系列评论4：把民生幸福当做发展的试金石

　　把民生幸福当做是山东科学发展的试金石

　　第八届中国网络媒体山东行系列评论之④

　　大众网评论员 陈宏发

　　2011年，山东省十二五规划中提出，未来五年是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期。“只要我们把富民和强省有机结合起来，坚持以人为本、民生优先，就一定能够促进人民生活水平持续提高，保持社会和谐稳定。” 省长姜大明在当年的人大政府工作报告中，用这样一

　　宏伟的目标总需要伟大的理念来引领实现。科学发展观正当其时地为山东指明发展的道路，它首先觉得的第一个问题，也是最核心的问题，发展为了什么？人，是最核心的要义，任何的发展都要以人为本，把经济发展用幸福指数来衡量，抛弃单一的GDP论，把民生的软指标当做考核发展的硬杠杠，把民生幸福当做科学发展的试金石。

　　民生幸福包涵什么？汉语词典上解释说：“幸福是一种持续时间较长的对生活的满足和感到生活有巨大乐趣并自然而然地希望持续久远的愉快心情。” 笔者认为，民生幸福包涵但不仅限于：老有所养、病有所医、住有所居、少有所教、劳有所得、有尊严生活。民生幸福应是发展的根本目的，也是衡量现代化实现程度的重要标志。

　　山东提出“富民强省”口号，把“富民”放在“强省”前面，充分体现出省委省政府把“民生幸福”作为强省建设的最高追求的决心，切合了国家十二五规划中，居民收入增长与经济发展同步的表述，这意味着山东省未来五年将进入发展成果全民分享的新阶段， 让9000万山东人民共享改革开放带来的实惠。

　　在保障和改善民生上，山东不仅有大张旗鼓的宣传，更有“真金白银”的投入。“十一五”期间，山东省财政对民生投入累计达7004.5亿元。2011年，全省新增财力七成以上用于民生事业，民生支出占财政支出的比重达到54.8%，比上年提高3.8个百分点。扩大就业、稳定物价、安居工程、“先诊疗、后付费”、义务教育全免费、社保“拖地机制”等等，一系列的民生举措，让更多百姓分享到“蛋糕”。

　　2012年“省两会”上，省政府明确提出35件民生实事，这其中涵盖了增加农民收入，促进就业，健全社会保障体系，教育优先发展、发展医疗卫生事业，房地产调控和保障性住房建设。可以说，这一“民生菜单”拼成的“大餐”，表明“民生指标”已经超越GDP成为衡量发展成果的“硬指标”。在此前三年，山东省政府工作报告中，“民生菜单”分别是5件、10余件和26件，从目前情况来看，这40余件实事件件落实。

　　马斯洛需求层次理论揭示，生存需求和安全需求是较低层次的需求，精神、尊重和自我实现是高层次的需求。现阶段，我国社会主义事业发展是跨越式的发展，既有低层次需求的解决，也有高层次需求满足。具体到民生保障上，我们既要解决好衣食住行等最基本的要求，提高收入，扩大就业，加大保障性住房建设，让百姓有所居，加大医疗教育事业投入，也要创造公平的社会环境，合理分配社会财富，大力发展文化产业，提供优质精神食粮。

　　孟子有云：民为贵，社稷次之。相信，在以人文本的科学发展观指引下，一个文明、富足、开放、和谐的社会主义新山东即将崛起于东部海滨，造福9000万山东人民。