记者昨日从山东省住房和城乡建设厅获悉，省住建厅、省财政厅日前联合印发《关于做好城镇基础设施建设PPP试点项目推荐工作的通知》。这意味着，城镇基础设施建设项目将吸引社会资本参与基础设施建设,形成多元化、可持续的资金投入机制。据悉，我省将选择部分项目开展PPP试点，青岛推荐项目将不少于10个。
民资参与基础设施建设
国务院日前印发的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,就要求积极推广PPP模式。据了解,财政部近日召开首批66个PPP示范项目推介会,我省4个项目入选,涉及供水、供热、污水处理等领域,投资11.6亿元。
为进一步鼓励社会资本参与城镇基础设施建设与运营，提高我省城镇基础设施建设管理水平，我省决定选择部分项目开展PPP试点。我省此次确定的PPP试点项目主要包括：设市城市、县城、省政府公布的200个“百镇建设”示范镇以及国家级重点镇的主次干路、快速路、大型桥梁、公共停车场、污水处理厂、供水、供热、燃气、地下管网改造等工程。
济青推荐项目至少10个
该《通知》要求，符合申报条件的地区要择优选定本地区的PPP试点项目。其中，济南、青岛两市推荐项目数量各不少于10个，其他设区城市不少于6个。省住建厅、省财政厅将组织专家进行审查，对最终确定的PPP试点项目，研究制定相关支持政策。
此次推荐项目需具备七个条件：项目已正式立项，工程建设的相关程序已经办理或正在办理；项目建设对本地区城镇基础设施完善具有重要作用，科技含量较高，设施功能完善；项目投资规模大，其中道路、桥梁工程不低于3亿元，综合管廊项目不低于1.5亿元，管网改造项目不低于2000万元，其他项目不低于8000万元；投资主体明确，投资主体与政府（部门）已签订合同或合作意向书；在项目公司组建及运作方面，政府出资人代表与社会资本要共同出资，出资方式不限；建设资金基本落实，或已有完善的资金筹措方案；2015年底前能够正式开工建设，建设周期在两年以内。
开启社会资本投资出口
“推广运用PPP,不仅可以缓解基础设施投资缺口大、政府财力不足的困境,还能为民间资本开启新的投资出口,更好地促进稳增长、调结构、惠民生,实现政府、社会资本、公众多赢的政策效果。”省财政厅相关负责人表示。
据了解,2013年,我省城镇化率为53.75%，户籍城镇化率42.97%,今后推进城镇化建设对基础设施的新增投资需求很大。再加上现有的城市供水供热、污水垃圾处理、地下管网等各类公益性基础设施建设严重滞后,项目扩建、改建的任务也很重。按全省新型城镇化发展规划要求,到2020年需要转移农村劳动力700万人。有关方面测算,仅将这些人口转为城市居民,在城镇基础设施和公共服务方面,就需要净增加投资9100亿元左右。
新闻名词
PPP是什么意思
所谓PPP,即政府与社会资本合作模式,意在使社会投资和政府投资相辅相成,更好地促进经济社会发展。(记者 刘兰星)