近年来，城阳区坚持民生改善，把人民群众对美好生活的向往作为工作目标。通过推进新型城镇化建设，每年将七成以上财力投向民生领域，逐步建立完善全区公共服务均等化标准体系，加快社会事业从形式普惠向实质公平转变，持续刷新惠民高度。
城镇化“城阳模式”不断完善
城阳区坚持突出群众主体地位，紧跟群众需求步伐，积极探索以人为核心、以规划为引领、以产业为支撑、以服务为保障、以群众安居乐业为根本的新型城镇化之路，不断完善“城阳模式”。新型社区建设稳步推进，去年完成5个社区2900户民房拆迁，开工建设安置房65万平方米；4个社区完成多层安置房回迁，2个社区安置房全面竣工。
城阳区遵循城镇发展规律，探索产城一体新模式。城阳区按照“两区引领、八园支撑、三带崛起、组团发展、生态间隔”的总体空间布局，推动资源要素集约利用、区域之间协调发展，特色小镇、新型社区、重点园区建设统筹推进，产业发展、拆迁建造、设施配套、生态建设等工作齐头并进。
全面实现城乡环卫“一体化”
城阳区按照规划、清扫、收集、清运、处置、考核“六统一”原则，以市场化为主要模式，在6个街道、195个农村社区全面实现城乡环境卫生一体化管理，农村环境卫生面貌实现历史性转变。去年城乡环卫一体化满意度调查中，城阳区列全市第1、全省第7。
着眼于打造洁净有序城区的目标，城阳区同步推进建设品质和管理水平双提升，将“数字城管”精细化监管区域扩大到50平方公里，城市管理步入信息化、常态化的良性轨道。
扎实有力抓居住环境和生活品质提升，在全市率先实施了2.4公里胶州湾岸线保护及绿道建设工程，胶州湾沿岸形象全面提升。完成白沙河流域综合整治，投资1亿元重点强化了景观功能，“防洪、景观、生态、休闲”之河的整体效果全面显现。推行密植混交式绿化，“森林城阳”建设再上新水平，林木覆盖率达到39.4%，城区绿化覆盖率达到41.3%。在全省率先通过国家生态区创建评估，全年空气优良天数达到256天，饮用水源地水质达标率100%。
累计建设社区服务中心46处
城阳区坚持以社区中心布局全域化推进公共服务均等化、以功能多元化满足群众需求多样化，全方位完善城乡功能配套，基本公共服务均等化水平不断提升。去年新建社区中心10处、累计达到46处，基本实现现状区域全覆盖，形成“15分钟便民服务圈”、“15分钟文化圈”和“8分钟健身圈”。
依托社区中心健全三级便民服务体系，完成社区中心布局规划编制，推进政府公共管理职能向社区延伸、民生服务资源向社区集聚、社会治理重心向社区下移，集中配套建设学校、幼儿园、卫生室、农贸市场等公共服务设施，政府出资设立公益性岗位，面向居民提供代办服务，基本实现了“居民办事不出社区”。
全省首条有轨电车即将开跑
去年12月28日，山东省首条有轨电车示范线在城阳区试验运行，标志着城阳即将步入有轨电车时代，为提升轨道交通产业产能、加快打造千亿级产业链迈出了坚实一步。城阳有轨电车示范线全长9公里，投资约10亿元，中途设立12个站点。该项目中的有轨电车全部实现了本地化生产，真正做到了 “城阳造”。此前，总投资6.7亿元、总长22公里、横跨东西4个街道的春阳路正式贯通，也成为有轨电车开跑的先决条件。
校园足球经验得到全市推广
截至到2014年底，城阳累计投资8亿元，建成带有足球场地的体育运动公园40余处。这些场地全部免费向市民开放，草根足球兴旺发达，校园足球成绩斐然，其经验被青岛市作为典型进行推介。社区中心、体育公园的足球场连同中小学校内的足球场，城阳足球场合计达到100多处，全区平均不到4000人就拥有一片足球场地，这也为城阳区青少年足球运动的发展奠定了坚实的群众基础。2014年青岛第24届市长杯足球赛，城阳获得了全部7个级别的5个冠军；在青岛市足球工作座谈会上，城阳区的校园足球工作经验被作为典型进行推介。
五大平台提供精准就业创业
城阳区坚持不懈促进就业增收，运用现代信息手段建立起就业信息库、城阳就业网、公共就业信息服务平台、技能培训学院和博士创业园等就业创业服务 “五大平台”，可实现对全区每一名自然人就业状况的动态管理和精准服务。去年全区就业培训完成1.7万人，扶持创业1820人，新增城乡就业2.6万人。
城阳就业网自运行以来，日点击量在1000以上。火爆的人气背后是一系列宏大数据：425000余名城阳区户籍人口就业信息，全部户籍人口实现了100%信息采集；近14万外来人口在城阳的就业信息；7500多家当地企业信息……通过便捷的就业网、就业信息库，以及延伸到社区的技能培训学院，城阳区真正实现了对企业和自然人的直接公共就业服务，为企业用工、居民就业提供了极大方便。
社会保障体系进一步完善
城阳区始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点。
医疗卫生方面，全面深化医药卫生体制改革，大病医疗救助惠及群众1800余人，“先住院后付费”诊疗模式惠及群众6万余人，42个病种纳入临床路径管理，61家社区集体卫生室设立 “便民药箱”，逐步构筑起高水平、多层次的医疗保障体系。大力开展“医疗服务提升年”活动，对全区400名基层医护人员进行了全员培训。深入推行家庭医生和签约服务责任制，为4.3万名60岁以上老年人入户提供“公卫项目打包服务”。完成与市立医院医联体合作共建，进一步提升了全区医疗服务水平。
教育方面，突出抓好教育公平和素质教育，投资5.2亿元新建、改扩建幼儿园、中小学17处，市级以上规范化学校达到93.7%。青岛实验高中和青岛39中新校区建设全面加速，实现主体封顶。区职教中心成功创建全国首批中职教育改革发展示范校。
社会救助方面，社会大救助平台投入运转，全年累计救助1.6万人次，发放救助资金8200万元。城市低保标准由每人每月540元提高至600元，农村低保标准由每人每年3900元提高至5040元。投资1.5亿元高标准建成的区社会福利中心投入运营，可满足1200名老人的颐养服务需求。全区养老机构新增3处、达到11处，床位新增2060个、达到3100个。
社会治理体系明显巩固城阳区把回应群众诉求和社会关切作为社会治理的切入点，百姓表达渠道更畅通、政府服务效率更高效、社会事务解决更快捷。全面发挥民声服务热线主渠道作用，开展服务网络单位标准化建设，去年受理群众来电来信4.9万件，办结率100%，成功创建“惟民之声”省级政务服务名牌；深化开展三级市民议事活动660余场，社区专场户代表参与实现全覆盖；创新人民调解工作机制，全面建设街道调解中心，成立209人的首席调解员队伍；全部社区配备安全巡查员，不断开展重点领域安全专项整治；进一步打造立体化社会治安防控体系，生活更安全、社会更稳定。（记者 王世锋）