城阳2011亮点回眸

城阳区新貌

城阳区动车组列车制造车间

华强方特王国主题公园

城阳百姓乐园

森林城阳

城阳：2011亮点回眸

2011年，城阳区坚持以世界眼光谋划未来、以国际标准提升工作、以本土优势彰显特色，以建设青岛国际航空城为总目标，把项目作为推动发展的生命线、转方式调结构的总引擎，一切围绕项目干、一切围绕项目转、一切服从服务于项目，认真“寻标、对标、达标、夺标”，全区经济社会发展又迈上了新台阶。预计全区生产总值达到810亿元，地方财政收入达到30.9亿元，外贸进出口突破100亿美元，投资20亿元的9件实事和26个民生项目顺利实施，民生投入占财政投入的60%。

 加快建设青岛国际航空城

 加快建设青岛国际航空城，构筑“一港、九区、两带”城市经济发展新格局。 2011年，城阳区坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，在深入调研、科学论证的基础上，适时提出了突出打造“青岛国际航空城”的总目标，积极实施“园区带动、创新驱动、开放拉动、城乡联动”发展战略，加速推进转方式调结构步伐，走一条具有城阳特色的经济高端化、产业集群化、城乡一体化、生态宜居化的发展新路子。根据总体规划，城阳把航空城概念扩大到全区，突出发展航空产业、临空产业以及先进制造业，加快构筑“一港、九区、两带”城市和经济发展新格局，立足山东半岛，面向东北亚，把城阳建设成为以区域性航空枢纽港为核心、辐射带动周边地区发展、空港经济特征明显的现代化国际航空城，力争到2015年建立起完善的国际航空城城市体系。新规划建设了高速列车、电子信息、航空、特种车、高新技术、新材料、企业安置七大工业特色园区，空港核心区、文化创意产业区、现代物流区、会议会展区、商务商贸区、专业市场区、旅游文化产业区、滨海休闲商务区八个重点服务业集聚区。新规划建设的七大工业特色园区已构筑起功能互补、多点支撑的产业发展格局，规模产值达600多亿元。新规划建设的8大重点服务业集聚区已完成基础设施投资18.4 亿元，引进投资过千万美元、过亿元服务业大项目90多个。

加快转方式调结构

以项目为生命线，打响项目建设四大战役，加快转方式调结构。 2011年，全区新批准内外资项目510多个，重点打响了“集中开工、两次集中签约、服务提速”四大战役，投资472.6亿元的87个项目集中开工，投资616亿元的112个项目两次集中签约，投资170.8亿元的82个项目年内竣工投产。全区项目引进建设，呈现出“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的良好态势，成为加快转方式调结构、打造高端产业聚集区的强大能量源。

六大百亿产业集群强势崛起

突出发展先进制造业，六大百亿产业集群强势崛起。 2011年，城阳区先进制造业在壮大中提升能级，南车扩能、庞巴迪生产基地等一批大项目建成投产，汽车装备产业园、日本洋马发动机等一批大项目签约落地。高速列车、电子信息、汽车制造、精密机械四大优势主导产业年产值分别达到400亿、260亿、160亿和270亿；纺织服装和食品加工两大传统产业年产值达155亿和175亿，形成了高速列车、电子信息、汽车制造、精密机械、纺织服装、食品加工六大产值过百亿产业集群，全区规模以上工业总产值达到1560亿元。

七大产业集群优化升级

提速发展现代服务业，七大产业集群优化升级。 2011年，城阳区现代服务业在扩张中迈向高端，华强文化科技产业基地（方特梦幻王国）、蓝色经济国际会议中心、总部基地等一批大项目落户城阳，毛公山成为旅游新热点。突出发展总部经济、文化创意、现代物流等高端服务业，引进投资110亿元的青岛总部基地、9亿美元的雨润国际物流等项目，服务业增加值达到304亿元，形成了市场物流、商贸酒店、金融保险、休闲旅游、现代商住、总部楼宇、文化创意七大产业集群。

城市化水平持续提高

品质城阳、智慧城阳建设加速推进，城市化水平持续提高。 2011年，城阳区城市化水平达到72%。投资1000多亿元的白沙湾片区建设、占地24.1平方公里的动车小镇开发全面启动。强化品质建设，大力发展低密度、生态化、低碳环保型高档商住，龙湖、星河湾等大型城市综合体正加快推进，形成了东部以崂山西麓生态商住、中部以现代商住、西部以滨海休闲商住为特色的商住发展格局。建筑面积5000平方米的区规划展览馆投入使用，成为青岛市首家专业性的城市规划馆。加快智慧城阳建设，持续完善网格化管理体系，建立起城市智能管理平台，积极构建“数字城管”、智能交通、智能应急指挥三大系统，全面提升城市运行效率和管理水平。开通了“爱城阳”网站，向市民全面提供政务服务、企业服务、旅游导读、文化超市等综合性信息，构建“网上数字城市”。

森林城阳加快建设

 推进“密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”式绿化，森林城阳加快建设。 2011年，城阳区强化 “密植混交、乡土多彩、生态自然、碳汇平衡”理念，大力推进“森林城阳”建设，推动森林进城、傍路、亲水、环校、围村、入企，实现生态林、经济林、景观林协调发展，采取分年实施、分级负责、分层推进的办法，让森林走进城市，让城市拥抱森林，努力建成生态环境优越、生态产业精化、生态文化浓厚的森林城市。完成投资6.9亿元，全区林木覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到36.5%和41.3%，被评为全国绿色小康县（市区）。

深入推进市容环境十大整治行动

以创城为抓手，深入推进市容环境十大整治行动。 2011年，在青岛市创建全国文明城市工作中，城阳区以解决群众最关心的难点、热点问题为突破口，把创城活动作为优化环境，为民办实事、办好事的过程，对文明城市创建31项重点工作进行了梳理，建立起领导带队、行业主管部门牵头、创城办参与的三级督查机制，大力开展了环境卫生、城区绿化、市政道路、铁路两侧、居民楼院、建筑工地、汽车尾气、交通秩序、视觉污染、农村五化“市容环境十大整治行动”，扮靓了青岛“北大门”。投资6.3亿元的287个市容环境整治项目进展顺利，拆除违法广告7000余处、违章建筑1.9万平方米，城区环境全面优化。开展农村“五化”建设，完成社区环境整治项目投资2.17亿元，230个社区全部达到“五化”标准，城乡环境持续改善。

加快打造充分就业区

充分就业社区达到80%，加快打造充分就业区。 2011年，城阳区加快实施了“充分就业”、“创业型”城区创建工程，为社区全部开通了以两套信息系统为核心的劳动保障信息网络，实现了区、街道和社区三级职业介绍信息互联互通。深入实施了“全民技能提升”工程，新开发公益性岗位达到4000个，统筹城乡就业1.9万人，充分就业社区达到80%，被评为全国农村劳动力转移就业示范区。

深入实施大病救助政策

深入实施大病救助政策，从根本上消除群众“因病返贫、因病致贫”现象。 2011年，城阳区投入1000多万元，出台实施了城乡居民重大疾病救助办法和困难居民医疗救助办法，对因患尿毒症、白血病、恶性肿瘤等7大病种导致生活困难的家庭逐步实施救助，使7大类12种重大疾病报销比例达90%，低保户通过慈善救助可实现“零负担” ，从根本上消除了群众“因病返贫、因病致贫”现象，形成了新型农村合作医疗保险、城乡居民重大疾病救助和城乡群众困难医疗救助周转金三保险体系。

社会保障体系日臻完善

“解民忧、送温暖”系列活动深入开展，社会保障体系日臻完善。 2011年，城阳区深入开展“解民忧、送温暖”系列活动，投资20亿元的9件实事和26个民生项目全面完善。大力发展社会慈善事业，困难群众、困难职工、困难学生、贫困残疾人救助基本实现全覆盖，弱势群体生活更加幸福、更有尊严。全区城乡居民和社会基本养老保险、新型农村合作医疗保险实现全覆盖；居民社会基本养老保险领取标准增加到人均每月300元，城乡居民低保标准分别提高到每人每月420、220元，临时生活困难救助标准提高到6000元，对60岁以上独居困难老人实现居家养老服务全覆盖。加大保障性住房体系建设，全国用地规模最大的白沙湾保障性住房项目在城阳区开工建设，规划建设保障性住房1万余套，让群众住有所居、安居乐业。新开工的青岛白沙湾保障性住房集中建设项目是2011年全国用地规模最大的保障性住房项目，占全市计划的45%。

“一村一策” 强村富民

“一村一策” 强村富民，全区230个社区可支配财力全部达到50万元以上。 2011年，城阳区一村一策强村富民工程进入攻坚阶段，财政转移支付力度不断加大，全区社区可支配财力全部达到50万元以上。为了尽快解决部分落后社区增收问题，城阳区通过“三帮一”、“双强”等多种形式，连续多年实施了“一村一策” 强村富民工程，以发展社区集体经济、增加农民收入为出发点，积极整合盘活农村集体资源，在对各社区资源、特色、优势、潜力分析研究的基础上，坚持“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则建设社区增收项目，把小资源作成大环境，把小产品作成大产业，把小特色作成大市场，不断培植社区经济增长点，不断缩短村与村之间的发展差距。

打造起“15分钟便民服务圈”

以建设“便民型城区”为目标，加快社区中心建设，打造起“15分钟便民服务圈”。 2011年，城阳区把230个社区和88个集中居住小区划分为46个居住组团，新建百姓乐园、市民运动公园等20余处群众运动广场；建成市民运动公园和15处社区中心，投资1.7亿元的城区便民服务中心——百姓乐园投入使用，打造起“15分钟便民服务圈”，形成了具有城阳特色的基层便民服务体系、休闲健身网络，社区体育活动中心和街道市民健身公园建成率达100%，构建起“活动中心村村有、健身路径处处见、休闲广场合理分布”的群众体育设施建设格局。

教育均衡发展全面推进

全区市级以上规范化学校比例达到81.8%，教育均衡发展全面推进。 2011年，城阳区投入1000余万元，加大了教育经费、教育设备、师资力量等公共教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜，全区市级以上规范化学校比例达到81.8%，全面推进了教育均衡发展。以开展“区长杯”系列文体艺术活动为载体推进素质教育发展，启动了足球、篮球、舞蹈等12项系列活动，形成了素质教育从娃娃抓起的浓厚社会氛围。体育事业成绩斐然，实现了亚运会、全运会、城运会金牌零的突破，先后夺得国际橄榄球邀请赛冠军、全国少儿乒乓球比赛冠军、全国健美操联赛一等奖等60余项市级以上桂冠，中国足球学院选址城阳，成为全国阳光体育先进区。

在全市率先推行社区大党委管理模式

创新社会管理，在全市率先推行社区大党委管理模式。 2011年，城阳区在全市率先推行社区大党委管理模式，将全区230个社区划为34个片区，成立片区“大党委”，建立起“体制创新、管理有序、资源融合、服务一体”的区域化党建工作新格局。大力推行“1+X”党群共建模式，设置片区型、行业型等多层次、多类型党组织24个，成立新型工会、行业协会等群众自治组织268个。全过程控制政务管理“OA”平台高效运转，区级领导、区管干部、办公室系统、230个社区全覆盖，重点工作、重大项目、热点难点问题全部纳入OA系统，全程监控，每周调度，挂牌督办。充分尊重百姓的利益诉求，建立起“书记网络专线”、网络舆情监测等沟通互动平台，形成全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，打造起“真情沟通，文明同行”的网络文化品牌。建立起社会治安、信访稳控、矛盾纠纷排查化解、流动人口网格化管理机制，社会治安稳步改善、信访总量持续下降、群众满意度不断提升。建立社区中心警务室，集治安防控、矛盾纠纷排查化解、流动人口管理、社区矫正“四位一体”，将综合治理职能沉到一线、责任落实到基层、问题解决在萌芽状态，促进社区和谐稳定。社会稳定风险评估、矛盾排查、源头化解“三位一体”的工作机制健全完善。

 2012年，城阳区将按照中央和省市委的部署，坚持世界眼光、国际标准，发挥本土优势，以发展蓝色经济、打造青岛国际航空城为总目标，抢抓机遇、科学实干，加快建设宜居幸福的现代化城区。