青岛市人大代表、青岛大学附属医院心脏超声科病区主任，博士研究生导师姜志荣。
青岛新闻网5月18日讯 经济高质量发展，最终要落实到民生上。在今年的青岛两会上，青岛市人大代表、青岛大学附属医院心脏超声科病区主任，博士研究生导师姜志荣提出关于进一步加快推进我市老楼加装电梯工作的建议，聚焦这一民生问题。
姜志荣介绍，青岛市有140部加装电梯项目进入前期操作或实施阶段，其中91部电梯交付使用，37部电梯正在施工，12部电梯正在报前期手续。今年2月青岛市出台新政，明确办理加装电梯要优化流程、简化手续，并且规定业主可使用住房公积金支付建设资金等。但是与人民群众的期望相比，青岛市既有住宅特别是老楼加装电梯工作在推进速度和费用分摊方面还存在差距，需要进一步破题并加快推进。
老楼加装电梯工作难推进，原因何在？“首先是业主意见难统一。”姜志荣分析，因业主所在楼层不同，加装电梯后受惠程度也不同，特别是一二楼的住户，本身不需要电梯，且加装电梯后房屋升值空间不如高层住户，又担心电梯井会影响采光、噪音、通行等问题，所以多持反对意见。
另一原因是筹资有缺口。姜志荣告诉记者，多层建筑加装一部电梯总体费用大约45－70万元，两级财政共补贴大约20万元，剩下的由居民自己分担。
“老楼加装电梯，看似是小事，但民生无小事。”姜志荣建议：
一是加强协调，破解业主协商同意难
降低有效业主意愿征询比例；发挥政府引导和党建示范作用；对单位所属房屋，发挥所在单位党组织、工会等在沟通协商中的作用。建立议事协商机制。
二是加大补贴，破解业主筹集资金难
适度提高加装电梯资金补贴额度；统一采购招标降低价格；给予加装公司一定的政策扶持，尽量减轻业主分摊负担。
三是出台意见，破解业主费用分摊难
参考加装电梯先进地区做法，制定出台青岛市加装电梯分摊比例指导意见。
四是创新模式，破解困难业主筹资难
除了可以提取个人公积金的办法之外，建议借鉴和创新电梯的运营模式。借鉴免费加装“公交式”电梯并刷卡付费使用的“北京模式”。鼓励创新老楼加装电梯模式。鼓励企业采用“代建租用”模式参与老楼加梯建设。
五是优化流程，破解工作推进慢难
将老旧小区综合整治工作列入城市总体规划，优化既有多层住宅加装电梯的审批流程、简化报送材料、固化审批时限；加装电梯“一门式受理”“一网通办”和“只跑一次”等事项，方便居民群众办事。（青报全媒体记者 陈志伟）