山东亮出新旧动能转换三年成绩单

大众网·海报新闻记者 满倩倩 济南报道

“在全面建成小康社会进程中走在前列，在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”，这是2018年3月8日，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，对山东提出的明确要求和殷切期望。

近三年来，山东牢记总书记殷切嘱托，吹响了新旧动能转换的号角，聚焦做优做强做大“十强”产业，深入推进高质量发展。

2020年上半年，山东新一代信息技术等五大新兴产业产值增长5．8％，高于“十强”产业增速2．2个百分点；“四新”增加值占全省生产总值比重达28．3％，比2017年提高了6．6个百分点。1－8月份，“四新”经济投资增长17．5％，增速高于全部投资14．9个百分点，占全部投资比重为48．6％，同比提高6．2个百分点。

在加快新旧动能转换的实践中，山东用一系列亮眼的数据与成绩证明：只有干在实处，才能走在前列。

6月21日，由中车四方股份公司承担研制的时速600公里高速磁浮试验样车在上海同济大学磁浮试验线上成功试跑，这标志着我国高速磁浮研发取得重要新突破。

紧抓历史机遇，新旧动能转换全面起势

2018年1月3日，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》。这是全国首个、也是唯一一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。

把握主动，争得先机。

山东紧紧抓住这次重大历史机遇，乘势而上，奋起直追，将新旧动能转换作为贯彻新发展理念、推动高质量发展的总抓手，确立了“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署。

2018年春节后上班第一天，山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。全省各级各部门和广大党员干部统一思想，鼓足干劲，坚决把这项事关山东经济发展全局的重大工程抓到实处。

2019年，山东将这一年确定为“工作落实年”。2月11日，在山东省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上，省委书记刘家义再次动员全省广大党员干部，弘扬奋斗精神，崇尚真抓实干，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，让蓝图成为现实。

2020年3月17日，山东省委、省政府召开全省“重点工作攻坚年”动员大会。在新冠肺炎疫情的冲击下，山东咬定目标不放松，坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，头拱地、往前冲，迅速发起九大改革攻坚行动，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

从2018年全面谋篇布局、持续有序推进，到2019年强化担当作为、狠抓工作落实，再到2020年发起九大改革攻坚行动，推进重点工作攻坚，经过近三年的艰苦努力，山东搭建起制度创新的“四梁八柱”，构建起新时代现代化强省的基本框架，八大发展战略齐头并进，九大改革攻坚行动扎实推进，呈现出一系列看得见的趋势性、关键性的深刻变化。

搭好“四梁八柱”，跑出新旧动能转换“加速度”

整装待发，全面起势。

近三年，山东贯彻新发展理念，坚持规划引领、政策保障，依据《总体方案》，科学编制《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》和《中共山东省委山东省人民政府关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，从顶层设计上分别解决了“试什么”“干什么”和“怎么干”的问题。出台“十强”产业专项规划，在财税金融、人才支撑、土地供给等方面配套制定政策性文件500多个，颁布实施全国首部以新旧动能转换为主题的地方性法规，构建起完备的政策体系。

着眼长远，关于未来山东前瞻性、战略性、全局性的思考逐渐清晰，方向更加明确。山东纵深推进“三个坚决”，深耕“十强”现代优势产业集群，积极探索存量变革和增量崛起并举的产业转型升级路径，努力跑出新旧动能转换的“加速度”。

山东推动产业升级，加快推进工业互联网建设。图为海尔卡奥斯工业互联网平台的互联工厂

坚决淘汰落后动能，为产业发展腾出空间。2018年以来，累计治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产仓储企业1500多家，化工园区从近200家压减到84家。2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢923万吨，提前一年完成“十三五”压减任务。持续压减煤炭、粗钢、生铁、焦化等产能，高耗能行业投资持续减弱，PM2．5约束性指标提前一年完成“十三五”任务。2020年1－8月份，全省规模以上工业企业煤炭消费量好于时间进度要求3．7个百分点。

坚决改造提升传统动能，推动传统产业优化升级。实施智能化技改三年行动计划，技改投资负增长的局面得以扭转，今年1－8月份技改投资增长5．6％，高于全省投资增速3个百分点，有力推动了传统产业“有中生新”。加快传统产业布局调整，裕龙岛炼化一体化项目、世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工商用车生产基地等重大项目落地实施，全省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级迈出了实质性步伐。上半年，高端化工等五大传统产业产值增长3．6％，其中现代高效农业和现代金融服务业增速超过10％。

坚决培育壮大新动能，着力打造新兴产业发展策源地。智能制造、物联网、大数据、云计算等一批新增长点快速崛起，云课堂、远程医疗、虚拟会务等新模式蓬勃兴起，海尔卡奥斯、浪潮云州两个工业互联网平台入选国家级“双跨”平台，占全国总数的1／5。上半年，新一代信息技术等五大新兴产业产值增长5．8％，高于全省规模以上工业增加值增速5．9个百分点，高于“十强”产业平均增速2．2个百分点。7个集群入选国家首批战略性新兴产业集群，数量居全国首位。全省首批45个“雁阵形”集群总销售收入一年来同比增长9．3％。

脚踏实地干在实处，开启山东高质量发展的新征程

从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、厚积成势，再到系统集成、协同高效，山东蹄疾步稳、勇毅笃行，全省经济新动能开辟新局面。

即使在最艰难的2020年，山东经济运行主要指标都好于预期，疫情下逆势上扬，企稳向好。今年1－8月份，全省亿元以上新开工项目计划总投资增长27．6％，固定资产投资增长2．6％，高于全国2．9个百分点。济南、青岛、烟台“三核引领”作用凸显，三市生产总值占全省比重达到40．9％，比年初提高0．3个百分点。自贸区济青烟三片区差异化发展，试点任务实施率高于全国平均水平11个百分点，7项制度创新案例得到国家有关部委认可，实现建设良好开局。

这不仅是在疫情影响之下激流勇进的坚挺，更是滴水穿石、久久为功的厚积薄发。

2019年7月，济青高速改扩建工程小许家枢纽以东段正式恢复通车。

在全省上下的共同努力下，山东经济结构在变优、质量效益在提升、动力活力在增强、战略空间在拓展、发展环境在重塑。

截至目前，1798个省级重点项目开工率达79．32％，累计完成投资4233亿元，占年度计划的63．9％。“两新一重”项目加速推进，鲁南高铁日照至曲阜段、济青高速改扩建、青岛胶东国际机场等重大项目全面建成，高铁、高速公路通车里程2019年底分别达到1987公里和6447公里，提前实现“县县通高速”，省内高铁成环运行。全省新型基础设施加快布局，谋划储备新基建项目101个，开通5G基站超过5万个，数量位居全国前列。深度融入“一带一路”建设，1－8月累计开行欧亚班列1020列，同比增长44．5％。

腾笼换鸟，凤凰涅槃，浴火重生。山东经济“新格局”正在形成，“新势力”正在崛起，“新动力”正在培育，“新活力”正在迸发。

如今，站在新的历史关头，山东将继续保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，脚踏实地，干在实处，在加快新旧动能转换、推动高质量发展的路上，开启新征程、取得新突破。