上合示范区：互联互通，携手共赢

上合示范区青岛多式联运中心。

青岛日报/观海新闻记者 王凯

2018年7月26日，中国-上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心启用，助力中国同上合组织国家经贸往来；2018年10月31日，“齐鲁号”欧亚班列首班开行，装载棕榈油、植物油等货物的列车驶向哈萨克斯坦；2023年5月12日，首列中欧班列“上合快线”商品车整车专列从上合示范区多式联运中心发出，满载150辆国产汽车开往乌兹别克斯坦……

班次更密集，线路更多元，货物更丰富。过去五年，上合示范区与上合组织和“一带一路”沿线国家的互联互通程度日益加深。

加强互联互通，是上合示范区建设的重要内容之一。五年来，上合示范区全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，绘制了一幅精谨细腻的“工笔画”，地方经贸合作跃上新台阶。

互联互通，携手共赢。五年时间，上合示范区带动青岛市与上合组织国家贸易额从2018年的361.3亿元，增长至2022年的873.6亿元，年均增长24.2%。

打造最优枢纽港

中国与上合组织国家隔山越海，物流通畅是互联互通的前提。《中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案》确定的四项重点任务中，“加强互联互通，建设区域物流中心”排在首位，足见其重要性。

上合示范区拥有山东省唯一的4F级机场和铁路集装箱中心站、山东省首个临空型综合保税区；203条定期航线、145个国内国际航点通达全球；31条国内国际班列线路通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家54个城市。这些优异的区位，让上合示范区日渐构建起东接日韩、北接蒙俄、南连东盟、西接上合组织和“一带一路”沿线国家的国际物流大通道。

作为我国同上合组织和“一带一路”沿线国家互联互通的旗舰项目和标志性品牌，中欧班列因中亚、中欧投资贸易的不断推进而壮大。五年来，上合示范区国际班列线路从2019年的两条增至21条，通达上合组织和“一带一路”沿线23个国家、54个城市，累计开行中欧班列超过3000列。

韩国货物从仁川港启运，海运至青岛港中转，在上合示范区换乘中欧班列，7天后到达哈萨克斯坦阿拉木图，这样的线路在上合示范区已经成为常态。班列线路、线路上的列车以及列车上的货物，仿佛是从上合示范区生发出的枝条和果实，绵长而繁盛。列车日夜不息，保障着上合组织和“一带一路”沿线国家间物流链、供应链的高效稳定。

铁路方面，上合示范区已成为山东最大的中欧班列到发站点；在新疆开设上合示范区新疆分园，构建鲁疆东西双枢纽联动发展格局。海运方面，开通上合示范区—符拉迪沃斯托克港“中俄快线”航线，目前青岛港稳居全国对俄贸易第一大港。空运方面，完成上合示范区首单“前置货仓”跨境空运业务，开通14条国际货运航线。上合示范区—莫斯科跨境电商包机，开通不到半年已经出口800多吨跨境电商货物。公路方面，建设上合公路港，开通巴基斯坦伊斯兰堡陆路运输线路。

五年来，上合示范区全面发挥青岛“海陆空铁”四港联动优势，正加速成为贯通上合组织国家物流大通道的最优枢纽港。而上合示范区，也成为上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。

一站式综合服务

基础设施的“硬联通”是互联互通的基石，制度规则的“软联通”则是互联互通的保障。在物流、能源等基础设施之外，上合示范区正通过更多经贸合作服务，促进资源共享与要素流动，进一步实现“联通、融通、贯通”。

2022年11月，上合示范区在全国首创推出的中国-上海合作组织地方经贸合作综合服务平台上线发布，成为国内首家面向上合组织国家地方经贸领域的一站式公共服务平台。

上合经贸综服平台共有综合信息展示、综合功能应用、综合数据发布3大主要功能和8大应用模块、73项子功能，嵌入信用上合跨境征信、通关信息智能查询、转关业务无纸化等特色应用，涵盖国际物流大通道建设、跨国别贸易信息共享、双多边通关便利、供应链金融供给等方面，可为与上合组织国家经贸合作提供集“贸易+通关+物流+金融”于一体的全周期、全要素、全链条一站式解决方案。

不久前，俄罗斯SinoRuss咨询公司总经理苏拉娜·拉德纳耶娃首次到访上合示范区。考察后，苏拉娜·拉德纳耶娃认为上合示范区的定位及优势与SinoRuss公司未来业务战略发展方向高度契合，当即选择将中国总部落户上合示范区。让她意想不到的是，在上合经贸综服平台的协助下，仅用两小时便完成了公司注册。“非常惊喜，此前我从没体会过如此高效率的政务服务，我们也能预想到未来公司在这里将会得到很好的发展。”苏拉娜·拉德纳耶娃说。

土库曼斯坦物流集团通过上合经贸综服平台解决了其急需由柬埔寨经中国发往其国内一批大理石的运输问题；助推卡奥斯与沙特阿吉兰兄弟控股集团深度对接，为沙特园区、企业提供工业互联网园区和数字化转型解决方案……在契合上合组织国家各方利益诉求，为国际多双边框架下地方经贸合作提供场景、模式和范例之外，上合经贸综服平台更是一个稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放的“实验平台”。立足上合经贸合作的痛点堵点难点问题，上合示范区将着力推动制度创新，开发上合特色功能应用，助推中国标准走出去。

目前，平台已吸引近5000家企业上线入驻，多个政府部门、商协会和贸促机构参与平台合作共建，形成了线上线下互动、产业生态与平台发展双向赋能的态势。在上合经贸综服平台助推下，仅仅2023年一季度，青岛对上合组织国家货物进出口达242.5亿元、增长44.9%；带动全省对上合组织国家进出口达到1279亿元、增长60.4%。截至目前，青岛与上合组织国家有贸易往来的企业达到6400家；全市有上合组织国家企业169家，总投资额达到4.5亿美元。

“朋友圈”越来越广

青岛·上合之珠国际博览中心内，20个元素展示区全面展示上合组织国家风土人情和特色商品，致力于打造全国首个上合组织国家文化体验基地、全国唯一面向上合组织国家的综合展览中心、全国首个上合主题商业综合体。

2022“上合之夏”中国-上海合作组织国家青年联欢周、上合组织国家媒体智库论坛、“2022全国网上年货节”上合组织国家特色商品电商直播、“走读中国”中外网络媒体交流活动……高级别中外交流活动频频登场亮相。

雁群能穿越风雨、行稳致远，源自结伴成行、相互借力。五年来，上合示范区与上合组织和“一带一路”沿线国家之间沟通交流越发密切，经贸往来越发频繁，民心也越发相融相通，上合示范区在上合组织国家的“朋友圈”越来越广。

站在五年的时间节点上，上合示范区将勇当平台搭建者、资源链接者、方案提供者，掀起高质量发展的新篇章。

上合示范区将进一步发力互联互通，推动物流通畅经贸通达。全面发挥青岛“海陆空铁”四港联动优势，加快建设上合国际枢纽港，争取更多的班列发行计划和图定线路，联动陕西、新疆、重庆，打通做强陆海新通道，增开面向上合组织国家重要节点城市的全货机航线，切实强化上合组织国家面向亚太市场“出海口”功能。其中，上合国际枢纽港规划建设116平方公里，将成为上合组织国家面向东北亚的加工制造中心、物流分拨中心和产品集散中心，近期各项重点工作正加快推进。

同时，加快推动上合经贸综服平台迭代升级。聚焦跨境结算、跨境物流、跨境新型贸易等功能，平台正在开发建设2.0版本，计划6月份上线。随着平台功能的完善和相关企业机构的不断入驻，将进一步强化企业间的协同赋能，助推上合组织国家间经贸投资便利化。上合经贸综服平台将精准链接国内外与上合组织国家开展地方经贸合作的企业主体，未来将进一步升级为上合组织大数据中心，全力打造中国企业走进上合组织国家的母港，上合组织国家企业进入中国的平台。

汇聚、耦合，展示、交流，合作、共赢。上合示范区，正成为推动上合组织国家地方间经贸合作的强劲引擎。