“关键时刻的关键通话” 中美元首通话释放多重信号

北京时间3月18日晚，国家主席习近平应约同美国总统拜登视频通话，两国元首就中美关系和乌克兰局势等共同关心的问题，坦诚深入交换了意见。

“关键时刻的关键通话”，多名专家、学者在接受中新网采访时指出，此次两国元首通话为中美关系稳定发展、管控分歧、避免误判做了重要定调，并就共同努力推动解决地区热点事务等，加强沟通，向世界释放了多重信号。

3月18日晚，国家主席习近平在北京应约同美国总统拜登视频通话。新华社记者 黄敬文 摄

背景时机有讲究

此次通话，发生在尼克松访华暨“上海公报”发表50周年之际，是中美元首自2021年11月以来的再次通话。

通话中，美国总统拜登表示，50年后的今天，美中关系再次处于关键时刻，美中关系如何发展，将塑造21世纪的世界格局。

拜登重申：

美国不寻求同中国打“新冷战”；

不寻求改变中国体制；

不寻求通过强化同盟关系反对中国；

不支持“台独”；

无意同中国发生冲突。

全球化智库（CCG）理事长王辉耀认为，这次通话，是两国元首时隔四个月的又一次深入沟通，时长达近两个小时，很有意义。通话中，美方再次重申对中方“四不一无意”的表态，拜登提及“上海公报”发表50周年等，都是重视两国关系的表现。

外交学院国际关系研究所李海东教授指出，从中方角度而言，也有必要在新形势下，与美国就中美关系的诸多议题，进行新的交流沟通。

海国图智研究院院长、暨南大学国际关系学院陈定定教授也表示，此次通话发生在两个大背景下：一是因为台湾问题等，中美两国存在沟通的必要性跟对话渠道；二是随着俄乌冲突带动整个国际局势剧烈变化，双方通话变得更紧迫和更有必要。

因此，这是一场“关键时刻的关键通话”，陈定定指出，这对中美间加强相互理解和沟通，避免误判形势，很重要。

释放多重重要信号

从中美双方会后通报来说，陈定定进一步分析，这次通话的效果“应该说不错”，对外界释放了至少三重信号：

一、通话中，双方元首对中美关系的稳定发展和持续沟通，做出了重要定调，即要管理好中美间的关系和竞争，防止关系下滑。

二、从媒体对此次通话的报道来看，有很多积极方面，整体气氛也相对平和。陈定定认为，双方还将通过这种（视频通话）机制继续沟通。中美在罗马举行高级别外交对话，各层级对话都稳定持续，将是个好现象。

三、此次通话说明，就全球关注的热点事件和重要事务，中美两国有意愿沟通，一起做出努力。这个信息会传递给其他国家，让世界看到两国有合作和协调的一面，也能带动更多国家和地区机构参与斡旋。

3月18日晚，国家主席习近平在北京应约同美国总统拜登视频通话。新华社记者 刘彬 摄

中美关系关键在于两点

此次通话中，“管控分歧”和“稳定发展”，成为中美元首共同提及的“关键词”。

李海东指出，毫无疑问，中美关系现在处在一个关键转折期，美对华政策的这种方向是很清楚的，要跟中国搞战略竞争；而中国对美的政策方向，是不能以竞争界定双方关系。美国的思路最终可能导致中美关系彻底破裂，而中方思路是希望世界各国携手，共同推进全球经济一体化进程和各国共同事务。

在台湾问题上，拜登此次重申“坚持一个中国原则”，不支持“台独”，习近平则指出，美国一些人向“台独”势力发出错误信号，这是十分危险的。台湾问题如果处理不好，将会对两国关系造成颠覆性影响。

陈定定分析，美方一些人对中国发展和全球形势，存在误判。中方再次强调台湾问题的重要性，是担心美方内部有些人可能借国际变局、乱局“浑水摸鱼”，加强所谓对台支持，如军售、企图提升其国际地位等。中方主要是提醒部分人，不要误判形势和中国的战略意图。

在通话中，习近平主席还对拜登指出，中美关系之所以出现目前的局面，直接原因是，美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识，也没有把总统先生的积极表态落到实处。

对此，陈定定分析认为，在政治决策的过程中，美方元首一些表态可能成为“空头支票”，这是美国政府内部的问题。李海东进一步指出，这使得美对华政策出现了摇摆和不确定性。

但李海东同时强调，中美元首的外交引领作用，是过去四、五十年来中美关系保持稳定的根本。元首交流对中美关系的作用，是其他管道没法替代的。中美间的一些问题，比如哪些需要着力去化解，哪些需要搁置，哪些需要管控等等，元首层面会有一些基本的定调。

中方展负责任大国形象

乌克兰局势是此次通话的另一个重点。王辉耀注意到，习主席在通话中指出，作为联合国安理会常任理事国和世界前两大经济体，我们不仅要引领中美关系沿着正确轨道向前发展，而且要承担应尽的国际责任，为世界的和平与安宁作出努力。

王辉耀认为，中国向世界释放了一个信号，即强调中美有义务承担自己作为大国应尽的责任，需发挥应有作用，促成俄乌危机解决。中国强调要依靠《联合国宪章》，从联合国、从多边外交方向来推动和平方案，是一个非常好的角度。

陈定定指出，乌克兰局势发展到现在，是有历史原因的。美西方部分政要、学者在过去20年里已研判并提出警告，认为北约东扩到乌克兰，一定会引发俄猛烈反击。但西方一些政府和领导机构可以说执迷不悟，最终导致今天的局面。

李海东也指出，目前形势表面上看是俄乌冲突和乌克兰危机的加剧，而深层次看就是俄与美国、北约矛盾无解，呈现出来的崩裂。过去30年，美国领着北约边缘化和羞辱俄罗斯，将其排除出欧洲国家战略自主进程，一手制造了欧洲最大的安全困境，却试图让他国承担后果。这种不负责任的做法，与一个超级大国该有的风度严重不匹配。

因此，李海东指出，中方也有必要向美国提出正确看待欧洲安全格局构建中的问题所在，并促其承担责任。

谁在真正劝和促谈？

习主席还在通话中指出，实施全方位、无差别制裁，受罪的还是老百姓，还可能引发全球性危机。

他就缓和乌克兰局势提出了近期和长期的两种可能路径：当务之急，是继续谈判，早日停火止战；长久之道，在于大国相互尊重、摒弃冷战思维、逐步构建均衡、有效、可持续的全球和地区安全架构。

陈定定分析，中方劝和促谈的表态很明确，但最关键和根本的问题，是欧洲需要在中长期重塑安全架构。这需要各方坐下来认真、细致地谈，考虑如何兼顾俄欧各自的安全需求。

陈定定还认为，美欧对俄制裁本身就是无效的、违反国际法的，对缓和局势于事无补，反而火上浇油。美方言行有很多不一致的地方，是不是真心实意想调停，还存在疑问。

李海东指出，实际上，从中美对乌克兰问题的化解之道就能看出，谁才是真正在劝和促谈，真正希望安全回归的。乌克兰危机久拖不决，将导致世界更深层次的失序，甚至美国也不是受益方。美国的政治决策被本国政治精英绑架了，他们始终认为自己是国际事务的仲裁者、主宰者，但纵观美国在冷战期间和冷战后制裁的诸多国家，哪个解决问题了？

因此，李海东指出，制裁不是解决问题的办法，这种手段既缺乏创新，又具有破坏性。坦率地说，当前国际事务中最大的威胁和不稳定因素，恰恰是美国政治精英群体。