原标题：今年城镇新增就业30万人
我市推进“大众创业”“技能青岛”工程 政策性扶持创业3万人
昨日下午，全市人力资源和社会保障工作会议在市级机关会议中心召开，会上通报了“十二五”时期青岛人力资源社会保障工作的成绩，同时安排部署了2016年全市人社工作任务。记者从会上了解到，今年我市将实施“大众创业”、“技能青岛”工程，保证城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人，确保本市生源毕业生就业率达到92%以上。 青岛晚报/掌上青岛/青网 记者 王晓雨 实习生 尹楠
“十二五”回顾
过去5年新增就业200万人
据市人社局局长纪敏介绍，2015年全市人力资源社会保障工作圆满完成了各项目标任务。其中，城镇新增就业41.4万人，政策性扶持创业2.3万人，城镇登记失业率保持在3%。在涉及到民生的社保方面，全年征缴社保基金400多亿元，实现了各项社会保险待遇不同程度提高。在引才上，去年我市深入实施“111”引才工程，开展首届“英才月”活动，引进各类人才11.9万人。同时，年内还圆满完成公务员考录、事业单位公开招聘和军转干部安置任务。全年争议案件、劳动监察案件按期结案率均达到98%以上。
记者从会上了解到，“十二五”期间，全市实现城镇新增就业214.5万人，城镇登记失业率始终在4%以下，同时建成各类孵化基地89个，政策性扶持创业10.6万人。
在社保方面，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育参保人数分别达到329.8万人、324.4万人、189.8万人、239.7万人、194.2万人。5年引进培养各类人才51.5万人，引进外国专家1.1万人，拥有驻青院士29人、国家有突出贡献中青年专家57人，高技能人才总量达到21.3万人，居全国副省级城市前列。
2016年目标
城镇登记失业率4%以内
会议也对2016年全年工作进行了部署。按照计划，今年我市计划城镇新增就业30万人、政策性扶持创业3万人、期末城镇登记失业率控制在4%以内。为了达到这一目标，今年我市将深入推进“两个工程”、实施“三项行动”。纪敏介绍，“两个工程”指的是“大众创业”工程和“技能青岛”工程，其中的“大众创业”工程今年将出台创业孵化基地和创业园区管理办法，建设一批创业孵化平台和返乡创业园，同时实施返乡创业工程，推进大学生创业海鸥行动计划。“技能青岛”工程则创新职业技能培训模式，改革技能人才评价体系，深化技工院校集团化改革，举办第十四届职业技能大赛，组织参加第44届世界技能大赛山东省选拔赛。
“三项行动”则指的是实施就业优先战略行动、重点群体就业行动和就业服务提升计划。其中的重点群体就业行动中将确保本市生源毕业生就业率92%以上、特困家庭毕业生就业率100%。同时开展农民工“职业技能提升、权益保障、公共服务”三年行动计划。就业服务提升计划则将完善劳动力资源动态管理机制，创新“互联网+就业创业”服务模式，推进“智慧就业”工程。
全面推行社保卡就医功能
去年元旦，我市建立了城乡统筹的社保体系，今年人社工作将重点完善这一社保体系。既要做好机关事业单位养老保险制度改革，又要开展非营利性民办院校教师同等待遇改革试点，同时还将继续深化医保支付方式改革。 2016年我市计划建设“惠民医保”体系，扶持发展惠民示范医院，建立专业化医保定点中心，逐步形成“精准医疗”为核心的惠民医保体系。此外，2016年还将健全经办服务体系，全面推行社保卡就医功能，推行网上经办、掌上社保、自助终端等便民服务。与就业、社会保障同等重要的还有引才工作。今年我市将开展“三项行动”即靶向引才行动、人才国际化行动、高技能人才助推行动。其中的靶向引才行动围绕财富管理金融改革试验区、“海洋+”等重点任务，开展专题引才、特色引才活动。人才国际化行动则研究组建“一带一路”国际化人才智力合作联盟，推进海外人才来青开展智力研修及离岸创新创业活动。高技能人才助推行动实施 “2016—2018青岛制造高技能人才助推计划”，探索建立高技能人才评价积分管理办法。此外，还将实施“高端人才倍增和人才服务提升的“两个计划”，实施人才评价制度改革。
推进公务员管理制度改革
在提升人事制度科学化管理水平上，下一步，青岛将推进公务员管理制度改革，启动公务员分类管理改革，继续开展聘任制公务员试点。出台鼓励支持事业单位专业人员创新创业政策，在全市中小学推行教师聘用制改革，在具备条件的公立医院试行岗位聘用制改革。 此外，我市还将推进机关事业单位工资收入分配改革，推进海洋科学与技术国家实验室职员管理改革。
在劳动关系上，今年计划加快推进劳动合同和集体合同制度，加强劳务派遣用工管理，稳妥做好“僵尸企业”、环保搬迁企业等劳动关系调整和人员分流安置方案审查工作。同时加快推进国有企业负责人薪酬制度改革，发布企业工资指导线，同步推进工资集体协商制度，扩大集体协商覆盖范围。确保劳动人事争议案件、劳动监察案件按期结案率分别达到98%、95%以上。此次会议中还首次提到了脱贫攻坚任务，计划将贫困家庭劳动者全部纳入就业困难人员范围并予以扶持。加强就业服务，实施全程化创业扶持，鼓励贫困人员就业创业。加大公益性岗位开发和托底安置力度，确保就业困难人员就业率达到85%以上、城乡“双零家庭”实现“动态消零”。
青岛人力资源和社会保障
“十二五”数字
全市实现城镇新增就业214.5万人
城镇登记失业率4%以下
建成各类孵化基地89个
政策性扶持创业10.6万人
引进培养各类人才51.5万人
引进外国专家1.1万人
拥有驻青院士29人
国家突出贡献中青年专家57人
高技能人才总量21.3万人