■2017年主要预期目标

    全市生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，国际贸易总额增长5%左右，居民人均可支配收入增长8%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在3%左右，完成年度节能减排降碳任务。

    提升定位，再立新目标

    1 深入推进供给侧结构性改革

    推动“三去一降一补”重点任务取得实质性进展

    坚持“一业一策”，分行业制定转型升级方案和政策措施，促进有市场的传统行业转型升级，加快前景好的新兴产业发展壮大，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给

    加快环保搬迁项目建设，促进石化区调整转型，实现老城区污染企业基本关停

    鼓励企业兼并重组，推进劣势企业破产清算，加快“僵尸项目”出清

    坚持住房的居住属性，合理增加住房有效供应，发展和规范住房租赁市场，整顿房地产交易秩序，努力保持房价稳定

    支持企业市场化、法治化债转股，降低企业杠杆率

    落实国家税费减免政策，清理规范政府性基金和经营服务性收费，落实进出口环节收费减免政策，努力减轻企业负担

    深化农业供给侧结构性改革

    推进标准化生产，加强质量安全监管，增加绿色优质农产品供给，打造国家现代农业示范区、国家农产品质量安全示范市

    建设30万亩粮油生产功能区和30万亩高效设施农业生产功能区

    培育新型农业经营和服务主体，农业规模化经营比重达到65%以上

    培育休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，促进一二三产业深度融合发展

    出台农村土地所有权、承包权、经营权分置办法，完善农村产权交易市场体系

    建立农业信贷担保机制

    完成1000个村庄集体产权制度改革任务

    2 深入推进国家东部沿海重要的创新中心建设

    大力培育新技术新产业新业态新模式

    加快建设虚拟现实、深海与海工装备等支撑产业发展的科技创新中心，超前谋划脑科学、人工智能等面向未来的科技创新中心

    推进国家高速列车技术创新中心建设，打造具有全球影响力的高速列车创新高地

    推动中科院青岛科教园和在青院所建设发展

    支持北京航空航天大学等5所高校新校区建设，推动同济大学等高校在青设立研究生院和研究院，争取中国社会科学院大学、中国康复大学等高校落户

    推进西门子青岛研究院等研发机构建设

    国家级创业孵化载体达到100家

    力争技术合同成交额达到120亿元

    加强知识产权保护，开展重点产业专利运营试点

    强化企业创新主体地位和主导作用，构建政府积极推动的产学研协同创新机制

    深入实施“千帆计划”，高新技术企业超过1500家

    加强各领域管理创新，降低运营成本，提升管理效能

    鼓励企业开展商业模式创新，促进互联网与传统产业深度融合，发展柔性化设计、个性化定制、供应链管理、制造服务化等新模式，培育平台经济、分享经济、体验经济等新形态

    实施人才优先发展战略

    完善人才激励保障机制，创新顶尖人才奖励资助、高端人才团队引进支持等政策，加强“高精尖缺”人才的精准引进

    允许科研人员和高校教师依法依规适度兼职

    推进孵化器、软件园、人才公寓建设，加快人才改革试验区、国际院士港、院士智谷、人才特区、国际人力资源服务产业园发展，完善人才服务中心功能，营造一流人才环境

    3 深入推进国家重要的区域服务中心建设

    推动生产性服务业向科技型、价值链高端延伸

    努力集聚更多的服务业企业，充分挖掘其对我市经济发展的支持保障功能，积极推动其对周边地区发挥辐射作用

    推进浪潮云计算数据中心、亚马逊联合创新中心等项目建设，支持黄岛争创大数据综合试验区

    引进优质金融资源，发展金融新业态，打造面向国际的财富管理中心和金融改革创新试验区

    做好政策支持和服务工作，引进新设一批产业投资基金

    支持蓝海股权交易中心做大做强

    引进专业化平台企业，规范发展大宗商品交易平台

    加快港航联合商品贸易场建设，强化国际航运服务中心功能

    抓好现代物流创新发展城市试点，推动董家口港区、胶东空港等物流园区建设，加快北方水产品交易和冷链物流基地建设

    引进创办一批具有国际影响力的品牌会展项目。积极申办国际海事防务展

    发展创意设计、营销策划、咨询评估等商务服务业

    推动中铁世界博览城、红岛国际会展中心等100个重点项目建设，争取全年服务业投资450亿元以上

    推动生活性服务业向智慧型、高品质转变

    适应人民群众不断变化和日益提高的消费需求，鼓励和支持传统服务业改造升级、新兴服务业加快发展

    发展文化、旅游、体育、健康、养老等幸福产业

    试点建设智慧商圈和智慧商店

    建成1-2处10万平方米以上的区域性品牌化二手车市场

    高标准规划红岛商贸区，开工建设红岛国际农产品交易中心

    推进国家级旅游业改革创新先行区建设，适应大众旅游井喷和高端休闲度假快速增长的新趋势，大力培育新业态，打造国际化旅游目的地城市

    加快旅游资源整合与创新发展，培育大型现代旅游企业

    推动公共服务业向便利型、高效率提升

    统筹规划公共服务业发展，加强公共服务设施建设，在公共管理、社会保障、教育培训等领域开辟服务新空间，努力增加公共产品和公共服务的有效供给

    鼓励民间资本参与公共服务业发展

    4 深入推进国际先进的海洋发展中心建设

    提高海洋科技创新能力

    积极融入和服务海洋强国战略，促进海洋科研机构联合创新，抢占海洋科技创新制高点

    支持海洋科学与技术国家实验室、深海基地、深海钻探基地、海洋设备质检中心等国字号创新平台提升发展水平

    推进全国首个海洋国家综合基因库建设。做大做强国家海洋技术转移中心，加速海洋科技成果转化

    大力发展海洋经济

    统筹海洋深度开发和海岸高效利用，加快深远海开发战略保障基地建设，拓展蓝色发展空间

    培育海洋信息服务、海洋文化体验、海洋休闲旅游等新型业态，提升海洋生物、深海探测、海洋腐蚀防护等产业水平

    转变现代渔业发展方式，发展现代化海洋牧场，打造“蓝色粮仓”

    抓好总投资1200亿元的140个重点项目，促进蓝色经济跨越发展

    勇立潮头，走在最前列

    5 深入推进具有国际竞争力的先进制造业基地建设

    加快制造业向中高端迈进

    发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造，建设“中国制造2025”试点示范城市

    坚持转型发展

    强化企业技术改造，建设4个省级制造业创新中心，培育60家市级以上企业技术中心和工业设计中心，滚动推进300个以上工业转型升级项目，实施1500项企业技术创新重点项目

    坚持融合发展

    推广海尔、海信等企业经验，培育80个互联网工业试点示范项目，争创5个省级以上智能制造和服务型制造试点示范项目

    坚持集群发展

    打造轨道交通装备、汽车、航空航天等高端制造高地

    坚持超前发展

    培育新材料、生物、新能源等战略性新兴产业，发展传感器、石墨烯、智能机器人等新兴制造

    统筹推进标准、质量、品牌建设

    办好第一届国际标准化论坛，建设国际标准化研究中心

    开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，倡导“工匠精神”，加快迈入质量时代

    鼓励企业申报中国质量奖、争创中国驰名商标，培育一批国际知名自主品牌

    推动“老字号”振兴发展，打造更多“百年老店”

    6 着力提高发展质量和效益

    优化结构提高产业增加值

    在推动经济总量规模继续攀升的基础上，更加注重质量和效益，努力创造更多财富

    突出高端高质高效方向，着眼服务业做优做活、工业做强做大、农业做精做特，使各产业在转调创中不断增体量、扩能量、提质量，加快向价值链高端跃升

    增强企业盈利能力

    引导企业加快产品升级换代，提高竞争力和附加值，开拓市场、提质增效

    鼓励企业创新机制、优化管理，瘦身健体、挖潜增效

    加强银企对接与产融合作，引导企业利用境内外低成本资金等多元融资、降本增效

    提高城乡居民收入

    确保居民收入增长与经济增长同步

    发布企业工资指导线和人力资源市场工资指导价位，引导企业职工工资合理增长

    继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放

    通过支持农民转移就业、农业产业化等综合性措施，保持农民增收势头

    促进财政收入稳步增长

    优化财源建设政策措施,鼓励区市财政收入增量提质，提高税收收入占比

    加强财政预算管理，确保财政资金和公共资源的使用依法合规、合理高效

    7 大力培育和发展壮大市场主体

    促进市场主体加速成长

    坚持抓主体促发展，打造更有活力的创业创新生态，提高经济活跃度

    出台培育发展市场主体意见，年内新增市场主体10万户以上

    通过深入挖潜催生一批市场主体，放宽准入、降低门槛，鼓励大众创业、万众创新，扶持个体工商户和小微企业发展壮大

    通过扶弱促强壮大一批市场主体，支持个转企、小升规、规改股、股上市，力争新增境内外上市公司5家、新三板挂牌公司25家、蓝海挂牌企业150家

    通过市场并购重组一批市场主体，在竞争合作中扩能升级

    通过“走出去”拓展一批市场主体，积极参与国际分工，培育更多全国性企业和跨国公司

    加大对企业扶持力度

    实施便民助企服务清单管理，推进“多证合一、一照一码”和企业登记全程电子化改革

    深化大企业直通车和中小企业公共服务体系建设，积极帮助企业解决土地、融资、人才、创新和市场推广等发展难题

    发挥各类商会、协会在联系政府、企业和市场中的桥梁纽带作用

    优化政策和环境，促进民营经济发展壮大。严厉打击侵犯知识产权等违法行为，维护企业合法权益

    尊重企业家

    尊重企业和各类市场主体，尊重企业家和各类创业者，关心爱护产业工人

    激发和保护企业家精神，重视企业家队伍建设，积极为企业家搭建干事创业舞台

    多层次培养工程师、技师等实用型人才。重视保护职工合法权益

    努力构建既“亲”又“清”的新型政商关系

    8 积极落实区域发展战略

    推进重点功能区高端突破

    推动西海岸新区加快转型升级

    提升功能定位，打造海洋强国战略新支点、全省对外开放桥头堡、全市创新发展排头兵

    加快蓝谷海洋经济发展示范区建设

    做强蓝谷省级区域创新中心，打造世界级海洋创新高地

    提升高新区创新发展水平

    培育壮大软件信息、医药医疗、智能制造与新材料等六大主导产业，在山东半岛国家自主创新示范区建设中发挥主力军作用

    加快胶东临空经济示范区建设

    打造区域性航空枢纽、高端临空产业基地、对外开放引领区和现代化生态智慧空港城

    推动开发区和各产业园区二次创业，打造改革开放新高地、创新发展新龙头

    推进青岛开发区国家智能化工业园区试点示范工作

    支持保税港区申建自贸试验区

    加快出口加工区向综合保税区转型升级

    推动中德生态园打造具有可持续发展示范意义的生态园区

    加快建设国际邮轮港城，打造国际化的邮轮旅游发展实验区和金融贸易创新示范区

    争取军民融合创新示范区早日获得国家批复

    促进区域城乡协调发展

    统筹推进老城区复兴发展、新区高品质建设和三城互联互通，缩小南北差距，促进东西均衡发展

    加快市南时尚中心区和青岛湾周边老城区、市北中央商务区和新都心、李沧楼山片区和院士双创中心、崂山湾国际生态健康城和金家岭金融区、城阳动车小镇等区域建设，有序推进老工业区改造，增强辐射带动能力

    支持即墨汽车产业城、胶州经济技术开发区、平度新河化工产业基地、莱西新能源汽车基地等建设发展，提升县域经济能级

    加快美丽乡村标准化建设，重点建设10个集聚类示范社区、100个美丽乡村示范村和1000个达标村

    实施农村“七改”工程，改善人居环境。改造农村旱厕50万座以上，基本完成农村无害化卫生厕所改造任务

    深化户籍制度改革，引导农业转移人口有序市民化

    推进县域基本公共服务均等化，加强乡镇政府服务能力建设，基本实现标准化农村服务中心建设全覆盖

    埋头苦干，增创新优势

    9 突出重点项目抓好各类投资

    开展常态化、精准化招商

    开展“千企招商大走访”活动

    立足青岛挖潜，同时眼睛向外，瞄准世界500强、全球行业领军企业、国内500强和民营企业500强，开展“千企招商大走访”活动，大力引进有生命力的优势产业项目、有爆发力的战略新兴产业项目、有带动力的现代服务业项目、有竞争力的特色农业项目、有承载力的城市建设项目

    加大政策创新力度

    制定更具竞争力的招商引资政策措施

    创新招商方式

    扎实开展主题招商、委托招商、中介招商和以商招商

    加快重点项目建设

    抓好总投资7543亿元的200个市级重点建设项目，新开工110个左右，竣工60个以上，完成投资1600亿元以上

    加快一汽大众华东生产基地等项目建设，推进空客直升机、清华启迪科技城等项目尽早开工

    强化土地、资金等要素保障，抓好项目调度和督查考核，确保重点项目早开工、早竣工、早达产

    促进民间投资稳定增长

    落实促进民间投资政策措施，激发民间投资活力

    强化项目联审联评机制，筛选和推介一批有较好现金流、有稳定回报预期的项目

    抓好总投资1540亿元的28个PPP项目，推动PPP合作模式覆盖更多领域

    10 采取切实有效举措扩大消费

    深入实施扩消费行动

    加快培育现代消费经济增长驱动体系，制定服务领域扩大消费实施方案，推进消费“十、三、五”行动计划，争创全国沿海地区国际消费中心城市

    积极开拓医养结合、健康管理、康复护理等新服务

    扩大数字家庭、在线教育等信息消费

    实施扩进口与促消费相结合的政策机制，扩大国外安全优质消费品进口

    提高消费便利化水平

    大力发展电子商务，推进快递示范城市建设，鼓励电商、快递进社区进农村，打通物流最后一公里

    完善现代商贸流通体系，优化商贸均衡布局，加强商贸设施建设，积极引进新业态，适应时代特点和要求发展批发零售业，推进实体店和网络购销融合发展

    建设一批退税商场、免税店，引进一批国际品牌

    推动“菜篮子”工程惠民便利化、信息化、标准化，创建星级农贸市场40处以上

    促进住宿餐饮业转型升级

    积极培育社区托幼、家政、保健等便民服务业

    加强市场秩序整治，不断优化消费环境

    11 全方位、深层次 推进对外开放

    深度融入“一带一路”战略

    发挥“一带一路”战略节点支点城市功能，加强与“一带一路”沿线国家（地区）的产业和金融等领域合作

    复制推广上海等自贸试验区经验，培育参与国际合作竞争新优势

    推动东亚海洋合作平台建设，扩大黄岛论坛国际影响力

    推进欧亚经贸合作产业园建设

    加快布局“一带一路”自贸驿站

    加快外经贸动能转换

    实施“优质优价优进优出”外贸发展战略，提升自主品牌、高附加值产品出口比重，鼓励先进技术、关键设备和零部件进口

    加快跨境电商综合试验区建设，打造邮政跨境电商产业园等一批重点园区，建立一批“海外仓”和境外展示中心

    推进中国服务外包示范城市建设

    推行国际贸易“单一窗口”，深化关检合作“三个一”，压缩货物通关时间

    推行“准入前国民待遇加负面清单”投资管理模式，依法依规放宽外商投资市场准入，加大境外招商引资工作力度，确保实际利用外资稳定增长

    积极引进国内外一流企业在青设立地区总部、研发中心、培训基地等辐射全国的功能性机构

    拓展境外青岛工商中心布局

    完善服务体系和风险防范机制，支持企业积极稳妥地到境外建立原材料基地和生产基地、设立营销中心和研发中心

    构建全方位对外开放格局

    深入推进国际城市战略，不断深化细化重点行业和领域的对外开放工作

    加强国际文化交流，鼓励国内外著名文化创意、制作、经纪、营销机构与本土文化企业合资合作

    积极开展中外合作办学

    推进科技领域国际合作

    鼓励引进国内外高端优质医疗资源

    加强城市宣传推介和旅游营销，提升城市知名度和影响力

    深化与国际友好城市、友好合作关系城市和经济合作伙伴城市的交流合作

    对接国家区域发展战略，扩大与沿黄流域、沿海区域合作，强化与山东半岛城市群和周边地区的联动发展

    12 积极深化重点领域改革

    努力先行先试

    争取更多国家、省改革试点任务，能自主推进的努力先行先试

    继续精简下放行政审批事项，建立全市统一的网上审批平台，实施政务服务事项“同城通办”，加快营造审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的环境氛围，构建精简高效的政务生态

    推进市场准入负面清单建设

    推动监管方式改革创新，实现“双随机一公开”监管全覆盖

    加快构建全市统一的公共资源交易平台

    深化区市综合行政执法改革

    完善旅游综合执法体制机制

    取消公立医院、科研院所行政级别，推进法人治理结构建设

    推动党政机关、事业单位与所办企业脱钩，实施经营性国有资产统一监管改革

    加快行业协会商会与行政机关脱钩改革

    鼓励非公有制企业参与国有企业改革

    推进市以下财政事权和支出责任划分改革

    扩大政府购买服务范围

    深化价格机制改革，落实公平竞争审查制度

    加快国家新型城镇化综合试点步伐，深化国家中小城市综合改革试点

    推进镇（街道）行政管理体制改革

    开展供销社综合改革

    推进金融改革创新

    加快财富管理金融综合改革试验区建设

    推动青岛财富产品交易中心建设，争取在金融机构引入、人民币跨境投融资、财富管理综合监管等方面取得更多成果

    筑牢金融风险“防火墙”

    加强金融风险排查和监测预警

    强化企业资金链风险防控和新型金融业态监管

    推进互联网金融、交易场所等领域风险专项整治

    完善金融突发事件应急处置机制

    13 大力推进城市建设管理运行精细化

    强化规划引领作用

    树立“明智规划”理念，加快建立多规合一、覆盖全域的空间管控体系。编制完成《2049远景发展战略》

    加强次中心城市规划编制引导

    编制海域资源利用总体规划，加强海岸线规划管理。推进城市设计试点，开展“生态修复”和“城市修补”，提升城市功能品质

    推进精品化建设

    推动胶东国际机场和董家口疏港铁路等重点铁路工程建设，加快6条地铁线建设，争取2号线东段开通试运营

    开辟调整公交线路20条，创建公交都市。推进贫困村、偏远村通公交（客车）

    抓好海绵城市、地下综合管廊建设试点，建成地下综合管廊30公里、海绵城市30平方公里

    续建、新建、改建城市道路12条，推进6条未贯通道路建设

    加强信息基础设施建设，加快城乡宽带网络提速，提高重点公共区域免费WiFi覆盖面,构建集城市建筑云、智慧城管、智慧养老、智慧社区等于一体的服务体系

    加强精细化管理

    坚持长效化、信息化、高效化、法治化，创新管理方式，提高城乡管理水平

    出台一批城市管理行业标准

    加大城乡环境一体化综合整治力度

    加强综合行政执法，全年拆除违法建设不少于450万平方米

    实施交通秩序综合治理，加快城乡智能交通系统建设，构建智能停车一体化平台和停车诱导系统，推行道路停车泊位统一管理，新建公共停车泊位7500个以上

    增强运行保障能力

    加快水源工程建设，提高引江、引黄输水能力，推进白沙河等5座主要水厂水质深度处理改造项目，开工建设日处理能力5万吨的海水淡化矿化项目，再生水利用率达38%以上

    完成麦岛污水处理厂升级改造，建成张村河水质净化厂

    实施“五个三千”工程，推进“世界一流城市配电网”试点

    建设电梯安全应急和监控中心

    新建天然气管网180公里，新增天然气用户8万户

    优化环卫设施布局，城镇生活垃圾无害化处理率达到100%

    不忘初心，增进幸福感

    14 着力保障和改善民生

    人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。必须持之以恒为群众办实事、解难事，重点办好10件33项市办实事,让人民生活更有保障、更有尊严、更加幸福

    大力促进就业创业

    落实就业优先战略，做好高校毕业生和城镇困难人员、残疾人就业工作，确保城镇零就业家庭“动态消零”，实现城镇新增就业30万人

    实施大众创业工程，支持创业投融资平台发展，政策性扶持创业1.5万人

    完善覆盖城乡的劳动者技能培训制度，技能培训帮扶1万人，新型职业农民技能证书培训1.5万人

    完善协调机制，构建和谐劳动关系。健全农民工工资支付督促检查和治理机制

    办好公平优质教育

    启动省级教育综合改革试验区建设

    新建、改扩建100所幼儿园，全市公办和普惠性幼儿园比例达到80%以上

    推动义务教育优质均衡发展

    新建、改扩建中小学75所，改造农村义务教育薄弱学校100所，新建中小学标准化食堂80所

    开展城区优质学校和农村中小学校结对帮扶工作

    统一城乡义务教育学生“两免一补”政策

    加强农村教师队伍建设，落实乡村教师支持计划

    全市95%的中小学校建成智慧校园

    优化职业学校和专业布局，打造品牌职业院校

    支持驻青高校积极实施“双一流”建设

    推进家庭教育普及工程。健全终身教育体系。提高特殊教育水平。扶持规范民办教育发展

    深化健康青岛建设

    加快市公共卫生中心、市民健康中心等重点医疗项目建设

    启动医疗健康数据中心建设，发展智慧医疗、精准医疗

    深化医药卫生体制改革，推行医药分开，巩固基本药物制度，推进医联体建设

    加快推进国家中医药综合改革试验区和省级健康服务业创新发展试验区各项工作

    开展健康社区建设

    推进分级诊疗制度，推行家庭医生签约服务

    加强乡村医生、全科医生队伍建设

    完善医疗纠纷调解机制

    强化院前急救网络体系建设

    加强妇幼健康、孕前优生服务，提高出生人口素质

    扎实推进脱贫攻坚

    实施脱贫退出与监测动态管理，健全稳定脱贫长效机制

    加快贫困镇村基础设施和基本公共服务建设，抓好产业扶贫，深入开展金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫行动，实现省定贫困村和市定经济薄弱村全部脱贫摘帽

    启动城镇精准扶贫工作

    鼓励引导社会力量参与扶贫

    做好对口支援和扶贫协作

    织密扎牢民生保障网

    推进住房租赁补贴发放和实物保障工作，完成住房保障6000套（户），启动棚户区改造4.8万套（户），实现回迁2.6万户，完成老旧住宅小区综合整治829万平方米

    提高社会保险待遇和城乡低保标准

    落实全民参保登记计划，推广社保卡就医“一卡通”。实施补充医疗保险制度，健全城乡一体的医疗保险制度

    完善长期护理保险制度，发展农村护理保险业务

    加强养老机构服务质量监管和护理人员培养，完善激励机制，提高养老院服务质量

    健全医养合作机制，将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构纳入城乡医保定点范围

    建立10处社区失智老人照护示范中心

    完善农村社区居家养老服务体系

    发展临终关怀事业

    完善重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴制度，为全市60周岁以下残疾人购买意外伤害保险

    完善医疗救助和临时救助制度

    支持慈善事业发展

    完善农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱服务体系

    15 切实抓好环境保护和资源集约高效利用

    加强生态保护和建设

    推进燃煤废气、机动车尾气、工业有机废气和扬尘治理，完成40台燃煤锅炉超低排放改造等治理项目

    严格落实河长制、湾长制，加强流域、海域精细化管理，建设胶州湾、西海岸国家级海洋公园，基本完成14处黑臭水体整治

    加强18处城市集中饮用水水源地环境整治，实施农村规模化供水提质改造工程

    启动土壤环境状况详查，强化工业污染场地土壤环境管理，加大农业面源污染防治力度，加快畜禽养殖废弃物处理和资源化利用

    建设青岛北部生态屏障

    加强山体保护，做好浮山综合治理

    建设绿地200公顷，新增造林2.3万亩

    推进资源集约高效利用

    实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动

    开展近零碳排放区示范工程，扩大清洁能源利用，推进重点用能单位节能低碳行动，推广装配式建筑、被动屋等节能技术，实施节能保暖工程200万平方米，更新新能源公交车914辆

    提倡全民节约用水，推广节水技术，全面建立居民用水、用气阶梯价格制度

    实行最严格的耕地保护制度，划定全市永久基本农田

    完善生态文明制度

    落实省级生态红线，开展市级生态红线划定工作

    实施碳排放权、排污权、水权等有偿使用和交易等制度。健全生态保护补偿制度

    建立新改建城市绿地补助机制

    推行环境污染第三方评估和治理

    着力解决环境突出问题，严厉查处环境违法违规行为

    16 全面提升城市文化品质

    提升城市文明程度

    大力培育和践行社会主义核心价值观，传承发展中华民族优秀传统文化

    广泛开展“中国梦”主题教育实践，推进“四德工程”建设

    深化文明城市、文明单位、文明村镇、文明社区、文明校园、文明家庭创建活动，努力营造向上向善的城市文化

    开展文明交通等系列宣传活动

    推动志愿服务制度化

    加强未成年人思想道德建设

    推进网络文化建设

    深入开展双拥共建，加强国防教育和民兵预备役工作。推动人防建设与经济社会融合发展

    建设文化青岛

    实施文化惠民提升工程，加强区市公共文化设施和乡镇基层综合文化服务中心建设，办好市民文化艺术节，开展全民阅读活动

    推进国家首批文化消费试点城市建设

    推动市文化艺术中心开工、市博物馆改扩建、电影博物馆建设

    推进即墨故城、琅琊台、齐长城等遗址保护利用项目规划建设

    打造滨海文化长廊，彰显海洋文化特色

    发展高端影视，申创“电影之都”，打造东方影都、国际电影交易中心和国际电影艺术技术创新平台

    设立文化创意产业发展基金，实施文化创意产业“个十百千万”工程

    支持媒体深度融合发展

    加快市民健身中心等场馆建设，打造一批市民身边的活动中心，建设以笼式足球场为主的运动场100处

    17 不断加强和创新社会治理

    综合运用经济、行政、法律、科技、文化等手段，推进治理体系和治理能力现代化，构筑全民共建共享的社会治理格局

    推动安全生产领域改革发展，加快风险分级管控和隐患排查治理体系建设，加大举报奖励和违法处罚力度，坚决守牢安全生产底线

    做好森林防火和防汛抗旱工作

    加强城乡公共消防设施和道路交通安全设施建设

    坚持源头严防、过程严管、风险严控，完善食品药品安全监管体制，加快食品安全标准同国际标准对接，创建国家食品安全示范城市。食品安全定性定量检测6.5万批次

    加强对“村霸”和宗族恶势力的整治

    加强风险评估，完善应急体系，增强全民自救互救意识，提升基层单位应急管理和第一响应能力

    建成企业信用服务系统，完成国家信用体系建设试点任务，力争进入全国首批信用体系建设示范城市