有效扩大商业养老保险覆盖面

    2017清华五道口全球金融论坛——“经济全球化与金融业规范发展论坛”于6月3日-4日在北京举行。6月4日上午，在“保险业的创新与发展”主题论坛中，中国保监会原副主席、清华大学五道口金融学院理事周延礼表示，要有效扩大商业养老保险的覆盖面，建设一个高效、统一、公平、可持续的顶层设计的商业养老保险体系。

    今年以来，我国持续稳定推进供给侧结构性改革。周延礼认为，在此过程中，解决养老问题是民生保障的关键环节。简单来说，就是要设计建设一个高效率、统一、公平、可持续的养老保险体系。

    人力资源和社会保障部数据显示，截至2016年年底，我国超过60岁以上的人口达2.24亿余人，占总人口的比例接近16.7%，正式进入老龄化社会。目前，我国养老保险体系借鉴国际通行做法，第一支柱是基本养老，第二支柱是企业年金和职业年金，第三支柱是商业养老保险。

    “面对世界上人口最多的经济体的养老需求，我国养老体系建设面临的任务压力是相当巨大的，除了解决老有所养问题外，还有解决扶贫攻坚等任务。”周延礼表示，目前，我国商业养老保险相较西方经济发达国家，在深度、密度、资产总量等方面相差较大，不能解决第一支柱基本养老的保障程度低、效率低的问题；此外，由于我国相关税收优惠政策落地较慢，也阻碍了养老保险体制建设的步伐。

    “因此，要解决我国的养老体系建设问题，关键在于加快推进商业养老保险制度建设，有效扩大商业养老保险的覆盖面，实现养老保险可持续发展。”周延礼认为，在持续推进商业养老保险制度落实的同时，要积极开发多层次、多形式、多样化的保险产品来支持第一支柱和第二支柱的建设。特别是在职业年金落实到位之后，要加快设计一些相关商业性保险产品，提高养老保险产品的效率、公平，甚至解决第一支柱总量不足的问题。

    “此外，要加大保险资金运用同步，在推进养老社区、养老设施建设方面发挥更大的作用，进一步扩大商业养老保险的覆盖面。”周延礼说。