新河生态化工基地内一搬迁老企业年产8.2万吨双乙烯酮生产线。（资料照片）

    原标题：“三去一降一补”啃硬骨头

    鼓励企业兼并重组 发展和规范住房租赁市场 落实国家税费减免政策

    政府工作报告提出，2017年我市将推动 “三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）重点任务取得实质性进展。坚持“一业一策”，分行业制定转型升级方案和政策措施，促进有市场的传统行业转型升级，加快前景好的新兴产业发展壮大，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。加快环保搬迁项目建设，促进石化区调整转型，实现老城区污染企业基本关停。

    鼓励企业兼并重组，推进劣势企业破产清算，加快“僵尸项目”出清。坚持住房的居住属性，合理增加住房有效供应，发展和规范住房租赁市场，整顿房地产交易秩序，努力保持房价稳定。支持企业市场化、法治化债转股，降低企业杠杆率。落实国家税费减免政策，清理规范政府性基金和经营服务性收费，落实进出口环节收费减免政策，努力减轻企业负担。

    将切实助力企业效益提升

    “我留意到政府工作报告中，我市将‘深入推进供给侧结构性改革’放在2017年主要工作安排的第一条，这充分表明了其在我市经济社会发展过程中的重要性。 ”市人大代表、青岛圣元营养食品有限公司总经理李克表示，报告要求2017年我市推动“三去一降一补”重点任务取得实质性进展，并明确提出落实国家税费减免政策、进出口环节收费减免政策等，这对与圣元情况类似的企业未来成长起到了很好的支撑作用，对企业不管是“引进来”还是“走出去”都提供了极大的动力，能够切实助力企业效益提升。

    李克表示，作为一家乳企相关负责人，他对供给侧改革的感触非常深，通过国家“走出去”战略，早在几年前，圣元就在法国部署了欧洲奶粉的制造工厂，得益于在欧洲前端的奶源掌控，成功将原料以欧洲奶源为支点，借助中国包装产能过剩这一现状，通过国际贸易这一桥梁，将现在的产能充分释放出去。 “现在我们的产品已经销往埃及、巴基斯坦、叙利亚等国家，其中在巴基斯坦的销量如今已经成为全国前三甲。 ”李克表示，对于下一阶段我市供给侧改革即将带来的切实优惠政策，他充满了期待。

    老化工企业变身“聚宝盆”

    记者了解到，为承接老城区化工企业搬迁改造和国内外化工产业转移，构建青岛北部化工新城，2008年底我市规划设立新河生态化工基地为重点经济功能区之一。 “经过多年开发建设，新河生态化工基地已经初步拉起了现代产业园区的基本框架，规划面积69平方公里，正在开发的核心区面积25平方公里，分为化工区、物流及配套区、生活区（特色水城）三个功能区。 ”新河生态化工科技产业基地管理委员会党工委书记、管委会主任，平度市新河镇党委书记万昌海透露，截至2016年底，新河生态化工基地累计完成投资144.2亿元，共签约入驻项目60个，签约资金260亿元，到位资金182亿元。

    万昌海称，其中已经投产运营的项目有20家（全部为规模以上企业），共向社会提供工作岗位4500余个，2016年完成生产总值60亿元，实现财政收入1.37亿元。“很多都是从老城区搬迁过来的化工企业，来到这里，经过转型升级，一下子就把新河这个生态化工基地变成了‘聚宝盆’。”万昌海笑着说。（记者 衣涛 孙静芳 摄影 记者 王建亮）