民警测试汽车干扰器，50米外依然能影响钥匙遥控
不法分子利用汽车干扰器盗窃机动车内财物的案件已不再是新鲜事物，警方多次大力打击为何屡禁不止？全国各地屡次发生此类侵财案件后，汽车干扰器仍然能够轻松在网上购买。小小的一个干扰器源头治理为何那么难？北京青年报记者调查却发现，汽车干扰器在流通环节的监管仍缺乏明确的法律依据。北京市质量监督部门表示，干扰器不在其监管目录中，而工商部门则称只查处“三无产品”和无照经营的行为。这样的空白地带给一些不法分子提供了可乘之机。
案件
网购干扰器
三人偷走车内数千欧元
11月26日下午，当孙某等三人出现在海淀区某银行附近时，被蹲守的侦查员一举抓获。这三人便是利用汽车干扰器，在停车场内多次盗窃事主车内财物的犯罪嫌疑人。
11月3日中午，海淀公安分局刑侦支队接到报警，一名事主在花园路某火锅店门口停放的宝马汽车车内财物被人盗走。侦查员立即赶赴现场进行调查，在调查中侦查员发现，车门和车窗并没有被损坏的痕迹，警方初步分析这是一起嫌疑人利用汽车干扰器或技术型开锁实施的盗窃。经事主清点，存放在车内价值数千万欧元的合同和数千元欧元被盗。
侦查员调取案发地周边的监控探头后，一辆白色夏利轿车进入警方的视线。通过视频巡控，警方很快掌握了夏利车的行动轨迹并锁定了相关的涉案嫌疑人。26日下午这三人打算再次作案时，被海淀警方一举抓获。
经审讯，主犯孙某告诉民警，他一直处于无业状态，平时靠代打网络游戏维持生计，但他嫌这种方式赚钱太慢。无意间在网上看到可以通过使用汽车干扰器来盗窃车内的财物，便决定转行“赚大钱”。因为自己单干把握不大，于是就找到“舍友”李某。孙某还找来了曾在一起当过“黑保安”的卢某，就跟卢某联系说周末用他的夏利车赚钱，包吃饭和油钱，卢某为了赚点外快就答应了。
孙某在网上购买汽车信号干扰器后，三个人做好分工，卢某负责开车送孙某和李某到作案现场以及得手之后到指定地点接两人逃离作案现场。孙某负责使用汽车干扰器干扰正在锁车门的车主，干扰成功以后，尾随车主以防事主返回，同时通知李某去车里盗窃。
经民警查实，从11月初直到被抓，这伙人一共作案四起，先后分别盗取四车内的欧元若干、一台笔记本电脑、一台智能手机等价值三万余元的财物。目前，三名嫌疑人因涉嫌盗窃罪已被海淀分局刑事拘留。
实验
五十米距离 汽车遥控钥匙失灵
昨日，在刑侦支队里，民警向北青报记者展示了犯罪嫌疑人使用的汽车干扰器。北青报记者发现，嫌疑人使用的汽车干扰器大小和烟盒一般，在干扰器的上方有两根可以伸缩的天线。在干扰器上还设置有开关，一旦打开后上方的红灯便会亮起，表示干扰器正在工作。记者发现，这个干扰器上并没有标注有商标和任何有关生产厂家、厂址的相关信息。
北青报记者和民警一起来到一处停车场内，随机选取了一辆伊兰特和一辆丰田汽车进行现场试验。民警先是用汽车钥匙正常开启和锁上了车门，证明汽车遥控钥匙可以正常工作。随后民警一手拿着打开的干扰器，一手拿着汽车钥匙反复按下锁车和开锁的按钮，伊兰特轿车始终没有任何反应。随后民警关闭干扰器后，遥控钥匙又立即恢复了锁车和开车锁的功能。在之后的丰田汽车上，民警的实验结果也是一样。
为了验证汽车干扰器的有效工作距离范围，北青报记者和民警配合，手持干扰器的记者站在远离汽车20米距离之外，打开干扰器后仍然能够干扰汽车钥匙的使用。随着距离的逐渐增大，直到记者走到距离汽车约50米之外，民警向记者示意依然无法使用遥控钥匙正常锁闭车门。
民警告诉记者，这种采用干扰器盗窃车内财物的案件在年底最易发，因为年底是市民购物的集中时期，大量钱财物高度集中，因此不法分子便会选择利用这个时机作案，以获得更多的财物。警方提醒市民，切勿把汽车当作保险箱使用，车内不要存放大量的现金和贵重物品。此外车主在停车时，尽量选择有专人看管的正规停车场，锁车门后也最好再拉一下车门，确认车门是否锁上，不给不法分子留下可乘之机。
调查
网售各类干扰器 从200元到4000元不等
北青报记者发现，针对全国各地已屡见不鲜的利用干扰器盗窃车内财物的案件，虽然各地警方都始终保持高压态势打击，但仍有不法分子铤而走险，继续使用这种手段作案，其中一个重要原因，便是这类汽车干扰器在网络上随便就可以购买，且不需要任何身份验证。
北青报记者在百度搜索中以“汽车干扰器”作为关键词，显示搜索结果达到1300多万个。虽然在搜索框的下方显示着“根据相关法律法规和政策，部分搜索结果未予显示”的黑体字，但在各地出现的众多汽车干扰器盗窃的案例报道的搜索结果之中，还隐藏着不少兜售干扰器的网站页面。
北青报记者随机点击其中几个网站发现，这些网站都在公开销售汽车干扰器，根据型号和配置的不同，其价格从200元到4000元不等。
在一个网站里，一款名为“日本强力干扰器”的产品，其售卖价格为1300元，在产品说明中卖家描述称，这款产品“距离超远，可拦截市面上一切车辆”，并列举了12种常见的车型。
北青报记者通过网站上留的电话联系上了卖家，对方称这款干扰器支持货到付款，如果发送快递的话三天左右就可以到货。记者询问对方买干扰器是否需要登记身份信息时，对方称没有这个必要。
记者表示担心买卖汽车干扰器涉嫌违法，卖家则坚称此举并不会违反法律，还劝记者安心。“只要你不拿它去偷别人的东西，买干扰器肯定是不违法的。”这位卖家称。
业内
汽修行业中 也会使用汽车干扰器
北青报记者就此事咨询了一位品牌4S点的维修技师毛先生，他向记者表示，其实汽车干扰器的原理并不复杂。“简单来说就像是一种信号屏蔽器，本身没有解锁和解密电子密码的功能。”毛先生说，因为干扰器本身能发出与汽车遥控钥匙相同或相似的无线电波频率，这就干扰了汽车正常的接收信号，致使车门无法锁上。其原理就类似在听收音器时出现了串台的情况一样。
毛先生说，在汽修行业里有时遇到汽车电子遥控器故障判断时，也可能会用到这样的干扰器来测试遥控器的有效距离和敏感度。类似的干扰器和汽车解码器的适用范围除了修理厂外，本来在汽车生产厂家和4S店里都会使用。这两种工具都是用来诊断汽车的相关故障区域而使用的特殊工具。
毛先生说，这种干扰器和解码器原本只是一个普通的维修工具，只是被不法分子用来从事盗窃。但毛先生也表示，一般这种工具的来源都是由厂家直接提供对应相应的车型，但因为生产原理很简单，就是一个芯片加上发射无线电的模块拼装而成，所以网上所兜售的产品大都是小商贩自己制作的“三无产品”，既没有商标，也没有相应的生产厂商的信息。
追问
工商处理“三无产品”和无照经营
针对此事，北青报记者咨询了多位曾经打击过利用干扰器盗窃车内财物的便衣民警。一位民警告诉记者，从他几年前发现此类盗窃手段至今，由他亲自抓获的此类违法犯罪嫌疑人已经有30多人。“这些人被抓之后，基本上在供述时都说自己的干扰器是在网上买的。”民警说，事后他也曾对嫌疑人反映的线索进行过调查，但是发现对方在网站上留下的电话已经停机，而且当初注册的身份信息也并非真实信息。
采访中民警向记者坦言，打击难度较大还是其次，最主要的是处理此类案件时还缺乏相应的法律依据。在处理网上销售干扰器的案件时，如何定性在法律上也存在一定的争议。一位民警透露，开始警方打算以非法经营罪来对销售者进行打击整顿，但这种定性却存在很大的争议。按照法律规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的行为可构成非法经营罪。
“但是最终发现汽车干扰器目前并不是法律明文规定的禁止销售或限制销售的物品。”民警说，后来又想到有传授犯罪方法罪的办案方向，但是如果卖方不存在明知购买者要用于盗窃的情况或者没有教授购买者如何实施盗窃的情节的话，在处理上也是于法无据。
民警告诉记者，在调查中他发现，在网上兜售汽车干扰器的商家，一部分是小批量作坊生产的三无产品在网上兜售，但也有一些电子商品卖家将其作为商品出售。
北青报记者又咨询了北京市质监部门。工作人员向记者表示，质量监督检验检疫针对的是企业生产的产品进行监管和颁发生产许可证，是对企业生产环节的产品质量进行监管，监管的产品都是合法、有生产许可的。“对于汽车干扰器这种本身就不在生产监管目录中的产品，我们也是无法监管的。”工作人员说。
随后，北青报记者又咨询了工商管理部门，工商部门表示，市民如果发现网上出售的汽车干扰器是三无产品，可以向出售所在地的工商部门举报，因为按照现行的执法程序，以违法经营发生地点来确认管辖权。经过检查发现是三无产品的，工商执法人员可根据产品质量法对销售者进行查处。在查处过程中，如发现其经营制作场所无工商营业执照，将按照无照经营对经营者进行查处。
但北青报记者发现，目前网上销售汽车干扰器的商家，都只是在网上公布电话和QQ等联系方式，如果按照属地管辖权来进行查处，也很难实现有效的打击。而且工商部门的处理只是针对“三无产品”和无照经营的行为进行，对于非这两类的情况也没有好的处理依据。
律师
建议完善法律规定
购买使用干扰器实名制
北青报记者发现，目前类似开锁、公章刻制和典当等涉及普通人群切身利益的行业，警方都采取了特种行业管理来进行规范。目前，有关机动车维修也有相应的机动车修理业管理，公安机关是依据《机动车修理业报废机动车回收业治安管理办法》等法律法规对机动车修理业进行管理。根据规定，机动车修理单位在取得工商营业执照后15日内到经营所在地区、县公安机关备案，公安机关即时办理特种行业备案登记手续。
但北青报记者查阅公安部颁布的《机动车修理业报废机动车回收业治安管理办法》发现，该文件涉及的只是机动车维修和报废机动车回收的管理事项，也并不包括目前网上出现的销售汽车干扰器的相关规定。
重庆和华利盛律师事务所律师袁能贵在接受北青报记者采访时表示，作为一种电子产品的汽车干扰器，目前并没有明确的法律条文禁止生产销售，产品本身并非像枪支、假钞等违禁物品是法律明令禁止销售的物品，所以对于生产和销售还缺乏相应的法律约束。“但目前这种产品对社会带来的安全隐患很大，应该将这类产品列入违禁品或者限制品来进行管理，对随意生产者和销售者追究相应的法律责任，明确相关部门的打击权限，以便于整治汽车干扰器在市场的随意流通。”袁律师说。
对此，北京京润律师事务所律师韩骁也建议，应当加强此类电子产品在流通环节的管理，相关部门应加强管理，采取登记制度，对生产、销售和使用汽车干扰器的人员进行实名登记管控，以便于对这种电子产品形成有效的监管。本版文并摄/本报记者池海波