青岛公交男子弹唱收钱 城管:尚属执法盲点

    随着春暖花开,旅游旺季再次到来,街头艺人又逐渐多了起来。广场、景点、街头经常能看到他们的身影,甚至公交车上也偶现弹唱青年。一边是文艺,一边是秩序,如何将这些街头才艺表演管“好”却不管“死”,是一个值得研究的问题。

    公交车偶现小伙弹唱收钱

    近日,市民于女士乘坐公交车时遇到了弹唱收钱的情况,她感到这种行为有些不妥。

    于女士讲述,早上8:40左右,她乘坐的325路车经停科技街站,不少乘客在此站上车,车厢里站满了人。待公交车再次发动起来的时候,坐在后排的她突然听到车厢中部传来拨弄吉他的声音。紧接着,一个男性声音说:“在这个忙碌的早上,我为大家送上一首歌,希望大家有个好心情。”然后,他就弹唱起了《天路》。于女士说,由于车厢里乘客很多,她看不到是谁在弹唱,只觉得对方唱得还不错。她注意到,不少乘客也在认真听,待一曲结束,还有几位乘客鼓起掌来。

    本来于女士以为这是爱好音乐的年轻人在锻炼自己,没想到接下来发生的事情完全变了味儿。于女士说:“他唱完一首之后,就开始说职业不分贵贱,每一种劳动都值得尊重,还说要再唱一首《母亲》献给大家,希望大家能献一点爱心。”于女士这才弄明白,这位男士弹唱是要收钱的。这时,车厢前部传来一个劝阻的男性声音:“别唱了。”于女士猜测,可能是司机说的,但那位乘客还是自顾自地唱了起来。

    公交车即将到达栈桥站,于女士到车门口准备下车。这时她才看到,原来弹唱的是一位30岁左右的男青年,他就站在近门处,身上背着吉他,颈部戴着话筒,脚边放着音箱。“我离他近了才感觉到,那音箱声音还是挺大的,震得我的心怦怦直跳,让人有些烦躁。”于女士说。这次唱完,没有人鼓掌了,而那位男青年在车厢前后走动,希望大家献爱心。不过他并没有解释为什么要让大家献爱心,有几位中年人给了钱。

    影响乘车秩序惹乘客反感

    对于这件事,作为一名普通乘客,于女士认为,在公交车上进行弹唱表演是不妥当的,因为这会影响正常乘车秩序。弹唱者为了获得更多收入,通常选择乘客较多的车辆,在这种车厢环境中,弹唱所用的吉他、音箱等设备会妨碍乘客通行,甚至发生绊倒等事故,且弹唱者本人在表演过程中不能扶稳也容易出危险。再如音箱声音较大,可能会让一些乘客感到不适,如果音量超过了报站音量,还可能耽误乘客下车。

    于女士还提出,虽然她并不清楚公交车的相关法规,但是她知道地铁上是不允许弹唱表演的,而公交车与地铁都是公共交通工具,应该也不允许这些行为。记者查阅资料发现,2015年9月1日起正式实施的《青岛市轨道交通条例》确实规定,禁止十一种扰乱正常客运秩序的行为,其中一种行为是:在车站或者车厢内摆摊设点、推销、演艺、乞讨等。

    公交表演违规以劝导为主

    那么,在公交车上进行弹唱表演究竟是否合法呢?遇到这种行为,公交部门通常会怎样处理?

    青岛公交集团隧道巴士分公司党群工作部部长王琪告诉记者,《青岛市城市公共交通车辆乘坐规定》第12条第7款指出,乘客不得在车厢进行非法宣传、商业推销、乞讨等活动。乘客通过弹唱来谋求他人资助,是不合乎规定的。

    王琪说,对于扰乱乘车秩序的表演行为,驾驶员有义务进行劝导,如果劝导无效,且乘客们反应较为强烈,驾驶员可以报警。王琪坦言,除此之外,驾驶员也无法采取更多措施。因为首先,乘客携带音乐设备付费乘车,驾驶员无权拒载。其次,驾驶员的职责是将乘客安全、准点运送到目的地,除非遇到极特殊情况,否则不能随意停止营运。这种极特殊情况包括乘客物品被盗、突发疾病等,不包括弹唱表演。因此,除了驾驶员尽其义务,还需要乘客自觉遵守乘车秩序。

    街头才艺表演期待更多规范

    关于公共场所才艺表演的讨论,还可以更加深入。随着春暖花开,旅游旺季再次到来,街头艺人又逐渐多了起来,广场、景点、街头都能看到他们的身影。对于这种现象,市民们也是看法颇多。

    市民何女士认为,街头才艺表演不仅让表演者获得更多锻炼和认可,也为青岛这座城市增加了文艺气息,同时为市民和游客带来更多的城市生活情趣,可谓好处多多。但与此同时,街头才艺表演如果选址不当就会阻碍交通,如果分贝过高就会造成噪音污染,这些都会影响正常的城市秩序。所以在何女士看来,这种表演应该得到规范。

    记者从青岛市城市管理局有关执法人员那里了解到,目前对于个人沿街表演行为并没有专门的法律规定,尚属执法盲点。

    “持证上岗”或是出路

    对街头才艺表演缺乏执法依据,这种情况并非青岛独有。在全国许多城市,如何将街头才艺表演管“好”却不管“死”也是一个热点话题。

    有关人士提议,为了营造良好的街头文化氛围和秩序,首先要健全管理法规,以具体规则来规范街头艺人的行为,比如限制使用扬声器,限定表演地段及分贝值等。此外,有关部门可以详细调研,确定一定范围内所能容纳的街头艺人数量。

    在具体经验上,记者了解到,上海、深圳等城市试行街头艺人“持证上岗”制度。例如上海街头艺人的资质证书由上海市演出行业协会颁发,表演领域包括演奏、杂技、魔术、手工等多种艺术形式。街头艺人需按照“持有证书、规定时间、指定区域”的要求进行表演活动。此外,文化、商务、城管等相关部门也联合组建了专门的管委会,按照规定对没有资质的人员和对违反规定的行为进行管理。

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