711公里的海岸线、49个海湾、120个岛屿，370平方公里滩涂和1.2万平方公里海域面积，共同勾勒出青岛的“蓝色轮廓”。青岛承担着建设国家海洋科技自主创新领航区、国家海洋生态文明示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展实验区等国家级海洋特色功能区建设发展的重任，如何科学规划布局，最大限度的保护资源？青岛市将海洋规划纳入“多规合一”范围，实现陆海的统筹规划。

    按照国家现行法律规定，副省级城市承担的有法定依据的规划达80多种。各类规划都有各自独立的编制体系和技术标准，容易出现项目用地难落实，空间布局冲突等问题。

    青岛依托市城乡规划委员会，设立推进“多规合一”工作领导小组。领导小组负责研究工作总体计划、技术规范，协调解决各专业规划衔接中的重大问题，同时负责拟订“多规合一”工作计划、推进措施，组织编制技术规范等。在坚持“总量控制，结构调整”的原则下，青岛市编委办加强土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划、主体功能区规划、海洋规划等各规划衔接，有效统筹城乡空间资源配置，优化城市空间功能布局，促进节约集约用地，保障经济、社会、环境协调发展。

    除此之外，青岛整合优化建设项目审批管理流程，使“多规合一”信息联动平台与行政审批数据库的信息互通共享。

    为避免因规划信息不一造成审批难、过程反复等问题，青岛进一步加大审批制度改革和政府简政放权力度，促进“多规合一”成果落实。

    青岛启动绿色审批快速通道，变“单体把关”为“区域整体把关”，将特定区域作为“一个项目”，统筹把握强制性指标。在土地招拍挂之前，以区块为单位，统筹考虑地下空间建设、容积率、绿地率、人防设置等相关指标，统一办理区块抗震、水土保持、环评、防雷等事项评估，简化单个项目审批手续，加快项目审批速度。同时，青岛搭建“多规合一”地理信息平台，逐步实现城乡规划、重大项目、土地海洋资源、环境保护、交通运输、历史文化资源等空间要素的有效叠加和部门间信息资源的联动共享，实现“一张图纸”基本全覆盖，为重大规划建设项目审批提供准确有效的数据支持。

    杨 瑶 王 军

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    青岛获评最具创新力国际会展城市

    本报电在日前举行的第九届中国会议产业大会上，青岛荣膺“2016中国最具创新力国际会展城市”之誉，助推青岛向着辐射东北亚的区域性会展中心城市目标再进一步。

    近年来，青岛积极引导会展市场创新发展。仅今年，先后引进并成功举办了二十国集团民间社会（C20）会议、东亚海洋合作平台黄岛论坛、中国保密技术交流大会暨产品博览会、鳌山欧亚科技论坛等。这些重大会展活动对青岛吸聚国际优质资源、推动相关产业发展、提升城市知名度、促进国际城市建设都发挥了重要作用。

    青岛获“国际友好城市交流合作奖”

    本报电近日，在中国人民对外友好协会、中国国际友好城市联合会举办的“2016中国国际友好城市大会”上，青岛市第五次荣获中国“国际友好城市交流合作奖”。同时，基于与青岛市长期合作交流的突出成绩，青岛市友城澳大利亚阿德莱德市荣获“对华友好城市交流合作奖”。

    据悉，青岛市自1979年启动国际友城工作以来，截至目前，已与20个国家的22个城市建立了友好城市关系，与25个国家的45个城市建立了友好合作关系。此外，从2012年开始，青岛市创新建立“经济合作伙伴关系机制”，目前已与52个国际城市（省、州）或商务机构缔结经济合作伙伴关系。

    青岛国际农产品交易中心项目签约

    本报电青岛市国际农产品交易中心项目合作协议签约仪式日前在红岛经济区举行。项目总投资约35亿元，启动区面积350亩。项目旨在打造立足青岛、服务山东半岛、辐射日韩的国际农产品交易中心和全国一流的国际农产品交易展示基地，主要建设国际农产品交易中心、国际农产品电商中心、国际农产品文化创意综合体、检验检疫与电子结算中心、创新创业中心等。

    该项目的建设是在青岛市被国务院列为国内贸易流通试验改革城市的背景下，顺应青岛城市发展的需要，完善城市功能配套，促进青岛流通贸易业发展，构建新的城市供应保障体系的一项重大举措。项目建成后对改善民生，完善城市功能，保障市民菜篮子工程，促进就业，增加税收，拉动地方经济具有深远意义。

    《 人民日报海外版 》（ 2016年11月24日 第 02 版）