数字赋能“优政惠民” 中枢一体化城市云脑体系提速青岛新型智慧城市建设

青岛新闻网5月24日讯（记者 李丽涛）日前，由山东省大数据局、山东广播电视台主办的“共建·共享新型智慧城市”会议在济南举办。会上，青岛市大数据发展管理局局长张艳作为代表分享了青岛市城市云脑围绕“1＋5＋N”数字赋能多领域发展的新型智慧城市的建设经验，并参加了“市区一体化城市云脑群上线仪式”。

当前，城市数字化发展成为大势所趋。2022年山东省政府工作报告也提出：所有设区市全部建成并用好“城市大脑”，建设1200个智慧社区，打造2000个惠民应用场景。这一背景下，如何建好、用好智慧城市，真正帮助城市高效治理，让市民享受数字红利也成了智慧城市落地使用过程中不可忽视的课题。

聚焦“五个一” 青岛构建全市一体化城市云脑体系

“青岛市目前已形成1个市级平台＋10个区（市）中枢的一体化城市云脑体系，”会上，张艳局长在发言中表示，青岛市在全国率先形成了“双12”驱动新模式，聚力打造城市云脑“五个一”工程。

一是数字平台“一网支撑”，青岛市充分整合全市通用政务数字资源，汇聚融合后作为标准化能力进行发布、共享、开放，让数字化资源高效流动。

二是城市治理“一网统管”，青岛市以一个场景为导向，推动资源全面统筹，线上线下联动处置，破解城市治理中的重点、难点、堵点问题，重点推动12个城市运行一个场景。

三是民生服务“一网通办”，青岛市将分散在各部门办理的“单个事项”集成为企业和群众视角的“一件事”，实施业务流程再造，提升惠民利企便捷化水平，重点推动12个政务服务一件事。

四是经济发展“一网智享”，面向社会需要和城市发展，对公共资源进行全局优化配置和调度，构建城市级复合业务场景，赋能经济社会发展。

五是区市中枢“一网同联”，构造10个区市特色场景，打破行政区划间平台壁垒，构建全市一体化城市云脑体系。

动态感知智慧监管 亿级海量数据让城市更智慧

2020年，青岛市先后印发《关于加快青岛市城市云脑建设的实施意见》和《青岛市城市云脑建设指引》，截止目前，青岛市城市云脑建设已取得阶段性成果。

市级平台已汇聚23万路公共视频监控资源，共享30亿条政务数据、1万余项数据资源目录、1300余项数据指标，发布渣土车识别、道路遗撒等326类算法，接入社会治理网格化、生态环境大数据等154个业务系统，融合防汛抗旱、垃圾分类等267个专题应用场景，打造了14个多跨综合应用场景。

如在城市治理方面，青岛市融合卫星遥感、无人机巡查、高点视频、低点监控、AI算法、业务数据等资源，将应急管理、城市管理、基层治理、文明创城、公共安全、生态环境、农业农村等“千条线”纳入“一网统管”，提升城市燃气、城市供热、环境治理、建筑垃圾、垃圾分类、户外广告、城市亮化、渣土车、违建治理、市容秩序等领域的智慧化监管水平。

聚焦优政惠民 区市云脑服务中枢创新服务场景

在市区一体化体系下，各区市云脑中枢均已开始在各类特色场景中展现成效，如市南区接入27万栋房屋数据、505个基础网格，建成5个主题库、21个业务专题库，构建基层网格统一管理新格局。

市北区建立区级人口、法人等中央库及20余个专题库，共整合50个单位和系统的570类8900余项4．2亿余条政务数据，近300个数据图层。

李沧区以“有形服务、无形治理”为建设理念，打造“数字政府”、“数字社会”、“数字经济”三个领域12项专题。

崂山区融合全区2万余路摄像头、卫星遥感等数据构建空天地全域感知体系，建立了一网统管工作平台，打造了疫情防控、张村河改造等15个应用场景。

西海岸新区融合汇聚3万余路视频监控、1．9亿条政务数据、31个AI场景。

城阳区区级云脑中枢融合全域视联感知、无人机高空监控协同、“两车一机”指挥调度等资源，打造了区级一体化综合指挥平台。

即墨区打造了“林业卫士”“国土卫士”等重点应用，预警森林防火事件100余次，减少管控72％的非法、违法行为，海岸线处违法执法效率提升64％。

胶州市集中打造经济运行、城市建设、基层驾驶舱三大专题，一体化协同、重点项目、宜居宜业、疫情防控四大板块，重点建设了18个应用场景。

平度市建立“市级、镇街、社区、网格”四级指挥体系，以城市大脑为基础，构建市域治理、智慧城管、智慧安监等9大应用场景。

莱西市重点打造建设农业大数据、乡镇微网服务、数字党建和基层治理场景，打造农村区域特色的智能化服务典型，形成基层问题排查处置闭环。

下一步，青岛将继续加速推进城市云脑赋能行动，基于城市云脑通用能力服务平台（UCS）建设应用，深化全市数字化资源“一网统揽”，创新数字资源供给侧改革。全力打造“可感知、能指挥、自进化、会思考、有温度”的城市云脑智能化中枢，推动城市云脑从“能用”向“管用、好用”提升。