老百姓的事就是天大的事!市长顶格调度 查摆问题 “加码”十个民生领域攻坚!
城市,承载着人民群众对美好生活的向往,也检验着经济社会发展的质量。一座城市要走出高质量发展之路,不仅要锻造自身长板,更要补齐民生短板。
人民有所呼,政府有所应。今年4月,青岛聚焦人民群众反映强烈、反复投诉的痛点堵点问题,启动民生领域十大集中攻坚行动,努力让群众看到变化、得到实惠,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三个多月来,市政府主要领导顶格协调、顶格推进,各级各有关部门根据职责分工制定细化具体工作方案,明确时间表、路线图和重要节点任务目标,倒排工期、挂图作战,各攻坚“战场”均有突破性战果。
8月11日上午,青岛市委副书记、市长赵豪志主持召开市政府常务会议,听取2021年民生领域十大集中攻坚行动各事项进展情况汇报,安排部署下一步工作。
与以往市政府常务会议议题均由一个牵头部门负责汇报不同,在听取民生领域十大集中攻坚行动推进情况汇报时,并不是由负责牵头的市政府办公厅汇报,而是让攻坚行动所涉及的11个部门逐一汇报各自所负责的攻坚任务,相信由此也更能激发各部门的责任感和紧迫感。
在汇报中,各个部门负责人结合PPT演示,借助文字、照片、图表、动图等各种形式,详尽细致地对每一项攻坚任务目前进展、取得的成效、存在问题及下一步工作打算予以汇报。赵豪志认真听取每一项汇报,不时就所涉及的问题与大家进行深入交流。
要持续深入推动民生领域十大集中攻坚行动,点面结合,标本兼治,全力解决人民群众急难愁盼的问题,并建立完善长效机制。各牵头部门要担负起主要责任,强化工作协同,加强信息化手段应用,出真招,求实效。要加大宣传引导力度,强化曝光警示作用,取得群众的支持和配合,以群众满意度作为行动成效的重要评价标准。
01
精准把脉对症开方,
11个部门发起“大会战”
一枝一叶总关情,一点一滴见初心。
让城市更加方便、温馨,让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感,就必须切实解决好群众生活中的各类堵点痛点难点问题。
今年初,青岛市政府办公厅会同有关部门对近年来特别是2020年以来政务服务热线、舆论监督等渠道受理的400多万件群众来信来话进行大数据分析,梳理出关注度较高的热点难点问题。
“星期三问城管”聚焦占路经营、露天烧烤、小广告治理等,提升城市品质。
精准把脉,对症开方。经市政府常务会议研究,最终确定以消费市场、食品安全、教育培训、旅游管理、工资保险、交通秩序、城市品质、公共交通、城市建设、房屋产权办理等十个民生领域为重点,开展集中攻坚。
6月份,华中路贯通工程建成试通车,打通高新区南北联通瓶颈
明确市住房城乡建设局、市城市管理局、市公安局、市人力资源社会保障局、市市场监管局、市交通运输局、市文化和旅游局、市教育局、市自然资源和规划局、市商务局、市邮政管理局等11个部门,对23个事项进行重点攻坚。
攻坚行动涉及内容与百姓生活息息相关,都是难啃的“硬骨头”。比如,消费市场领域聚焦预付消费卡监管、整治虚假宣传、不良广告等;食品安全领域瞄准餐饮食品卫生和网络外卖监管、“三小”食品安全问题;教育培训领域聚焦教育培训机构监管;旅游管理领域聚焦民宿管理、景区服务管理;房屋产权办理领域主要是在全市推进“交房即可办证”便民服务常态化、化解城镇居民住房产权历史遗留问题。等等。
7月24日至8月31日期间,城运控股公交集团市南巴士228路线在每个周六周日增发“海水浴场专线”
一场攻坚战在青岛打响,向影响人民群众获得感、幸福感、安全感的问题“宣战”。
02
顶格协调推进,
十大集中攻坚初见成效
民生领域十大集中攻坚行动启动以来,市政府主要领导亲自研究推进措施,多次作出批示指示,顶格协调、顶格推进。
各责任部门协同攻坚,密切配合,切实提升工作系统性、整体性、协同性,将攻坚行动与全国文明典范城市创建、“放管服”改革、公共交通完善等工作充分结合,统筹推进,不断提升城市治理能力和水平。
青岛首个环境与物业管理委员会今年6月在城阳成立
在今天举行的市政府常务会议上,11个部门逐一汇报了攻坚行动进展——
市住房城乡建设局:围绕解决老旧小区改造过程中乱搭乱扯线缆问题,已完成整治的老旧小区17个,整治的各类线缆187余公里;围绕加强物业管理及老旧小区房屋专项维修资金申请使用问题,不断完善法规政策体系,整改问题183件;围绕强化群租房问题监管处置工作措施,开展信访隐患较大小区群租问题专项治理。
线缆入地整治,小区整洁如新(胶州方井园小区整治后)
市城市管理局:在加强供热管理方面,新增供热配套面积开工720万平方米,已完工228万平方米;在违建治理和占路经营方面,年初制定的200万存量违建治理任务已经全面完成;在占绿毁绿整治方面,已整治涉绿问题2300处,恢复绿地面积8.3万平方米。
工作人员为新增供热用户进行现场检测。
市公安局:扎实开展相关交通违法整治,围绕货运车辆、渣土车超载等严重交通违法整治,截至7月底,查处超载违法行为3.3万余起,涉牌涉证1.5万余起,非法改装3600余起;查处快递、外卖电动车交通违法行为18.1万余起。
今年以来,交警支队共查处快递、外卖电动车交通违法行为18.1万余起。
市人力资源社会保障局:围绕工资和保险领域群众反映突出的3项难点痛点问题攻坚克难,立案查处工资、保险类案件3075件,按期办结率100%,为劳动者追发工资5159.15万元、补缴社会保险246.71万元;督促企业依法落实带薪休假,为劳动者追回年休假工资18.1万元。
今年4月,莱西市法院依法为26名外来务工人员“讨”回被拖欠的工资
市市场监管局:围绕校园周边“小作坊、小摊贩、小餐饮”整治,建立中小学校周边食品销售业户清单管理制度;围绕餐饮和外卖食品安全整治,清理不合规餐饮业户1500余家;围绕虚假宣传、不良广告整治,梳理2300余条投诉举报线索,立案查处虚假宣传、违法广告案件20起,罚没款71万元。
对经营场所食品卫生监管
市交通运输局:声屏障已安装完成1780米(占总量的37%);查处出租车各类违法违规行为1465起,包括“黑出租”341辆、不合规网约车510辆、出租车拒载绕路高收费违章614起。
今年5月举行的交通运输执法领域突出问题专项整治动员部署会议
市文化和旅游局:针对不合理低价游问题,查处、整改问题60余个,取消3A级旅游景区3家、2A级景区1家;深化厕所革命,今年以来对全市110家新建、改建的旅游厕所奖补271万元。
旅游旺季来临前,崂山区部署旅游整治行动
市教育局:围绕引导教育培训机构规范经营重点对无证和违规办学、违规收费、虚假广告宣传等内容开展集中整治,截至6月30日,向社会公布年检不合格166家,发整改通知465家,行政处罚16家,罚没款12.81万元。
市南区对辖区教育培训机构进行检查。
市自然资源和规划局:围绕不动产登记,全面推行“交房即可办证”常态化,截至目前,全市完成“交房即可办证”项目30个,涉及居民10500余户;强力推动城镇居民住房产权历史遗留问题化解,截至7月底,全市摸排非涉法涉诉问题项目165个、6.08万户,具备转移登记条件111个、4.51万户(化解率74.12%)。
市不动产登记中心市北二中心为居民办理不动产权证书。
市商务局:会围绕开展预付消费领域攻坚整治行动,督促符合备案条件的发卡企业依法备案。目前,在市商务局备案的规模发卡企业25家,其中正常经营企业19家,因经营不善关店4家,经企业申请撤销备案2家,售卡、用卡企业120余家,基本覆盖大中型以上商场、超市。
部门联动开展预付卡消费检查。
市邮政管理局:聚焦解决人民群众反映比较强烈的快递末端服务网点运营不规范、投递服务质量有待提高的问题,引导督导各邮政快递企业进一步强化对快递末端服务网点的管理,目前已完成300处示范店网点的升级改造;强化企业主体责任落实,严格落实上门投递规定,立案查处、责令改正、约谈告诫6家快递品牌。
邮政部门打造的快递示范店
03
攻坚不辍标本兼治,
让群众看到变化得到实惠
保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。
作为落实党史学习教育和“我为群众办实事”活动要求,促发展、惠民生的一项重要举措,民生领域十大集中攻坚行动23项任务都是事关民生的难点痛点问题,必须把每项工作、每个环节、每个细节都抓牢做实,攻坚不辍,标本兼治,不搞形式,不走过场。
梳理十大集中攻坚行动前期工作不难看出,各领域攻坚成效不一,有的刚刚起步,有的初见成效,有的效果不错,但是与建设现代化国际大都市、争创全国文明典范城市、建设人民满意政府的要求相比,与人民群众的期待相比,还有很大差距。
市北开展浮山北麓综合整治行动
比如,在强化群租房问题监管处置方面,虽然青岛出台了等相关文件,但中介机构和租赁企业涉嫌违法案例频发,违规行为易引发民事争议;
比如,在整治违建治理、占路经营、侵占绿地方面,虽然全市启动“拆违治乱建设美丽家园集中行动”,利用1年时间对城市建成区内违法建设和市容乱象集中攻坚,但目前看,新生违建还时有发生,个别区域、点位占路经营和侵占绿地问题整治不到位、不彻底,存在反弹回潮现象;
比如,在交通违法整治方面,虽然交警部门采取了多种措施开展相关突出问题整治,但渣土车闯红灯、超载、号牌不清等违法行为仍屡禁不止,尤其是夜间无警时段渣土车各类交通违法行为时有发生;
再如,青岛作为海滨城市,每年有大量游客来青旅游度假,但沿海一线黄牛拉客、虚假宣传、诱导消费、不合理低价游等扰乱旅游秩序,海上旅游随意加价、无证经营、违规运营影响游客体验,无资质经营旅行社业务、随意变更行程等违规行为损害消费者权益,无疑将对青岛旅游带来不利影响,给这座城市“抹黑”;
……
推进声屏障安装工作
“问题是时代的声音”,只有直面问题、研究问题、解决问题,才能汇聚起推动发展的正能量。
问题导向、结果导向。市政府常务会上,各部门在汇报攻坚行动各事项进展情况的同时,也查摆了问题,明确了下一步工作方向——
“考虑我市存在噪音污染的桥梁道路仍然较多,财政资金投入难以满足高架路和桥梁设置隔音屏全覆盖,下一步将通过实施城市道路降速、采用路面静音新技术、新材料等措施控制噪声,同时积极拓展资金渠道,争取在新建高架路中配建隔音设施”;
“聚焦新生违法建设动态清零、新一轮摸排存量违建基本清零‘两个清零’,持续加大违法建设治理力度,确保完成年度再拆除200万平方米违建目标任务”;
“认真贯彻《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,结合我市实际,制定具体实施方案,确保双减工作取得实效”;
……
推进小作坊转型升级
开弓没有回头箭,民生改善无止境。
随着民生领域十大集中攻坚行动的纵深推进,一个更加方便快捷、高效协同、开放包容的民意收集办理体系正在逐渐完善,一项项群众反映强烈的痛点难点堵点问题正不断得到解决。
在以人民为中心的发展理念指引下,这项行动必将凝聚起全市人民“心往一处想、劲往一处使”的强大合力,不断把建设开放、现代、活力、时尚国际大都市的美好事业推向前进。
作者|刘成龙