【经济大省挑大梁】青岛蓝色引擎发力 为山东注入强劲发展动能

【青岛新闻网独家】

（记者 陈志伟）

在全国经济爬坡过坎、向高质量发展突破的关键阶段，“走在前、挑大梁”成为赋予山东省的重大使命。作为山东省对外开放的桥头堡与海洋经济核心引擎，青岛市依托882.92公里海岸线的天然禀赋，在构建现代海洋产业体系、培育新质生产力的实践中交出亮眼答卷。

从突破5500亿元的海洋生产总值到34.5万吨/日的海水淡化规模，从“4+4+2”产业体系的顶层设计到《青岛市支持海洋经济高质量发展若干政策》（以下简称“海洋20条”）的政策加码，这座城市正以蓝色动能的强劲脉动，诠释着经济大省关键支点的责任与担当。

政策迭代加码：构建全链条支持体系

海洋经济的高质量发展，始于科学系统的顶层设计与持续加码的政策支持。

面对产业转型升级的时代命题，青岛出台全省首部海洋经济地方性法规《青岛市海洋经济促进条例》，为全国海洋经济立法提供了“青岛经验”。青岛市委、市政府首次以文件形式明确“4+4+2”现代海洋产业体系，以四大新兴产业为先锋、四大优势产业为支撑、两大未来产业为方向，形成三维发展格局。政策迭代升级更显城市决心，2025年11月印发的“海洋20条”，将三年财政支持提升至4.2亿元，是原“海洋15条”的3倍。2023年以来，青岛已统筹77亿元财政资金，通过专项债、人才培养等多元方式赋能。

总规模20亿元的海洋可持续发展基金落地，10个项目获批中央预算内资金等支持，国家战略资源持续向这片蓝色热土集聚。重大项目是政策落地的硬支撑，2025年青岛集中推进170个总投资2400亿元的海洋重点项目，力争50个项目年内竣工。截至10月，这些项目已完成投资346.2亿元，同时新签约168个强链补链项目，总投资达460.8亿元。上半年数据显示，137个在建项目开工率达80.59%，年度投资完成率52.94%，“政策+项目”的双轮驱动让海洋经济发展韧劲十足。

科技赋能升级：从科研优势到产业胜势

科技创新是海洋经济提质增效的核心引擎，将密集科研资源转化为产业竞争力，是青岛的鲜明优势。青岛推动崂山实验室进入建设期，“深海三大国家平台”部省市共建协议落地，牵头或参与建设10家涉海全国重点实验室。

目前已集聚15家涉海高校、42家涉海科研院所、56家涉海新型研发机构，驻青涉海院士达25人，海洋人才总量超40万，新增5家省级泰山产业领军人才团队，占全省半数。《全球海洋城市竞争力指数报告(2025)》显示，青岛在全球60个海洋城市中排名第16，涉海论文发表量位居全球第一，彰显海洋科技策源地的硬核实力。

科研优势正加速转化为产业实效。海洋装备领域，全球首艘15万吨级智慧渔业养殖工船“国信1号2-1”、“深蓝”深远海养殖网箱建成投用，亚洲首艘圆筒型海上油气生产装置“海葵一号”成功交付，一系列“国之重器”夯实产业根基。海洋生物医药领域同样捷报频传，抗肿瘤新药海藻倍他葡聚糖（BG136）启动临床二期试验，治疗慢阻肺病新药LY104获批进入临床，前沿成果持续涌现。

打通科技成果转化“最后一公里”是激活创新动能的关键，青岛编制“海洋产业链生命树”，成立成果转化专班，建立“一库、一账、一清单”体系。全国首个海洋科技大市场累计筛选发布4874项科技成果，服务企业2200余家，促成技术合同交易超3亿元、融资超3.8亿元。“海创计划2.0”支持25家企业技术攻关，8家企业获批省级现代海洋产业技术创新中心，占全省47%，海洋产学研协同创新联盟常态化开展“双向对接”，让科研成果更快走向生产线。

产业集群集聚：锻造高质量发展硬核支撑

产业集群化发展是增强海洋经济韧性、提升核心竞争力的重要支撑。青岛西海岸新区现代海洋生物产业集聚区作为全省海洋生物领域唯一省级特色产业集聚区，已集聚63家高新技术企业、71个科研平台。

这里形成四条重点优质产业链，预计2025年涉海产值近100亿元。明月海藻集团的海藻酸盐产品国际市场占有率超30%，产品价值从每吨5万元的工业级跃升至百万元级的生物医药级，完成“三级跳”；圣桐特医实现罕见病国产特医食品零的突破，彰显集群协同效应。

目前，青岛已有4个省级现代海洋特色产业集聚区，数量占全省三成。这种“集群效应”在各细分领域持续扩散，港口航运领域，2025年青岛港货物吞吐量突破7亿吨，较上年提前15天，集装箱吞吐量突破3000万标准箱。近240条航线覆盖全球180多个国家和地区的700多个港口，成为高附加值货种出海的“黄金通道”，在《2025新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》中，青岛从第15位跃升至第13位，超越东京、釜山。

海洋新能源领域势头正劲，中电建115万千瓦海上光伏项目一期并网，全国首个全海水环境漂浮式光伏项目投用，三峡风电一期等项目加快推进，融合“Power-2-X”模式的海上新能源基地建设初具规模。

未来产业布局彰显长远眼光，青岛正建设全国首个海洋人工智能产业集聚区，成立产业联盟吸纳70家单位，海洋AI大模型达34个，数量居全国第一。“瀚海星云”基础大模型完成全栈国产化适配，“问海”大模型入选山东省十大科技创新成果，“海洋20条”的场景奖补政策推动大模型赋能产业升级。

深海开发与海洋电子信息产业同步发力，依托深海矿产开发全国重点实验室，围绕“探采输运”招引头部企业；构建“感传存算用”全产业链，培育壮大水下智能装备产业，储备未来发展动能。

蓝色担当凸显：为大省挑梁注入强劲动能

作为山东海洋经济的核心引擎，青岛的海洋高质量发展实践，正是山东“走在前、挑大梁”的生动注脚。2024年，青岛海洋生产总值达5513.2亿元，分别占全国、全省海洋生产总值的5.2%和30.6%，占全市地区生产总值的33%。海洋经济贡献率达45.9%，拉动全市经济增长2.1个百分点，用实打实的业绩诠释“海洋先锋”担当。2025年，青岛预计海洋生产总值增长6.5%左右，总量在全国海洋城市中位列第三，发展势头持续强劲。

区域协同让蓝色动能辐射更广，青岛港集装箱海铁联运量连续10年保持全国首位，前11个月完成262.5万标准箱，同比增长8%，成为山东乃至北方地区对外开放的重要门户。通过产业链招商，吸引核心配套企业落户，推进重点招商引资项目，带动形成跨区域产业协同格局，为山东打造现代海洋产业集群贡献核心力量。

国际影响力持续提升，青岛成功举办首届联合国“海洋十年”海洋城市大会、2025海洋合作发展论坛，第28届中国国际渔业博览会吸引47个国家和地区的1500余家企业参展，成为海洋开放合作的重要平台。

生态优先是海洋发展的底线，34.5万吨/日的海水淡化规模居全国前列，既缓解水资源短缺，又延伸出完整产业链，这一成果的取得得益于“海洋15条”政策的持续支持。18处国家级海洋牧场、灵山岛生态修复项目成效显著，深远海养殖装备实现渔业提质与生态保护双赢，海上新能源项目推进绿色转型，让蓝色经济既有“含金量”，更有“含绿量”。

站在“十五五”开局的关键节点，青岛正以“4+4+2”产业体系为骨架，以科技创新为内核，以政策支持为保障，持续激活蓝色动能。从实验室的技术突破到产业集群的协同发力，从重大项目的加速落地到政策体系的持续完善，青岛的海洋高质量发展实践，不仅书写了自身转型升级的新篇章，更以实际行动诠释了经济大省关键支点的责任担当，为全省乃至全国海洋经济高质量发展提供更多可复制的青岛经验。