实86个技改项目，建设总投资千亿元的157个重点工业项目，加快商汤科技、科大讯飞、5G视频实验园区等头部企业和平台建设。围绕集成电路等14条重点产业链“强链补链”，新区今年计划引进亿元以上产业项目270个，其中世界500强投资项目20个。

城阳区：

勇当“15个攻势”急先锋

全力抢占“五大高地”

▲位于城阳区的中车四方股份公司加紧生产“复兴号”。   

“只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。”城阳区党员干部表示，大会提振了精神、鼓舞了士气，推动大家奋进奔跑、再开新局、再创佳绩。全区上下将全面掀起开放创新改革新高潮，勇当“15个攻势”的“急先锋”，全力抢占“五大高地”，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出城阳贡献。

实现全年发展目标任务，一看思路，二看决心，关键看干部。当下，城阳区明晰了工作思路，下决心重点锚定几个关键指标：固定资产投资要勇当先锋、敢打头阵。对外开放要勇当排头、敢扛战旗，坚持平台思维、生态思维，聚焦壮大“五大产业”集群规模，努力在招引大项目上实现新突破；着眼“一带一路”国际合作新平台建设，放大中韩“国际客厅”效应，增强开放优势，确保实际利用外资10亿美元以上、货物进出口增长15%以上。生产总值要勇当主力、敢挑大梁，以智慧农业、先进制造业、关键金属互联网交易平台、创投风投等为抓手，推动农业增加值、规上工业增加值、批零住餐、金融业增加值等强势攀升。

城阳区与青岛高新区、青岛轨道交通产业示范区是相互赋能、一体推进的发展共同体。今年，城阳要在推动三区协同发展上实现破题，突出整体性、系统性、协同性，理顺体制机制，全力建设青岛内联外通的中央活力区。

此外，围绕干部这个“关键”，城阳区将让“官越大责任越大、官职越高就该越忙”成为常态。

即墨区：

攻坚突破“8+4”园区建设

做大做强现代产业优势

▲2月19日，即墨区瑞利国际生物医药产业园项目开工。图为项目规划图。   

“市委市政府召开的这个誓师大会，吹响了今年向高质量全面进发的号角，即墨必须加快贯彻落实，攻坚克难、迎难而上，把疫情耽误的时间抢回来、把遭受的损失补回来。”这是即墨区各级的共识。

深入贯彻落实全市会议精神，即墨区提出聚力打好企业复工达产攻坚战、传统产业升级赋能攻坚战、新兴产业培育提升攻坚战、海洋经济发展攻坚战、园区建设突破攻坚战、项目引进落地攻坚战、重大基础设施建设攻坚战和乡村振兴攻坚战等八大攻坚战，以目标倒逼工作落实，全力攻坚克难、创新突破，推动全域全面高质量发展。

作为八大攻坚战之一同时也是今年即墨区重点攻坚突破的园区建设，该区将在思路谋划、“双招双引”、投资导向、基础设施、改革创新、干部配备等方面，重点围绕园区建设安排部署，以市场化、平台化思维，全面提升青岛蓝谷、汽车产业新城等8个原有功能区，突破蓝谷高新区通航小镇、青岛国际职业教育科技产业城等4个新型功能区，在全区真正形成全域全面高质量发展的新格局。

同时，即墨区将以“8+4”园区为载体，抓住现代产业、重点项目建设攻坚突破，力促项目快落地、快开工、快投产，推动已具备优势的现代产业做大做强，战略性新兴产业做优做高，传统产业加快转型升级。

胶州市：

“一区四带”引领高质量发展

助企惠企力促“达产达效”

▲2月19日，胶州益海嘉里食品产业园项目正式开工建设。   

“誓师大会既讲战略，又讲战术，既有目标，又有打算，既是时刻表、路线图，也是总攻表、作战图。我们将认真领会这次会议精神，并将其贯彻到胶州改革开放发展中去。”胶州市广大党员干部表示。

当前，胶州市依托上合示范区和青岛胶东国际机场的战略布局优势，全面掀起开放创新改革的新高潮，在全域范围内构建起“一区四带”的经济发展布局。其中，“一区”为上合示范区，目前已开工产业项目30余个，同时还布局了上合服务中心、上合经贸中心等平台类项目；“四带”分别是大临空经济带、大口岸经济带、城市有机更新发展带、乡村振兴发展带，将打造物流、航空、机械装备等多条千亿级产业链，实现区域经济高质量发展。

接下来，胶州也将继续做好助企惠企服务，助力企业达产达效。同时，统筹抓好“双招双引”和项目建设。围绕扩增量，力促312个续建项目全面复工，已签约的34个958亿元项目尽快落地，26个百亿级项目加快推进，其中17个百亿级项目将在3月底前实现开工；围绕壮存量，服务好1138家“四上”企业，在规上企业已经全面复工的基础上，对纳入经济运行重点监控的3530家工业企业加强跟踪服务，已复产3333家，复产率达94.4%；全市13.6万名工业企业员工，返岗复工的已超过12万人。

平度市：

打好“全面攻坚年”这场硬仗

打造“四区八园”产业聚集区

▲潍莱高铁平度段加紧施工。   

这次誓师大会，吹响了“攻坚克难、乘势而上，实现全年目标任务”的冲锋号。平度市将认真按照会议部署，抢抓突破平度攻势重大机遇，扎实推进“1133”工作体系，加快打造青烟潍城市群会客厅和青岛辐射带动半岛一体化发展桥头堡。

今年是平度市确定的“全面攻坚年”。为打好这场全年攻坚硬仗，平度树牢“项目为王”理念，全力突破“双招双引”，全年计划引进5亿元以上项目40个以上，其中10亿元以上项目20个以上；健全“顶格交办”“顶格调度”“顶格推进”工作机制，推动总投资104个青平两级重点项目100%开工建设、100%完成年度投资、40%竣工投产。

平度还把2020年确定为“园区建设年”，按照“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”思路，高标准打造“四区八园”产业聚集区。在此基础上，进一步提升民生保障改善、城乡品质提升、社会综合治理三项重点工作。

为确保各项工作落实落地落细，平度坚持以高质量党建为统领，落实市级领导包园区、包镇街、包项目开工责任制，构建“书记带头、以上率先、层层落实”工作体系。牢固树立“实在实干实绩”选人用人导向，在征地拆迁、“双招双引”、园区建设、信访稳定等重点一线选用“三化一型”干部，在全市进一步营造“知敬知畏知暖”干事创业的浓厚氛围。

莱西市：

聚力打好“双招双引”硬仗

培育突破发展的新动能

▲位于莱西的北汽新能源EX3生产线。 

“这次会议非常重要，进一步解放了思想，放下了包袱，鼓足了干劲。”莱西市提出，将认真贯彻落实会议精神，在危中寻机，采取有针对性、应对性的政策，力争把莱西各级党委政府的信心转化为企业的信心，把企业家的信心转化为投资发展的信心。

莱西将聚力打好“双招双引”硬仗，培育突破发展的新动能。牢牢抓住“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化”和“土地规模化、组织企业化、技术现代化、服务专业化、经营市场化”两条线，抓住“双招双引”这个关键，优化存量和扩大增量齐头并进。在优化存量方面，把莱西的存量企业做大做强，今年力争北汽新能源产值翻一番，达到60亿元，力争达到80亿元，九联增加产值10亿至30亿元，国轩、东方雨虹、雀巢三家企业增加产值10亿元。在扩大增量方面，力争全年签约过亿元项目200个、5000万元以上项目100个，开工、竣工、投产过亿元项目各100个以上。

为实现上述目标，莱西将以刀刃向内的勇气加快流程再造、优化营商环境。健全完善重点项目领导包联责任制，实行“一个项目、一位领导、一个专班、一抓到底”推进机制，加强大项目支持力度。深化专业化市场化招商，构建“招商部门+专业招商事业部+市场化公司”招商体系，打造懂产业、懂政策、懂流程、懂经营、懂市场的专业化招商队伍。

（青岛日报/青岛观/青报网记者 王萌 王凯 周伟 霍璟祎 陆波 张晋 任晓萌 马英歌）