原标题一:成绩单里新意多
“十二五”时期是青岛发展很不平凡的5年。5年来,全市生产总值跨越4个千亿元台阶,从5666亿元增加到9300亿元,年均增长9.7%,人均生产总值超过1.6万美元;一般公共预算收入跨越6个百亿元台阶,从453亿元增加到1006亿元,年均增长17.3%;固定资产投资累计完成2.5万亿元,年均增长19.4%;社会消费品零售总额从1961亿元增加到3714亿元,年均增长13.6%;城乡居民人均可支配收入分别从24380元、9326元提高到40370元、16730元,年均分别增长10.6%、12.4%,城乡收入比从2.61缩小到2.41;城镇登记失业率控制在4%以内。生产总值健康度位居副省级城市第一位,综合竞争力全面提升。
新步伐
转型升级 提质增效
关键词:蓝色跨越 海洋
突出蓝色高端新兴导向,实施蓝色跨越三年行动计划,海洋生物医药、海洋新材料、海洋工程等产业蓬勃发展,海洋生产总值达到2093.4亿元,占生产总值的22.5%。10条工业千亿级产业链产值占规模以上工业总产值的75%。10个服务业千万平米工程建成运营6169万平方米。金融业增加值达到588亿元,年均增长16.3%。旅游业总收入达到1199亿元,年均增长15.6%。服务业占生产总值的52.8%,提高6.4个百分点。现代农业十大重点工程加快推进,粮食连年丰收,现代畜牧养殖业健康发展,远洋渔业产量从3000吨增加到14万吨,增幅居全国第一。成为国家现代农业示范区、全国农业农村信息化示范基地。战略性新兴产业占规模以上工业总产值的20%。394个市级重点建设项目竣工。青钢、碱业等老厂区关停,72户企业搬迁改造竣工。
新突破
创新驱动 人才优先
关键词:研发经费 科研产业基地
五年来,坚持创新驱动、人才优先,创新发展取得新突破。把创新摆在发展全局的核心位置,努力建设创新之城、创业之都、创客之岛。全社会研发经费投入占生产总值比重从2.2%上升到2.81%;市级以上重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心达到908家;高新技术企业达到964家,新增675家。海洋科学与技术国家实验室、国家深海基地投入使用,中科院、中船重工、中国电科、中海油、机械总院等17个国字号科研产业基地建成运营,西安交大、哈工程、天津大学、清华大学等10所重点高校先后在青建立研发机构,阿斯图中俄科技园、中乌特种船舶研究设计院等8个国际高端研发平台加快建设。
新格局
城乡一体 区域协同
关键词:空间布局 总体规划
坚持区域协同、城乡一体,全域统筹呈现新格局。深入实施全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展的城市空间发展战略,空间布局趋于科学合理,发展方向和功能定位趋于清晰明确,组团式、生态化的海湾型大都市建设格局全面展开。新一轮城市总体规划获国务院批复,青岛由过去定位的中国东部沿海重要的经济中心城市,提升定位为国家沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城。依据总体规划,加快审批进度,助推经济社会发展,批复规划许可面积累计1.56亿平方米,是上个五年的1.49倍。“一谷两区”等重点功能区加快建设,引领和带动作用明显增强。
新活力
深化改革 扩大开放
关键词:行政审批 责任清单
完成新一轮政府机构改革,稳妥推进事业单位分类改革,县域行政综合执法改革试点取得明显成效。公布实施市区两级行政权力清单和责任清单,行政审批事项精简55%,前置审批事项减少93%。大力推进并联审批、网上审批、一站式办理,群众办事更加便捷。初步建立统一的公共资源交易平台。创新财政专项资金运作方式,释放社会投资活力,民间投资比重达到75.7%。深化国企改革,市直企业所属企业80%以上实现混合所有制,国有资产增长1.5倍。推进商事制度改革,加大对中小微企业的政策支持力度,市场主体达到95.3万户,增长1.2倍。财富管理金融综合改革试验区建设取得实质性进展,首批财富管理创新试点政策顺利实施。
新水平
生态环保 绿色发展
关键词:森林城市 海洋生态文明
深入实施生态市创建行动计划,加快城市绿道建设,建成30处万亩林场,新增造林73.2万亩,林木绿化率达到40%,获得国家森林城市称号。成功举办世界园艺博览会,并获得鲁班奖和詹天佑奖,成为园林艺术和城市生态建设的优秀范例。全部淘汰高污染黄标车10.8万辆,更新节能环保型公交车2822辆,全市禁止新上传统燃煤项目,完成469个燃煤锅炉废气治理项目,市区空气质量得到改善。加强胶州湾海洋生态综合整治,优良水域面积比例达到65%,提高7.8个百分点。成为国家级海洋生态文明建设示范区。
新改善
以人为本 保障民生
关键词:三险合一 棚户区改造
全市民生支出累计投入3315亿元,年均增长22%。推进大众创业工程,成为全国创业先进城市。全面实施城乡居民养老保险制度,城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“三险合一”。实施精准扶贫,10万贫困人口实现脱贫。千名老人养老床位从19.8张增加到37张,政府为困难老人购买居家养老服务实现全覆盖。建立以公共租赁住房为主体的住房保障和供应体系,开工建设保障性住房9.6万套,基本建成5.8万套。改造棚户区8万户、农村危房2.8万户,受益居民30多万人。新建改建幼儿园969所,公办和普惠性民办幼儿园比重达到73.4%。学前教育普及水平、义务教育校际均衡水平在副省级城市中位居第一。义务教育、中职教育和特殊教育实现免费。
新提升
文化强市 文化惠民
关键词:微尘 五个一工程
五年来,坚持文化强市、文化惠民,城市软实力实现新提升。加强思想道德建设,弘扬中华优秀传统文化,中国梦和社会主义核心价值观深入人心。大力开展群众性精神文明创建活动,涌现出一批先进典型,“微尘”等成为全国知名爱心品牌,蝉联全国文明城市荣誉称号。群众性文化活动蓬勃开展,覆盖城乡的四级公共文化服务网络基本形成,成为首批国家公共文化服务体系示范区。4部作品获得“五个一工程”奖,舞剧《红高粱》获得文华大奖。圆满举办东亚文化之都系列活动。成功举办世界休闲体育大会。青岛籍运动员在国内外大型体育赛事上取得优异成绩。圆满完成2012中俄海上联合军演、西太平洋海军论坛等重大军事活动保障工作。
新进步
依法行政 廉洁从政
关键词:民主监督 “三民”活动
坚决执行人大及其常委会的决议、决定,坚持重大事项向人大报告、向政协通报制度,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。提请市人大常委会审议法规草案25件,新制定政府规章33件,修订、废止政府规章11件。认真办复市人大代表建议2906件、市政协提案3480件,推动了胶州湾保护、农业面源污染等突出问题的有效解决。推进政务信息全面公开,建成网上便民服务大厅和政府数据开放网站。每年开展“三民”活动,网络在线问政、行风在线、政务服务热线等常态化政民互动渠道更加畅通,青岛政务网在全国政府网站绩效评估中连续三次位居第一。
数读2015
全市生产总值增长8.1%
2015年,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险取得较好成效,全市继续保持了经济稳中有进、民生持续改善的良好态势。全市生产总值增长8.1%,一般公共预算收入增长12.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、8.4%,城镇登记失业率控制在3%,居民消费价格上涨1.2%,人口自然增长率2‰,全面完成了节能减排各项任务。
●减免企业税费,降低工商业电价,减轻企业负担134亿元。
●外贸出口实现正增长,对外贸易总额突破800亿美元。实际利用外资达到67亿美元,居副省级城市前列。
●出台创新创业扶持政策,推进大众创业、万众创新,26家众创空间纳入国家级孵化器体系。
●科技型中小企业加快发展,“千帆计划”企业达到1573家。
●实施“海洋+”发展规划,海洋生产总值增长15.1%。
●各领域改革不断深化,完成14项中央、省级改革试点任务。
●提高19项民生保障标准,扩大2项民生保障范围,11件市办实事全部完成。
●新增城乡就业41.4万人,政策扶持创业2.3万人。
●建设中小学标准化食堂212所。
●建成189家医联体,新建22家社区卫生服务中心 (站),在岗乡村医生待遇提高30%,新增社区老年人日间照料中心215个。
●为13.6万名低保对象发放低保金8.3亿元,为3.6万名困难群众发放医疗救助金1.7亿元,为1.68万户困难群众发放临时救助金4542万元。
●完成农村规模化供水工程27处,规模化供水人口覆盖率达到95%。
●完成91条道路大中修、13处道路微循环改造,完善交通设施1100余处,新增公共停车泊位5500个。
●市区空气质量优良率达到80.3%,提高8.5个百分点。
(记者 于顺)