青岛国地税联合举办税企征前合作研讨会(图)

青岛国地税联合举办“税企征前合作研讨会”

    青岛新闻网4月25日讯 今年4月份是全国第21个税收宣传月，在全国上下围绕“税收·发展·民生”宣传主题积极开展各项税收宣传活动之际，4月24日下午，由青岛市国家税务局、青岛市地方税务局、四方区人民政府

    会议由青岛市地方税务局副局长王娴梅主持，国家税务总局征管和科技发展司副司长蔡子婴、青岛市国家税务局副局长刘新建、青岛市四方区人民政府副区长童煜、四方区政协副主席李波等领导应邀出席，与企业代表共同探讨如何深化税企征前合作，降低税收管理风险，实现企业发展和税收收入双赢。青岛市社会科学院副院长任银睦、毕马威青岛办公室首席合伙人杨家俊参加了研讨会，并做了交流发言。

    随着经济社会快速发展，纳税人对税务部门的服务质量不断提出新的、更高的要求，特别是现阶段在防范税收风险方面提出了强烈服务需求，同时，纳税人经营方式呈现多样性和复杂性特性，与税务机关有限的征管资源之间形成了矛盾，这必然要求税务机关树立现代纳税服务理念，更加注重纳税人的实际需求，为纳税人提供更加方便、快捷、人性化的服务，“征前合作机制”就在这种形势下应运而生。“征前合作”是指税务机关和纳税人之间在平等、互信、互助、共赢的原则上，合作预防和控制税务风险的新型征纳关系。一方面纳税人的信息和意见能及时有效地反馈给税务机关，得到实时解决，减少用于解决争议的费用和时间，避免事后评估检查给企业带来的风险和损失；另一方面，税务机关可以把有限的资源投入到风险更高的事件中，各项政策信息和管理能及时传递给纳税人，使其能够正确履行纳税义务，降低执法风险。

    此项“征前合作”工作机制一定程度上借鉴了荷兰税务部门的“横向督导”制和澳大利亚的“响应互动”制先进经验，税务部门根据自身实际情况进行了修改和完善，除总体推行方案外，税务部门还相应建立了若干保障服务制度，如《重点税源企业客户协调员制度》、《企业税务风险内控制度评价管理办法》等。特别是创新提出了CCE服务制度，即纳税遵从与合作优秀客户（compliance& cooperation excellent简称CCE）,对签约A级企业提供从宽的监控和从快、从简的服务。具体说：从快，改进办税服务厅叫号系统，对CCE客户优先办理涉税事项，同时对后台流转事项建立纳税服务直通渠道优先办理；从简，办理各类涉税事项，以审核纸质材料为主，手续从简，对部分审批事项CCE客户也无需实地审核；从宽，主要指监控管理从宽，对CCE客户本级税务机关不进行纳税评估和税务检查，同时协调市稽查局对CCE客户原则上不安排税务稽查。

    从企业角度来看，签约的A级企业没有违反税收法律法规的主观意向，拥有专业的财务团队，财务核算健全，能实现与税务部门的有效合作，提高防范税收风险的能力，这是企业和税务机关成功建立征前合作的基本条件。企业在税务机关的指导下，建立内部税收风险防控体系，将税收风险管理理念纳入企业文化建设，将税收风险点贯彻于财务运行各环节，促使企业更深入的了解税收政策，查找自身存在的涉税违规行为，提高了税收风险防控能力。

    国地税双方表示，税务机关与重点税源企业建立征前合作机制是税务部门加强税收宣传、优化纳税服务、服务经济转型升级的新举措，也是税企有效沟通的合作平台。这项工作是继去年与企业签订税收风险控制合作与服务承诺协议书的基础上，在税收风险管理合作上的延续深化。（青岛新闻网记者 朱颖）