纵容犯人挖洞随意出入监狱 这个系统也在倒查20年

日前，中央政法委召开全国政法队伍教育整顿试点工作总结会。其中，针对“违规违法减刑、假释和暂予监外执行”问题，特别是未实际服刑却拿到刑满释放证明书的“纸面服刑”问题，黑龙江省哈尔滨市呼兰、松滨2所试点监狱以及四川省宜宾市所在的5所省属监狱对“减、假、暂”案件倒查20年，抓住多次减刑、“踩点减刑”、编写虚假病情鉴定等问题，排查案件8万余件，确认并整改违规违法问题307个。

哈尔滨与宜宾多个政法蛀虫被揪出

从云南孙小果被判死刑后违规减刑出狱，到内蒙古巴图孟和故意杀人后“纸面服刑”15年，再到北京“郭文思减刑案”违规减刑9次后释放，多起案例显示，违规违法减刑、假释、暂予监外执行等涉“减假暂”司法腐败，损害法律权威、破坏社会公平，需要深查司法领域违纪违法行为。

解放日报·上观新闻发现，自今年7月开展政法队伍教育整顿试点以来，哈尔滨与宜宾已有多名政法队伍的“害群之马”被揪出。

哈尔滨方面，9月8日，哈尔滨市公安局机关党委书记马为民被查。马为民于2007年6月至2010年4月，任哈尔滨市公安局呼兰分局政委；11月6日，已于2017年3月退休的哈尔滨市司法局原局长向生元被查。向生元于2012年2月至2016年11月，任哈尔滨市司法局党委书记、局长，市监狱管理局局长，市劳动教养管理局局长；11月9日，黑龙江省检察院常务副检察长步延胜被查。步延胜于2012年1月至2018年2月，任哈尔滨市中级人民法院院长。

而据上月27日召开的宜宾市政法队伍教育整顿试点工作总结大会发布的数据显示，宜宾市政法队伍教育整顿试点工作启动以来，已立案审查调查69人，其中包括长宁县副县长，县公安局党委书记、局长唐勇，宜宾市翠屏区人民检察院副检察长谢文剑，宜宾市公安局三级高级警长林夕全，珙县人民法院审判委员会委员、民事审判庭庭长汪权，珙县公安局孝儿镇派出所原所长吴凯，以及已于2014年2月退休的宜宾市公安局原党委委员、机关党委书记唐克先等。

今年已有多个监狱长被查

对于司法腐败的治理，并非只在试点地区。解放日报·上观新闻梳理后发现，除了向生元，今年以来，全国还有多个在司法系统任职的省管干部被查。

4月18日，政协内蒙古自治区第十二届委员会农牧业委员会主任吴平被查。吴平自2003年12月至2006年10月，任赤峰市司法局副局长；5月9日，内蒙古自治区司法厅副厅长吴铁城被查。

6月22日，内蒙古自治区监狱管理局原副巡视员连天俊被查。连天俊已于2016年12月退休，曾长期在鄂尔多斯市伊金霍洛旗监狱工作，1999年4月至2010年5月任该监狱党委书记、监狱长党委书记、监狱长。与其他监狱长不同的是，连天俊自1991年12月起即任内蒙古李家塔煤矿（内蒙古自治区第五监狱狱属企业）负责人，一直到2015年2月才卸任，任职时间长达24年。当前，内蒙古在煤炭资源领域进行专项巡视，紧盯重点人重点事重点问题“倒查20年”。连天俊是内蒙古查出的首个出自监狱系统，又涉足煤炭领域的厅官。

连天俊被查同一天，内蒙古自治区监狱管理局原局长徐宏光被查。与吴铁城一样，徐宏光也曾任内蒙古自治区司法厅党委委员、副厅长。7月16日，广东省珠海市人大常委会党组成员、副主任关英彦被查。关英彦于2001年8月至2004年2月，任珠海市司法局党组书记、局长；10月27日，已于2018年6月退休的内蒙古自治区司法厅原党委书记、厅长兼自治区监狱管理局党委书记徐呼和被查；11月24日，江苏省镇江市人大常委会副主任陈琳被查。陈琳于2005年12月至2008年2月，任镇江市司法局局长、党组书记；11月20日，天津市司法局党委委员，市戒毒管理局党委书记、局长冯力被查。冯力长期在天津监狱系统工作，曾任天津市女子监狱党委书记、监狱长。

除了连天俊、冯力两个曾任监狱长的厅官，还有不少其他级别的监狱长被查。如，8月7日，湖南省岳阳监狱原党委书记、监狱长龚跃被查；8月28日，河南省许昌监狱原党委书记、监狱长陈军被查；9月21日，河南省第二监狱党委书记、监狱长张秀杰被查；11月21日，云南省建水监狱、安宁监狱原党委书记、监狱长，云南省第一监狱一级高级警长张勋被查；11月27日，浙江省湖州市应急管理局党委原副书记、副局长毛建平被查。毛建平长期在湖州监狱系统工作，历任湖州监狱党委副书记、监狱长；湖州市司法局党委委员、湖州监狱党委书记、政委等职务。

佛山监狱连续两任监狱长被查

梳理前述被查监狱长的履历可以发现，他们中的多数都在监狱系统任职长达数十年，也长期担任监狱长一职。如，湖南省岳阳监狱原党委书记、监狱长龚跃，在岳阳监狱工作超过20年，担任岳阳监狱党委书记、监狱长一职超过5年。河南省许昌监狱原党委书记、监狱长陈军在监狱系统任职近30年。其间任许昌监狱党委书记、监狱长一职近8年时间。

监狱长长期任职的背后，也戳中了监狱管理的一大痛点：权力过于集中且不受约束，领导打个招呼便能违规办理保外就医，一个暗示便能违规减刑。对此，《中国纪检监察报》曾发表文章称，监狱因其封闭及信息不畅等导致监督缺失、权力不受约束。

也因此，此前已有广东佛山、内蒙古锡林浩特等地的监狱系统出现腐败窝案。

在佛山监狱，已有两任监狱长，两个副监狱长被查。2016年7月25日，佛山市司法局党委委员、佛山监狱监狱长黎赵雄被查。黎赵雄自1996年1月进入佛山监狱工作，1997年11月成为佛山监狱副监狱长。2005年4月成为佛山监狱监狱长、党委书记，直至被查，担任监狱长长达11年。

2017年7月22日，佛山监狱原调研员吴耀钊，佛山市强制隔离戒毒所党委书记、所长庄文生，佛山监狱副监狱长张远辉涉嫌严重违纪，同时被查。吴耀钊自1997年11月至2005年3月，任佛山监狱党委书记、监狱长。卸任次月，由黎赵雄接任。庄文生于2012年10月至2014年1月，任佛山监狱副监狱长。张远辉自2001年12月起直至被查，任佛山监狱副监狱长。

去年1月，内蒙古纪委监委发布消息，锡林浩特监狱原监狱长、副监狱长等16人因玩忽职守、滥用职权，充当涉黑罪犯保护伞等，分别受到开除党籍、开除公职、留党察看、行政撤职、降级、降低退休待遇等处理。

据内蒙古纪委监委通报的信息显示，2002年1月，席某某因抢劫罪获刑11年，2003年9月调入锡林浩特监狱服刑。席某某先后三次获得减刑共4年6个月，2007年11月20日刑满释放。服刑期间，锡林浩特监狱允许席某某住单间、开小灶，还纵容其指使其他服刑人员通过挖通监狱通往院外的暖气地沟，随意出入监狱。2005年7月，席某某在服刑期内脱离监管，驾驶汽车交通肇事，致使1人死亡，事故发生后，同乘车人为席某某作了不在现场证明，让死者顶包。交通肇事52天后，席某某又伙同他人在锡林浩特市一娱乐场所制造了一起1人被重伤害的刑事案件。即使席某某犯下了种种罪行，锡林浩特监狱民警仍为其记功减刑，编造虚假考核材料，并由其他服刑人员代替狱警和席某某签字，导致席某某被提前释放。