《倾听与商量》第十期之市民广泛参与，提升城市品质

青岛日报社/观海新闻10月26日讯 10月22日，由市政协委员联络活动工作室、青岛日报社、市12345政务服务便民热线共同打造的“倾听与商量”协商平台第十期协商活动举行。本期活动由市政协委员联络活动工作室承办，市南区政协协办。政协委员、职能部门代表、专家学者来到活动现场，以“提升城市品质，共建美好家园，争创文明典范城市”为主题，就如何加快城市更新、解决人民群众“急难愁盼”、提高城市精细化管理水平、人人参与提升城市品质等话题展开热议，在倾听中交流思想凝聚共识；在商量中汇集力量解决问题。

提升城市功能品质，是城市能级进阶的必由之路。创建全国文明典范城市，是让人民群众有更多获得感和幸福感，与每个人息息相关，老百姓对此充满美好期盼。但记者采访中发现，市民在创城中的积极参与程度还不尽如人意。比如，小区道路、公共广场、公园绿地经常有垃圾杂物散落现象。不难看出，管理单位确实存在工作松懈的漏洞，但从这些垃圾种类分析，多数是过往市民随手丢弃所致。看似细微的脏乱问题，背后显示出市民对创建工作参与度不高，相关部门的文明创建宣传引导有缺失。

青岛顶格推进创建全国文明典范城市工作，不只是为了一块充满含金量的“金字招牌”，其根本目的还是为了给市民打造更加美好的家园。市民和城市是共同体，创建全国文明典范城市，应该让市民看到城市的变化，让大家感受到创建活动给自己生活带来的实惠。创城要坚持不懈，久久为功，通过创城提升城市品质才是其核心要义，才是民之所盼、民之所望、民之所求。

人民是城市主体，提升城市品质需要人人参与。针对加强宣传带动市民广泛参与创城，委员们纷纷给出建议。“目前的创建活动宣传过于简单，应该让文明倡导公益广告‘入眼、入脑、入心’。”张维克认为，有创意、有兴趣、有热度，才能吸引市民关注。建议在全市范围举办创建全国文明典范城市的公益广告大赛，征集朗朗上口的宣传语和过目难忘的设计画面，让城市的每一个“神经末梢”都为之触动。“利用年轻人喜闻乐见的网络阵地，制作快闪、小视频来宣传文明行为。”秦力建议，抓好文明市民典型，营造学先模、做文明市民的良好氛围，引导市民积极参与全国文明典范城市创建。

“除了在宣传引导方面下功夫，还应加强执法力度，曝光极少数，教育大多数。上海在推广垃圾分类初期，就制订了严格的法规，对乱扔垃圾的个人和单位给予行政处罚，使垃圾分类推广立竿见影。”孟广瑞认为，我市对乱扔垃圾、乱穿马路等不文明行为都有处罚依据，相关部门应强化执法手段，将不文明行为处罚执行落地。

“在公共场所乱扔杂物、毁坏绿地等不文明行为是城市文明之殇。这类行为有几个特点，一是偶发性、随机性比较强；二是违法行为一般较为轻微；三是当事人身份比较难确认，即使确认，配合意愿也比较低。执法部门对这类行为基本以文明倡导为主、管理执法为辅。随着市民文明意识、法治意识的提高，这类行为正在逐渐减少。”周科表示，下一步，各级执法部门将加大管理和执法力度，对屡教不改、不听劝阻的不文明行为严管重罚。今年，崂山区对个人攀折树枝开出了首张罚单，并通过新闻媒体进行宣传，起到了良好的效果。

人人参与，人人创建，并为之尽心、尽力、尽责，像珍爱家一样珍爱社区、珍爱城市，城市才能真正成为人们幸福之地。孟广瑞调研发现，近些年，通过多次文明城市创建活动，青岛市民已经有了文明素质的储备，但是还没有将储备转化成文明的执行，需要加强文明志愿者的正向引导。“志愿者推广了文明行为，提升了城市温度，是文明城市提升过程中不可或缺的一支力量。”孟广瑞建议学习深圳的做法，完善志愿服务联合激励褒奖机制，在继续教育、就业创业、社会保障、交通旅游等方面加强对志愿者的优待，形成“文明助人受人尊重”的城市氛围。

创城惠我，创城有我。“创城的目标不但是改善城市环境，提升基层治理水平，更是为了提高市民素质。市文明办将通过志愿服务动员市民参与创城，各区市文明办将做好发动工作，深入动员各行各业的广大党员和市民群众，积极开展文明引导、卫生清理等志愿服务活动，让志愿者随处可见。”作为创建全国文明典范城市的牵头部门，市文明办协调处副处长李高吉表示，市文明办将加强宣传市民参与创城的温暖故事，报道创城带来的实在变化，营造良好氛围，让青岛这座城市更有品质、更有温度、更加美好。