原标题：崂山区创新引入PPP模式“以商养厕”
11月20日，全省旅游厕所建设管理工作现场会在崂山区召开。记者从会上获悉，今年以来，崂山区政府、崂山风景区管理局按照国家、省、市的总体部署要求，以推进“旅游厕所革命”、提升崂山旅游品质为目标，创新开展了崂山旅游厕所标准化建设行动，计划三年投入1亿元，整治提升100座旅游厕所，目前一期9座已投入使用，成为崂山旅游的靓丽风景。
同时，崂山区创新引入PPP模式，与国内著名企业中国光大集团合作，通过引进社会资本和技术，参与旅游配套设施投资和运营，在节约人力物力投入的同时，提高公共服务质量。2016年“五一”前，崂山区将完成核心景区主游览线20多座厕所的改造提升，2017年，全面完成景区及周边100座旅游厕所综合整治提升任务。
崂山标准打造旅游“厕所标杆”
根据国务院、国家旅游局、省市以及崂山区委关于厕所革命的有关要求，崂山区政府、崂山风景区管理局与中国光大集团在战略合作的基础上，启动了以“生态厕所”为崭新特色的旅游厕所建设管理行动计划，全面达到旅游厕所建设管理的“国际标准”，打造国内旅游公共服务设施的“厕所标杆”。
在充分考虑到现代时尚、方便实用、保护环境等要求的基础上，进一步融合信息化元素、人性化需求和山海人文底蕴，建立了具有崂山特色的生态化、无味化、智能化、标准化、效能化“五化”标准。
青岛市崂山风景区管理局副局长苏本江为记者介绍，崂山区把旅游厕所作为环境的生态产物来打造，在项目选址、建筑风格、功能设计等方面，均统一于自然，适应于生态。
“例如八水河景区卫生间，采用的MBR一体化设备处理厕所污水，处理完的中水作为大便器的水源，可以实现循环利用。”苏本江介绍，厕所运营管理中央控制中心可以实现即时监控，远程交互信息，动态补齐旅客的如厕需求。而新建的第二批旅游厕所还将实现红外线测量技术，根据游客等候情况，自动调控男女蹲位，实现最大化利用率。
同时，在内部功能布局方面，更加尊重人性需求。新增了为残疾人、母婴、老人等人群提供安全设施的“第三卫生间”，在卫生间内增配了电视、空调等装置，并采用智能坐便盖自动冲洗，带有婴儿台、婴儿椅，人性化的设计满足不同使用人群的需要。
在“互联网+”背景下，崂山区旅游厕所也引入互联网技术，采用二维码微信互动方式，为游客提供动态服务。例如“第三卫生间”可以通过微信支付，使游客能够愉悦体验个性化消费。
PPP模式创新管理
在提升旅游厕所建设品质的同时，崂山区创新公共服务供给机制和投入方式，保证旅游厕所建管长效。
崂山光大生态厕所建设采用“PPP”合作模式，政府监督，企业建设，社会评价。由光大集团出资建设，政府分期回购。建设完成后，政府委托光大集团经营管理，企业可以拓展运营空间，在生态厕所内外开展视频广告、外墙广告、物品零售、有偿私厕服务等以商养厕的市场化经营，自负盈亏，并全面负责厕所的日常养护维修，政府对其经营厕所的管理情况进行监督考核。
“引入PPP模式，与国内著名企业中国光大集团合作，通过引进社会资本和技术，参与旅游配套设施投资和运营，改变了过去完全由政府包办公益基础设施投资、建设、管理等传统做法，极大节约政府人力物力投入，有效降低行政运行成本，提高公共服务质量。”苏本江表示。
中国光大集团光大置业有限公司副总经理颜建国为记者介绍，光大崂山生态厕所项目由光大全程负责项目的融资、投资、建设、移交、运营工作，政府在工程竣工验收后分期回购，并委托光大和政府合资的公司开展长期经营管理。“光大生态厕所创新性实践了标准化、生态化、无味化、智能化、效能化，是‘互联网+’，也是国家提倡智慧城市的重要组成部分，更是十八大报告提出‘五位一体’协调发展中生态文明建设的具体落实。生态厕所具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。”他说。
据悉，下一步，崂山区将在一期生态厕所建设的基础上，明年旅游旺季前，完成20余处旅游厕所的配套完善。到2017年底前完成乡村旅游点、旅游餐馆、休闲步行区、偏远景点游客集聚区等旅游厕所的设置，届时旅游厕所将达100处，实现社区、景区旅游厕所的全覆盖，较好地满足游客的如厕需求。（青岛财经日报/青岛财经网记者姜吉吉宋秀）