演唱会4.5万人，散场只需35分钟！今年青岛保障大型活动已达350余场

演唱会4.5万人，散场只需35分钟

今年青岛保障大型活动已达350余场，以高效能治理守护城市平安、赋能文旅消费增长

一场4.5万人规模的演唱会，散场需要多久？青岛的答案是：35分钟。

这不是一次偶然的“高效”疏散，而是青岛在一次次大型活动安保中摸索出来的“常规操作”，背后是青岛高效能治理的“新算法”。

“十五五”开局之年，青岛文体赛事、文旅消费、会展经济进入爆发增长期。截至9月，青岛今年以来累计接待游客突破8300万人次，举办5000人以上大型活动350余场，多项核心指标刷新历史纪录。超大规模人流、高密度活动，考验的不只是某场活动的保障能力，更是一座城市日常治理的底子。

面对社会治理的新挑战，青岛公安大力推行主动警务、预防警务，以高密度文体活动为实战载体，实现力量整合、机制融合、手段聚合，以高效能治理守护城市平安、赋能文旅消费增长，走出一条安保提质与城市活力双向共生的新路径。

把安保做成“城市体验”

今年5月，在青岛市民健身中心，薛之谦演唱会连开六场。伴随首场演唱会最后一个音符落下，4.5万名观众从看台上纷纷起身，顺着场馆出口向外涌出。场外，70辆接驳大巴早已到位，地铁延长运营时间“待客”，网约车接客区划出了专属通道。35分钟后，场馆周边路面人车清空，创下国内同规模演出疏散效率的标杆样本。

人群规模到了这个量级，又是连续6天叠加，针对大型演唱会散场拥堵痛点，青岛公安部门将工作重心前置到散场疏导环节，提前测绘场馆全部动线，将现场划分为16个独立疏散单元，联动交通、地铁、公交，实施道路微循环管控，警力分散各处分段引导。一场场演唱会下来，全场观众平稳离场。

薛之谦演唱会并不是个例。8月份，TF家族系列演唱会在青岛举办，面对数万名以青少年为主的低龄观众，青岛公安在全国首创“粉丝圈层化分区管控”，提前和粉丝代表沟通引导，把场馆周边划为应援区、等候区、缓冲区、疏散区四个圈层，人流互不交叉、应援互不干扰。针对低龄粉丝较多的特点，还专门设置家长等候区和亲子会合区，解决带娃观演家庭的实际难题。

大型文体活动场景复杂、人流集中，特别考验统筹调度与现场处置能力。青岛公安跳出“重管控、轻体验”的传统安保思路，把大型活动安保从“单纯保障安全”升级为“城市体验环节”，在保障秩序的同时最大限度释放城市活力。

青岛大型活动安保模式在一场场演唱会、体育赛事的实践中不断迭代升级，观众在青观演体验的好感度也实现了跨越式提升，而“安保即体验”的理念贯穿了全市所有大型活动。

2026青岛马拉松赛道串联起栈桥、八大关、五四广场、浮山湾等热门景点，参赛选手达2.5万人，沿线观赛群众超10万人次。青岛公安创新推出分时段逐路段管控，选手通过后立即解封道路，将赛事对市民出行影响压缩40%，做到赛事保障与市民生活兼顾。

安全不是发展的枷锁，而是活力的基石。从青岛国际啤酒节的舌尖安全与交通畅安，到大型展会的全流程服务保障，青岛公安“应批尽批、容缺受理”，压缩审批时间至5天，常规活动最快3天办结，在守牢安全底线的前提下最大限度释放文旅市场活力。

警力“沉”下去“融”起来

大型活动安保工作的从容有序，成为展现青岛公安高效治理的一面镜子，本质上也是日常治理体系的一次集中输出。

今年夏天，一段短视频在青岛人的朋友圈里热传：大雨中，几位民警推着抛锚的面包车缓缓前行，身后车辆纷纷减速致意。镜头里没有摆拍，只有被雨水打湿的警服和车轮溅起的水花——这是青岛公安“交所融合”的平常一幕。

过去，交警管交通、派出所管治安，各管一摊。如今在青岛，二者被打通成“一盘棋”。在台东步行街，全新升级的台东警务站把“交所融合”的便利拉满，治安警和交警在高峰时段联合值守，治安纠纷、交通事故、群众求助可以在站内一站式处理。今年以来步行街周边通行效率直接提升45%，治安警情同比下降57%。

在百年里院大鲍岛历史街区，一座古色古香的特色警务站整合了治安、特警、交管等多个警种的职能，搭配无人机巡航和智慧安防系统，突发警情、人流异常聚集、消防隐患都能毫秒级预警。今年以来，这一街区刑事警情同比下降62%。

人流往哪里去，警力就往哪里走。青岛的做法是打破警种壁垒、整合信息资源，打造“交所融合+潮汐警务+智慧巡防”三维防控体系，用精准适配的巡防勤务模式，推动社会面治安防控从“人力覆盖”转向“精准智防”，实现“安全感不缺位、烟火气不打折”的双向平衡。

所谓潮汐警务，就是警力跟着时段和人流走。夏天旅游旺季，警力重点投向沿海景区、啤酒城、夜市聚集区；工作日早高峰，重点守护在学校门口和交通枢纽；深夜时分，巡防力量转到啤酒屋和夜宵摊集中的路段。今年青岛国际啤酒节期间，警力动态分布在17个流动点位上，突发情况1分钟响应、3分钟处置，整个啤酒节期间没有出现长时间封路，也没有大范围拥堵。

在市公安局“情指行”一体化指挥中心的大屏上，巡防点位、无人机画面和实时警情一起跳动，构成一张动态监测、覆盖全域的智慧防控网。近年来，青岛以数字化手段重构巡防体系，推动警力部署全面转向以“数据导航”的智能升级。例如，在青岛董胶高速辖区272公里、9条高速路段上，“高速慧眼”智能监测平台24小时运转，能自动识别违停、行人闯入、拥堵和路面抛洒物。今年以来，平台带动路段警情处置时间缩短26.1%，辖区高速事故起数同比下降32.4%。

城市治理效能从来不是靠单次安保的“高光时刻”撑起来的，而是藏在日复一日的街头巡逻、邻里调解、隐患排查里。

今年，青岛把公安警格与社区网格做了深度绑定，1800余名社区民警全部沉入网格一线，“一格一警、警网联动、全域覆盖”，推动基层警务从“接警处警”的被动响应，转向“上门服务、源头化解”的主动治理，让平安服务的触角延伸到每一个楼栋、每一户居民家中。

黄岛区长江路派出所一级警长简齐恒，手机里存着4500多名居民的联系方式，许多人把他的号码设成了“置顶联系人”。从警9年，他处置过3.7万起警情，至今保持零投诉，他把每一次矛盾处置都变成一次警民交心，让“有难事找简警官”成了周边居民的本能反应。

基层治理的成色，直接决定着一座城市平安建设的底色。今年以来，全市社区民警日均驻社区超过8小时，办结民生实事2.3万余件，12345政务服务便民热线涉及公安的诉求解决率和群众满意率，同比分别提升了11.4%和7.8%。

高效能治理，靠的是机制创新、科技赋能与温度治理三者的化学反应。在推进城市治理现代化的道路上，青岛公安正用一项项可感可及的实践证明：安全感从来不是抽象的口号，而是一座城市最核心的竞争力、最温暖的底色、最持久的发展底气。（青岛日报/观海新闻记者 吴帅）

青岛日报2026年10月25日1版